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印度還有2億多貧困人口,印度喜歡與中國攀比,中外輿論場為惡心打壓中國也常喜歡比較中印,且揚印抑中,喜吹印度作為最大的民主國家是部分小圈子的主基調主旋律。印度能像中國一樣扶貧嗎,筆者認為近期不能,幾種情況下不能,理由如下:
一、國家最高價值觀不同,中國以人民為本,印度是資本主義價值觀主導。社會主義核心價值觀內涵是共同富裕、共同發展、共同幸福。資本主義價值觀是資本為王,資本利益最高,且社會生存與發展基本格局是物競天擇適者生存的叢林法則。強者恒強,弱者恒弱,聽天由命順其自然,貧富差距加大貧民窟與富豪并存,少數人掌握的社會財富天量般碾壓窮人。
二、民眾觀念理念不同,印度民眾寄托于來世,中國百姓要現實的奮斗。印度作為宗教國家,宗教告訴民眾現實的苦難要忍受,以圖來世的解脫與幸福。中國是個世俗國家,現實的苦難要擺脫、要克服、要戰勝,要奮斗爭取現實的幸福。兩國民眾的理念不同,脫貧的內心動機,動力、意志力、行動力就不同,自然行動的后果就不同。
三、兩國民眾身份的平等不同,中國平等觀深入人心,印度種姓制度并未真正廢除。雖然印吹在多種場合說印度法律上廢除了種姓制度,文字和法律條文上是廢除了,但社會實踐是另一回事。印度社會幾千年根深蒂固的種姓制度隨處可見,從未徹底根除,身份不平等影響人的積極性創造性,形成安于現狀的惰性劣根性。身份的不平等既是現實貧困的原因,也是隔代無法擺脫貧困的羈絆因素。
新中國確立的國民平等觀,特別是男女平等對煥發社會主義建設起到巨大推動助力作用。
四、扶貧主要國家機制不同,印度從上個世紀90年代廢除了計劃經濟,搞資本主義、自由主義,所謂小政府、大社會、大市場,扶貧機制中政府并非主導力量和角色,扶貧靠慈善靠資本其效果、效率可想而知。中國政府及執政黨主導扶貧,統籌駕馭全社會力量開展扶貧。扶貧主導力量、機制的不同自然決定了扶貧的社會效果、實施效率不同。
五、土地性質不同,印度土地私有,土地集中于少數人,農民赤貧的程度更甚。沒房沒地的農民長期蝸居于貧民窟其生存條件更加惡劣。中國貧困人口至少還有房有地,雖然是不好的房不好的地。印度土地私有使作為生產資料和要素的土地在私有制下難以像中國一樣在集體經濟基礎上發揮土地的生產要素作用,合作開發、合作經營、土地承包、土地融資、招商引資,開展集體經濟共同脫貧致富。這一點是新中國土地改革打下的基礎,方方們的視野格局是永遠看不到也不會懂的。
六、國家能力不同,印度的國家能力與中國還是有不小的差距。中國及執政黨的領導力組織力動員力協調力聚力扶貧,國家可動員組織起國家機關、企事業單位、社團、軍隊、公民等各方面社會力量合力扶貧,東西支援、南北互助,舉國之力舉國體制扶貧。印度做不到這樣的全力、合力扶貧,印度沒有上述的組織力、動員力、領導力,印度沒有這樣的國家機制和體制基礎。中國GDP是印度的三倍,其在扶貧的資金投入力度上也是印度不可比。
七、中國的基礎設施、科技水平對于扶貧的功不可沒也是印度需要追趕的。道路交通、通訊體系、電力基礎、工業體系等等對扶貧均有重大作用和意義。也許印度的財力少買一些多國軍火,多搞一些基礎設施建設有助扶貧。印度公路質量較差,僅有一半的公路為硬面道路,國家級高速公路僅占公路總長度的1.7%。鐵路設備陳舊落后,鐵路系統面臨運力不足、運行不安全及車速難以提升等問題。印度長期電力能源不足一直威脅印度的經濟發展,印度國家輸電網絡建設資金短缺嚴重,還有近三分之一的地區無法獲得電力供應,而資源短缺也使得問題變得更嚴重。
八、社會穩定是扶貧開展的軟環境,動蕩多亂的社會環境不利于開展扶貧。印度的族群、種族、宗教沖突較多,多年國內不消停打打殺殺,拜民主之賜動輒幾萬、十幾萬,2019年有一次30萬農民上街游行抗議,一天到晚的鬧騰不影響扶貧嗎?再加上外患,與周邊國家死磕死掐,矛盾外移最終解決不了內疾。中國多年強調穩定、發展窗口期、戰略機遇期,舉國思穩,不折騰不鬧事不運動,一心真干實干苦干,不搞花里胡哨花拳繡腿,不慕虛名,不搞空談誤國,只搞實干興邦。
九、扶貧是個長期的苦活兒、累活兒,容不得短期行為驢糞蛋表面光。競選和黨爭政客們只會關心短期見效快,政績立竿見影的話題,政客們關心選情選票,對選民的承諾也可變成無法兌現的空頭支票,所以并不特別在意對選民承諾的實施,幾年后走人,政客的思維方式行為方式充滿了短期博弈臨時投機的做派。印度未來的扶貧不知能否踐行長期戰略思維、長期戰略規劃、中短期計劃,并能將規劃計劃落地實施。扶貧不僅要短暫的漂亮話,還要有長期的砥礪前行默默耕耘。
十、中國農村基層有黨組織,有扶貧的堅強戰斗堡壘,印度農村基層沒有這樣的基層力量。中國基層黨組織在貫徹黨和國家扶貧政策方面腳踏實地認真落實兌現,中國執政黨執政力量輻射延展到中國農村廣袤大地,使執政黨的領導力、組織力、動員力在基層生根開花,使執政黨的政策如血液和細胞流淌滲透于民間。優秀勤奮的黨的基層干部與廣大脫貧農民聚心凝力戮力同心,黨員干部的示范帶領是脫貧農民的主心骨。基層黨員干部深入基層了解基層才會使精準扶貧具有操作性和執行力,才能使扶貧的細節精準、到位,使扶貧措施具有針對性及見到實效。印度不具備這樣的執政黨領導力輻射基層的效力和效率,其基層執行力也難以與中國比較。
十一、中國的扶貧是真干實干苦干,硬核賣力的久久為功,且有一支鐵血扶貧大軍,印度可否組成這樣的力量?中國扶貧大軍常年駐守扶貧單位,犧牲舒適的城市生活,別離家人耽誤孩子而奉獻付出。300萬扶貧大軍早出晚歸奔波在鄉間田野,篳路藍縷櫛風沐雨,還有1800多位扶貧英雄烈士生命定格在扶貧路上。只有社會主義中國可以組織起這樣雄渾磅礴的社會力量對扶貧進行外部幫扶。不知印度有沒有這個力量組織協調出這樣的外部幫扶力量。這種外部幫扶力量決定著扶貧的路徑、走向和效果,但愿未來印度也有這樣一支實干苦干的鐵血扶貧大軍。
當然,我們不自滿不驕傲,扶貧沒有終點只有新的起點,扶貧表彰大會剛剛結束,國家鄉村振興局就掛牌了,扶貧繼續在路上,扶貧要升級,中華民族永遠以實干苦干創造奇跡,希望印度也如此。
作者系中國人民大學教授;來源:昆侖策網【作者來稿】
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