美國、日本、印度、澳大利亞達成的病毒疫苗協議，對于擴大病毒疫苗的生產規模具有非常重要的現實意義。印度是否會因此而失去生產病毒疫苗的主動權和控制力，這是另外一個需要考慮的問題。美國、澳大利亞、日本、印度領導人會議達成的最大共識是，加快病毒疫苗生產速度。美國、日本和澳大利亞承諾，幫助印度增加病毒疫苗的產量。這對印度來說，無疑是一個好消息。作為世界上人口第二大國，如果有足夠的疫苗，那么，可以確保印度人民安然渡過難關。可值得人們玩味的是，到目前為止，美國尚未批準強生公司開發的病毒疫苗。美國已經承諾2020年底之前，幫助印度生產10億劑病毒疫苗。這就不能不令人懷疑，美國強生公司在印度生產的病毒疫苗是否有效，印度總理是否有一種上當受騙的感覺？此前美國以及其他西方國家新聞媒體連篇累牘，批評中國所謂病毒疫苗外交，認為中國正在利用自己的病毒疫苗，提高國際社會影響力。中國政府實際上處于進退維谷的兩難境地。中國增加病毒疫苗海外供應量是客觀事實，但是，如果否定這樣做會提高中國在國際社會的影響力，顯然不是客觀事實。中國向其他國家供應病毒疫苗，必然會提高中國的國際影響力，增加中國的話語權。中國政府只做不說，以自己的實際行動，向世界各國表明，中國真心實意幫助其他國家擺脫困境。美國等一些西方國家之所以對中國擴大病毒疫苗銷售感到憤怒，原因不證自明。中國增加病毒疫苗的銷售量，將會使美國囤積的病毒疫苗失去國際市場。美國總統信誓旦旦，美國將會在總統上任100天內，實現全民病毒疫苗接種。現在看來，這項承諾有可能會提前完成。這就意味著美國生產大量的病毒疫苗，除了滿足美國需要之外，仍然有巨大的存量。美國大量的病毒疫苗存放在倉庫之中，備而不用，可是，其他國家卻因為缺少病毒疫苗，無法實現病毒疫苗接種計劃。美國這樣做的唯一目的只能是，獲取壟斷利潤。可是，中國不斷增加病毒疫苗的生產量，并且免費或者低價提供給其他國家，顯然沖擊了美國的市場，或者說打破了美國壟斷幻想，美國要是在病毒疫苗問題上保持沉默，才是咄咄怪事。簡單地說，資本主義的劣根性確定了，美國雖然擁有世界上最強大的生物制藥能力，并且已經生產出病毒疫苗，可是，美國并不急于向其他國家銷售，當然更不會免費向其他國家輸送病毒疫苗。美國正等待時機，向其他國家高價出口病毒疫苗。即使美國的歐洲戰略盟友，在病毒疫苗短缺的情況下，也無法從美國在歐洲合作企業中獲得病毒疫苗。這是資本主義的必然表現，也是美國與西方戰略盟友關系的必然表現。印度作為一個生物制藥大國，希望借助于美國的技術以及日本、澳大利亞的資金，生產病毒疫苗，滿足本國需要并且向國際市場出口。但是現在看來，印度要想向美國出口病毒疫苗顯然是不現實的。美國自己壟斷病毒疫苗，并且禁止美國生產的病毒疫苗低價銷售。美國壟斷經營行為，將會給印度的病毒疫苗生產前景帶來極大的不確定性。美國強生公司在印度擴大病毒疫苗生產數量，很可能會把印度變成美國生物制藥企業的銷售市場。這對印度政府來說，處境十分尷尬。如果允許美國強生公司在印度擴大病毒疫苗生產數量并且在印度銷售，那么，印度本地生物制藥企業將會遭受滅頂之災；如果禁止美國強生公司在印度生產的病毒疫苗在印度市場銷售，美國沒有批準美國強生公司生產病毒疫苗在美國銷售，印度很難將美國強生公司生產的病毒疫苗銷售到美國。表面上看，美國、印度、日本、澳大利亞達成的協議，給印度帶來了前所未有的巨大商機，但是，仔細分析人們就會發現，印度實際上成為了美國病毒疫苗的殖民地。也就是說，美國強生公司幫助印度生物制藥企業生產病毒疫苗，而美國強生公司生產的病毒疫苗除了在印度本土銷售之外，很難銷往其他國家特別是美國。這就是美國總統的如意算盤。除了中國這個龐大的市場之外，印度是世界第二人口大國，對病毒疫苗的需求數量極大。印度本身不具有大規模生產病毒疫苗的能力，因此，希望借助于美國的資金和日本、澳大利亞的市場，擴大生物制藥企業病毒疫苗生產規模。可是到頭來，印度失去的不僅僅是美國的市場，同時也將失去生物制藥企業發展的主動權。當年美國生物制藥公司把印度作為生物制藥試驗場，在印度生產化學產品。由于管理不善，造成嚴重污染，給印度人民帶來巨大的災難。印度政府痛定思痛，除了向國際社會呼吁，要求美國生物制藥企業承擔賠償責任外，修改了本國的環境保護政策，并且制訂一系列嚴格的法律制度體系，確保不會再發生類似的悲劇。