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曉峰 | 美國又搗亂，這次能成功嗎？
點擊：3292 作者：曉峰 來源：“峰銳觀察”微信公號 發布時間:2020-10-30 14:32:19
世貿組織發言人基思·羅克韋爾表示，世貿組織164個成員國，只有一個國家不支持奧孔喬-伊韋阿拉出任世貿組織總干事。美國不打自招：這唯一一個反對派就是“我”。
66歲的奧孔喬-伊韋阿拉曾擔任尼日利亞首位女財政部長和外交部長。
經過長達四個月的遴選，眼看世界貿易組織（WTO）第一位非洲總干事、第一位女性總干事即將誕生，美國又來搗亂。
搗鬼有術
世貿組織28日在非正式的成員國代表會議上公布，總干事遴選“三人小組”擬向總理事會提交的新任總干事最終推薦人選是尼日利亞候選人、該國前財政部長恩戈齊?奧孔喬-伊韋阿拉出任世貿組織總干事。
因為支持奧孔喬-伊韋阿拉的國家，遠遠超出她的競爭對手韓國產業通商資源部通商交涉本部長俞明希。
韓國產業通商資源部通商交涉本部長俞明希。（韓聯社圖片）
而且奧孔喬-伊韋阿拉已經獲得164個 世貿組織成員國中163個支持，世貿組織發言人基思·羅克韋爾會后表示，只有一個成員國不支持她。
美國不打自招：這唯一一個反對派就是“我”。
美國貿易代表辦公室公開發表的聲明，就當奧孔喬-伊韋阿拉不存在，聲稱支持韓國候選人俞明希參選，“當前，世貿組織和國際貿易均處于困難時期，25年來從未進行多邊關稅談判，糾紛解決機制沒能發揮作用。世貿組織亟待重大變革，應該由具有實際工作經驗的人士帶領”。
66歲的奧孔喬-伊韋阿拉曾擔任尼日利亞首位女財政部長和外交部長，在世界銀行擔任發展經濟學家長達25年，并任職于推特董事會，擁有美國公民身份。作為全球疫苗和免疫聯盟（GAVI）的負責人，她強調自己的強項應對新冠肺炎的經驗，并且她理解貿易開放的重要性，這樣重要的疫苗供應才能到達需要的地方。
可是這些資歷看在美國政府眼中不值一提，美國政府代表堅決反對她出任世貿組織總干事，聲稱即使韓國候選人退出，美國也不同意奧孔喬-伊韋阿拉當選。
有報道引述知情人士的話說，美國貿易代表萊特希澤認為在世界銀行長期任職的奧孔喬-伊韋阿拉與支持自由貿易的國際主義者關系過于密切。
當然，美國也可能是為反對而反對（我就是反對，就是不讓你好過）。特朗普政府早前曾多次嚷嚷要退出世貿組織，指責世貿組織偏袒中國，現在又在總干事人選上制造障礙，這是來搗亂呢，還是搗亂呢？
也有效
按照慣例，世貿組織總干事人選應以協商一致的方式誕生，美國的一票反對就等于是一票否決。
美國政府到處嚷嚷要建立“以規則為基礎的xx秩序”，做的卻是相反：專門破壞規則。
此前，美國冒天下之大不韙、獨自阻撓世貿組織上訴機構法官遴選，導致世貿組織爭端解決機制停擺近一年。
今年5月14日，世界貿易組織總干事阿澤維多宣布將于8月31日正式離任，提前一年結束任期。世貿組織于6月8日啟動對其繼任者的遴選工作，經過兩輪磋商，將8名總干事候選人削減至奧孔喬-伊韋阿拉和俞明希。
世貿組織經過兩輪磋商，將8名總干事候選人削減至2人。（韓聯社圖片）
又是美國代表，在最后一輪遴選時，再次冒天下之大不韙，獨自阻撓總干事人選誕生。
然而有限
世貿發言人羅克韋爾說，世貿組織成員將在11月9日就總干事遴選事宜舉行總理事會會議，希望屆時能就總干事最終人選做出決定。
如果美方繼續支持俞明希，按照世貿組織規定，總干事還是可以通過投票產生。在歐盟、日本、中國等成員國的支持下，奧孔喬-伊韋阿拉很有希望拿到設定的多數票。
也就是說，美國反對無效！
只不過，這可能會破了先例。世貿組織25年歷史上，每一位總干事都是通過成員國協商一致來任命的。
1999年，盡管新西蘭與泰國候選人直到最后階段仍互不退讓，但之后雙方也通過對話，罕見地決定將通常為4年的任期改為3年輪流擔任。
這一次，如果不顧美國的反對而投票解決問題，就打破以共識為導向的原則，或會給給世貿組織今后的運作帶來隱患。
還有一個變數，就是11月3日的美國總統大選。
有消息指，如果特朗普敗選，拜登獲勝，世貿組織或許會坐等特朗普離職，將任命總干事的會議推遲到明年1月20日美國新總統就職之后舉行。
只是拜登政府任命新的貿易代表，仍需要參議院確認，何時能開始做事，時間上不好說。
世貿組織目前由4名副總干事集體看守，直到2021年9月30日他們的合同正式到期。如果2021年9月30日前還無法達成一致，則可能由世貿組織秘書處最為資深的一位司長出任代理總干事。
（來源：“峰銳觀察”微信公號；圖片來自網絡，侵刪）
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