美國、日本、印度、澳大利亞達(dá)成的病毒疫苗協(xié)議，對于擴(kuò)大病毒疫苗的生產(chǎn)規(guī)模具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。印度是否會因此而失去生產(chǎn)病毒疫苗的主動權(quán)和控制力，這是另外一個需要考慮的問題。美國、澳大利亞、日本、印度領(lǐng)導(dǎo)人會議達(dá)成的最大共識是，加快病毒疫苗生產(chǎn)速度。美國、日本和澳大利亞承諾，幫助印度增加病毒疫苗的產(chǎn)量。這對印度來說，無疑是一個好消息。作為世界上人口第二大國，如果有足夠的疫苗，那么，可以確保印度人民安然渡過難關(guān)。可值得人們玩味的是，到目前為止，美國尚未批準(zhǔn)強(qiáng)生公司開發(fā)的病毒疫苗。美國已經(jīng)承諾2020年底之前，幫助印度生產(chǎn)10億劑病毒疫苗。這就不能不令人懷疑，美國強(qiáng)生公司在印度生產(chǎn)的病毒疫苗是否有效，印度總理是否有一種上當(dāng)受騙的感覺？此前美國以及其他西方國家新聞媒體連篇累牘，批評中國所謂病毒疫苗外交，認(rèn)為中國正在利用自己的病毒疫苗，提高國際社會影響力。中國政府實(shí)際上處于進(jìn)退維谷的兩難境地。中國增加病毒疫苗海外供應(yīng)量是客觀事實(shí)，但是，如果否定這樣做會提高中國在國際社會的影響力，顯然不是客觀事實(shí)。中國向其他國家供應(yīng)病毒疫苗，必然會提高中國的國際影響力，增加中國的話語權(quán)。中國政府只做不說，以自己的實(shí)際行動，向世界各國表明，中國真心實(shí)意幫助其他國家擺脫困境。美國等一些西方國家之所以對中國擴(kuò)大病毒疫苗銷售感到憤怒，原因不證自明。中國增加病毒疫苗的銷售量，將會使美國囤積的病毒疫苗失去國際市場。美國總統(tǒng)信誓旦旦，美國將會在總統(tǒng)上任100天內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全民病毒疫苗接種?，F(xiàn)在看來，這項(xiàng)承諾有可能會提前完成。這就意味著美國生產(chǎn)大量的病毒疫苗，除了滿足美國需要之外，仍然有巨大的存量。美國大量的病毒疫苗存放在倉庫之中，備而不用，可是，其他國家卻因?yàn)槿鄙俨《疽呙纾瑹o法實(shí)現(xiàn)病毒疫苗接種計劃。美國這樣做的唯一目的只能是，獲取壟斷利潤。可是，中國不斷增加病毒疫苗的生產(chǎn)量，并且免費(fèi)或者低價提供給其他國家，顯然沖擊了美國的市場，或者說打破了美國壟斷幻想，美國要是在病毒疫苗問題上保持沉默，才是咄咄怪事。簡單地說，資本主義的劣根性確定了，美國雖然擁有世界上最強(qiáng)大的生物制藥能力，并且已經(jīng)生產(chǎn)出病毒疫苗，可是，美國并不急于向其他國家銷售，當(dāng)然更不會免費(fèi)向其他國家輸送病毒疫苗。美國正等待時機(jī)，向其他國家高價出口病毒疫苗。即使美國的歐洲戰(zhàn)略盟友，在病毒疫苗短缺的情況下，也無法從美國在歐洲合作企業(yè)中獲得病毒疫苗。這是資本主義的必然表現(xiàn)，也是美國與西方戰(zhàn)略盟友關(guān)系的必然表現(xiàn)。印度作為一個生物制藥大國，希望借助于美國的技術(shù)以及日本、澳大利亞的資金，生產(chǎn)病毒疫苗，滿足本國需要并且向國際市場出口。但是現(xiàn)在看來，印度要想向美國出口病毒疫苗顯然是不現(xiàn)實(shí)的。美國自己壟斷病毒疫苗，并且禁止美國生產(chǎn)的病毒疫苗低價銷售。美國壟斷經(jīng)營行為，將會給印度的病毒疫苗生產(chǎn)前景帶來極大的不確定性。美國強(qiáng)生公司在印度擴(kuò)大病毒疫苗生產(chǎn)數(shù)量，很可能會把印度變成美國生物制藥企業(yè)的銷售市場。這對印度政府來說，處境十分尷尬。如果允許美國強(qiáng)生公司在印度擴(kuò)大病毒疫苗生產(chǎn)數(shù)量并且在印度銷售，那么，印度本地生物制藥企業(yè)將會遭受滅頂之災(zāi)；如果禁止美國強(qiáng)生公司在印度生產(chǎn)的病毒疫苗在印度市場銷售，美國沒有批準(zhǔn)美國強(qiáng)生公司生產(chǎn)病毒疫苗在美國銷售，印度很難將美國強(qiáng)生公司生產(chǎn)的病毒疫苗銷售到美國。表面上看，美國、印度、日本、澳大利亞達(dá)成的協(xié)議，給印度帶來了前所未有的巨大商機(jī)，但是，仔細(xì)分析人們就會發(fā)現(xiàn)，印度實(shí)際上成為了美國病毒疫苗的殖民地。也就是說，美國強(qiáng)生公司幫助印度生物制藥企業(yè)生產(chǎn)病毒疫苗，而美國強(qiáng)生公司生產(chǎn)的病毒疫苗除了在印度本土銷售之外，很難銷往其他國家特別是美國。這就是美國總統(tǒng)的如意算盤。除了中國這個龐大的市場之外，印度是世界第二人口大國，對病毒疫苗的需求數(shù)量極大。印度本身不具有大規(guī)模生產(chǎn)病毒疫苗的能力，因此，希望借助于美國的資金和日本、澳大利亞的市場，擴(kuò)大生物制藥企業(yè)病毒疫苗生產(chǎn)規(guī)模?？墒堑筋^來，印度失去的不僅僅是美國的市場，同時也將失去生物制藥企業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。當(dāng)年美國生物制藥公司把印度作為生物制藥試驗(yàn)場，在印度生產(chǎn)化學(xué)產(chǎn)品。由于管理不善，造成嚴(yán)重污染，給印度人民帶來巨大的災(zāi)難。印度政府痛定思痛，除了向國際社會呼吁，要求美國生物制藥企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任外，修改了本國的環(huán)境保護(hù)政策，并且制訂一系列嚴(yán)格的法律制度體系，確保不會再發(fā)生類似的悲劇。然而，美國強(qiáng)生公司在印度生產(chǎn)病毒疫苗，固然能滿足印度居民接種病毒疫苗的需要，可是，美國強(qiáng)生公司開發(fā)的病毒疫苗究竟是否有效，是否會產(chǎn)生副作用，誰也不敢保證。更重要的是，美國已經(jīng)囤積大量的病毒疫苗，美國普通民眾已經(jīng)實(shí)現(xiàn)普遍接種，在這種情況下，美國實(shí)際上向印度關(guān)閉市場的大門。印度成了美國強(qiáng)生制藥公司產(chǎn)品的傾銷市場。印度政府真的從美國、印度、日本、澳大利亞會談中獲得實(shí)實(shí)在在的利益了嗎？中國國內(nèi)一些學(xué)者錯誤地以為，美國幫助印度生產(chǎn)病毒疫苗，矛頭直接針對中國。事實(shí)上，美國從一開始就希望壟斷病毒疫苗市場?？墒?，美國政府沒有想到，中國科技人員日夜奮戰(zhàn)，已經(jīng)生產(chǎn)出多種病毒疫苗，而且在其他國家進(jìn)行大規(guī)模臨床試驗(yàn)，證明非常有效。這就使得美國通過生產(chǎn)病毒疫苗獲取壟斷利潤的計劃徹底破產(chǎn)。美國試圖借助于印度市場，擴(kuò)大銷售規(guī)模。而印度政府希望借助于美國的資金和技術(shù)，在印度生產(chǎn)病毒疫苗，表面上看，美國和印度各取所需，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。但是仔細(xì)分析人們就會發(fā)現(xiàn)，美國只不過是借助于病毒疫苗，搶占印度的市場。如果美國強(qiáng)生公司在印度擴(kuò)大病毒疫苗的生產(chǎn)規(guī)模，那么，印度本地的生物制藥企業(yè)將會失去本國市場。由于美國強(qiáng)生公司生產(chǎn)的病毒疫苗并沒有在美國國內(nèi)銷售，美國藥品管理部門也沒有批準(zhǔn)美國強(qiáng)生公司的病毒疫苗全面使用，因此，印度政府在會談中得到的是病毒疫苗，失去的是印度的生物制藥市場和對外銷售的機(jī)會。這就是殘酷的國際形勢。如果不了解美國的戰(zhàn)略企圖，不了解美國利用自己的優(yōu)勢地位，向其他發(fā)展中國家推銷自己的產(chǎn)品的策略，很容易被美國、印度、日本、澳大利亞達(dá)成的協(xié)議所迷惑。對于日本和澳大利亞來說，不管是美國生產(chǎn)的病毒疫苗還是印度生產(chǎn)的病毒疫苗，只要是有效的病毒疫苗，都可以接受。但問題就在于，澳大利亞市場規(guī)模相對較小，而日本在病毒疫苗問題上采取的是“拿來主義”，印度要想在日本銷售病毒疫苗將會非常困難。只要了解日本本國市場外國產(chǎn)品的銷售情況人們就會發(fā)現(xiàn)，日本是一個典型的“貿(mào)易種族國家”，日本市場上很少出現(xiàn)外國的產(chǎn)品，除非這些產(chǎn)品日本本地企業(yè)不能生產(chǎn)。對印度政府來說，和美國、日本、澳大利亞簽訂這樣的協(xié)議可能是無奈之舉。印度作為世界第二人口大國，迫切希望解決病毒疫苗問題。依靠印度本身的資金和技術(shù)，很難滿足本國病毒疫苗接種的需要。借助于美國的資金和技術(shù)，擴(kuò)大病毒疫苗生產(chǎn)量是必然選擇。但問題就在于，美國強(qiáng)生公司借助于美國總統(tǒng)與印度、日本、澳大利亞領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的協(xié)議，長驅(qū)直入，搶占了印度市場，印度雖然擴(kuò)大了病毒疫苗的生產(chǎn)規(guī)模，可是，卻徹底失去了病毒疫苗生產(chǎn)銷售的主動權(quán)。這對印度來說究竟是好事還是壞事，值得人們持續(xù)觀察。國家之間只有永遠(yuǎn)的利益。印度政府長期堅持不結(jié)盟的外交政策，目的是為了維護(hù)印度在印度洋地區(qū)的霸權(quán)利益。但是現(xiàn)在看來，美國持續(xù)介入，日本在印度洋地區(qū)日趨活躍，已經(jīng)給印度帶來了無盡的煩惱。印度為了抗衡中國，引狼入室，強(qiáng)化與美國的戰(zhàn)略合作關(guān)系，放棄購買俄羅斯的武器，大量采購美國的軍事裝備，結(jié)果導(dