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曉峰 | 美國又搗亂,這次能成功嗎?
點(diǎn)擊:  作者:曉峰    來源:“峰銳觀察”微信公號(hào)  發(fā)布時(shí)間:2020-10-30 14:32:19

 

世貿(mào)組織發(fā)言人基思·羅克韋爾表示,世貿(mào)組織164個(gè)成員國,只有一個(gè)國家不支持奧孔喬-伊韋阿拉出任世貿(mào)組織總干事。美國不打自招:這唯一一個(gè)反對(duì)派就是“我”。

 

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66歲的奧孔喬-伊韋阿拉曾擔(dān)任尼日利亞首位女財(cái)政部長和外交部長。

 

經(jīng)過長達(dá)四個(gè)月的遴選,眼看世界貿(mào)易組織(WTO)第一位非洲總干事、第一位女性總干事即將誕生,美國又來搗亂。

 

搗鬼有術(shù)

 

世貿(mào)組織28日在非正式的成員國代表會(huì)議上公布,總干事遴選“三人小組”擬向總理事會(huì)提交的新任總干事最終推薦人選是尼日利亞候選人、該國前財(cái)政部長恩戈齊?奧孔喬-伊韋阿拉出任世貿(mào)組織總干事。

 

因?yàn)橹С謯W孔喬-伊韋阿拉的國家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出她的競爭對(duì)手韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長俞明希。

 

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韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長俞明希。(韓聯(lián)社圖片)

 

而且奧孔喬-伊韋阿拉已經(jīng)獲得164個(gè) 世貿(mào)組織成員國中163個(gè)支持,世貿(mào)組織發(fā)言人基思·羅克韋爾會(huì)后表示,只有一個(gè)成員國不支持她。

 

美國不打自招:這唯一一個(gè)反對(duì)派就是“我”。

 

美國貿(mào)易代表辦公室公開發(fā)表的聲明,就當(dāng)奧孔喬-伊韋阿拉不存在,聲稱支持韓國候選人俞明希參選,“當(dāng)前,世貿(mào)組織和國際貿(mào)易均處于困難時(shí)期,25年來從未進(jìn)行多邊關(guān)稅談判,糾紛解決機(jī)制沒能發(fā)揮作用。世貿(mào)組織亟待重大變革,應(yīng)該由具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人士帶領(lǐng)”。

 

66歲的奧孔喬-伊韋阿拉曾擔(dān)任尼日利亞首位女財(cái)政部長和外交部長,在世界銀行擔(dān)任發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家長達(dá)25年,并任職于推特董事會(huì),擁有美國公民身份。作為全球疫苗和免疫聯(lián)盟(GAVI)的負(fù)責(zé)人,她強(qiáng)調(diào)自己的強(qiáng)項(xiàng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎的經(jīng)驗(yàn),并且她理解貿(mào)易開放的重要性,這樣重要的疫苗供應(yīng)才能到達(dá)需要的地方。

 

可是這些資歷看在美國政府眼中不值一提,美國政府代表堅(jiān)決反對(duì)她出任世貿(mào)組織總干事,聲稱即使韓國候選人退出,美國也不同意奧孔喬-伊韋阿拉當(dāng)選。

 

有報(bào)道引述知情人士的話說,美國貿(mào)易代表萊特希澤認(rèn)為在世界銀行長期任職的奧孔喬-伊韋阿拉與支持自由貿(mào)易的國際主義者關(guān)系過于密切。

 

當(dāng)然,美國也可能是為反對(duì)而反對(duì)(我就是反對(duì),就是不讓你好過)。特朗普政府早前曾多次嚷嚷要退出世貿(mào)組織,指責(zé)世貿(mào)組織偏袒中國,現(xiàn)在又在總干事人選上制造障礙,這是來搗亂呢,還是搗亂呢?

 

也有效

 

按照慣例,世貿(mào)組織總干事人選應(yīng)以協(xié)商一致的方式誕生,美國的一票反對(duì)就等于是一票否決。

 

美國政府到處嚷嚷要建立“以規(guī)則為基礎(chǔ)的xx秩序”,做的卻是相反:專門破壞規(guī)則。

 

此前,美國冒天下之大不韙、獨(dú)自阻撓世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)法官遴選,導(dǎo)致世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制停擺近一年。

 

今年5月14日,世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多宣布將于8月31日正式離任,提前一年結(jié)束任期。世貿(mào)組織于6月8日啟動(dòng)對(duì)其繼任者的遴選工作,經(jīng)過兩輪磋商,將8名總干事候選人削減至奧孔喬-伊韋阿拉和俞明希。

 

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世貿(mào)組織經(jīng)過兩輪磋商,將8名總干事候選人削減至2人。(韓聯(lián)社圖片)

 

又是美國代表,在最后一輪遴選時(shí),再次冒天下之大不韙,獨(dú)自阻撓總干事人選誕生。

 

然而有限

 

世貿(mào)發(fā)言人羅克韋爾說,世貿(mào)組織成員將在11月9日就總干事遴選事宜舉行總理事會(huì)會(huì)議,希望屆時(shí)能就總干事最終人選做出決定。

 

如果美方繼續(xù)支持俞明希,按照世貿(mào)組織規(guī)定,總干事還是可以通過投票產(chǎn)生。在歐盟、日本、中國等成員國的支持下,奧孔喬-伊韋阿拉很有希望拿到設(shè)定的多數(shù)票。

 

也就是說,美國反對(duì)無效!

 

只不過,這可能會(huì)破了先例。世貿(mào)組織25年歷史上,每一位總干事都是通過成員國協(xié)商一致來任命的。

 

1999年,盡管新西蘭與泰國候選人直到最后階段仍互不退讓,但之后雙方也通過對(duì)話,罕見地決定將通常為4年的任期改為3年輪流擔(dān)任。

 

這一次,如果不顧美國的反對(duì)而投票解決問題,就打破以共識(shí)為導(dǎo)向的原則,或會(huì)給給世貿(mào)組織今后的運(yùn)作帶來隱患。

 

還有一個(gè)變數(shù),就是11月3日的美國總統(tǒng)大選。

 

有消息指,如果特朗普敗選,拜登獲勝,世貿(mào)組織或許會(huì)坐等特朗普離職,將任命總干事的會(huì)議推遲到明年1月20日美國新總統(tǒng)就職之后舉行。

 

只是拜登政府任命新的貿(mào)易代表,仍需要參議院確認(rèn),何時(shí)能開始做事,時(shí)間上不好說。

 

世貿(mào)組織目前由4名副總干事集體看守,直到2021年9月30日他們的合同正式到期。如果2021年9月30日前還無法達(dá)成一致,則可能由世貿(mào)組織秘書處最為資深的一位司長出任代理總干事。


(來源:“峰銳觀察”微信公號(hào)圖片來自網(wǎng)絡(luò),侵刪) 

 

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