然而，美國強生公司在印度生產病毒疫苗，固然能滿足印度居民接種病毒疫苗的需要，可是，美國強生公司開發的病毒疫苗究竟是否有效，是否會產生副作用，誰也不敢保證。更重要的是，美國已經囤積大量的病毒疫苗，美國普通民眾已經實現普遍接種，在這種情況下，美國實際上向印度關閉市場的大門。印度成了美國強生制藥公司產品的傾銷市場。印度政府真的從美國、印度、日本、澳大利亞會談中獲得實實在在的利益了嗎？中國國內一些學者錯誤地以為，美國幫助印度生產病毒疫苗，矛頭直接針對中國。事實上，美國從一開始就希望壟斷病毒疫苗市場。可是，美國政府沒有想到，中國科技人員日夜奮戰，已經生產出多種病毒疫苗，而且在其他國家進行大規模臨床試驗，證明非常有效。這就使得美國通過生產病毒疫苗獲取壟斷利潤的計劃徹底破產。美國試圖借助于印度市場，擴大銷售規模。而印度政府希望借助于美國的資金和技術，在印度生產病毒疫苗，表面上看，美國和印度各取所需，實現互利雙贏。但是仔細分析人們就會發現，美國只不過是借助于病毒疫苗，搶占印度的市場。如果美國強生公司在印度擴大病毒疫苗的生產規模，那么，印度本地的生物制藥企業將會失去本國市場。由于美國強生公司生產的病毒疫苗并沒有在美國國內銷售，美國藥品管理部門也沒有批準美國強生公司的病毒疫苗全面使用，因此，印度政府在會談中得到的是病毒疫苗，失去的是印度的生物制藥市場和對外銷售的機會。這就是殘酷的國際形勢。如果不了解美國的戰略企圖，不了解美國利用自己的優勢地位，向其他發展中國家推銷自己的產品的策略，很容易被美國、印度、日本、澳大利亞達成的協議所迷惑。對于日本和澳大利亞來說，不管是美國生產的病毒疫苗還是印度生產的病毒疫苗，只要是有效的病毒疫苗，都可以接受。但問題就在于，澳大利亞市場規模相對較小，而日本在病毒疫苗問題上采取的是“拿來主義”，印度要想在日本銷售病毒疫苗將會非常困難。只要了解日本本國市場外國產品的銷售情況人們就會發現，日本是一個典型的“貿易種族國家”，日本市場上很少出現外國的產品，除非這些產品日本本地企業不能生產。對印度政府來說，和美國、日本、澳大利亞簽訂這樣的協議可能是無奈之舉。印度作為世界第二人口大國，迫切希望解決病毒疫苗問題。依靠印度本身的資金和技術，很難滿足本國病毒疫苗接種的需要。借助于美國的資金和技術，擴大病毒疫苗生產量是必然選擇。但問題就在于，美國強生公司借助于美國總統與印度、日本、澳大利亞領導人達成的協議，長驅直入，搶占了印度市場，印度雖然擴大了病毒疫苗的生產規模，可是，卻徹底失去了病毒疫苗生產銷售的主動權。這對印度來說究竟是好事還是壞事，值得人們持續觀察。國家之間只有永遠的利益。印度政府長期堅持不結盟的外交政策，目的是為了維護印度在印度洋地區的霸權利益。但是現在看來，美國持續介入，日本在印度洋地區日趨活躍，已經給印度帶來了無盡的煩惱。印度為了抗衡中國，引狼入室，強化與美國的戰略合作關系，放棄購買俄羅斯的武器，大量采購美國的軍事裝備，結果導致巴基斯坦從俄羅斯進口先進的軍事裝備，俄羅斯失去了部分印度市場，但是，卻收獲了巴基斯坦的訂單，對印度政府來說，究竟是好事還是壞事，相信印度政府會掂量掂量。中國熱烈歡迎美國“病毒疫苗外交”。如果美國大量生產病毒疫苗，對世界各國控制病毒擴散是一個好消息。不管美國是否會高價銷售美國的病毒疫苗，只要美國有足夠的生產能力，相信世界各國就會通過各種方式向美國施加壓力，要求美國釋放自己的病毒疫苗，滿足世界各國的需要。美國總是以世界領袖自居，站在制高點上，對其他國家頤指氣使。如今美國擁有生產病毒疫苗的能力，并且與印度達成協議，由美國強生公司幫助印度生產病毒疫苗。但愿這筆交易能夠滿足印度人民的需要，提高美國的國際外交影響力。至于歐洲國家得不到病毒疫苗，是另外一個問題，畢竟歐洲國家奉行資本主義，他們當然了解資本主義巧取豪奪的本質，充分理解美國在病毒疫苗分配方面所作決策。
（作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“喬新生”）
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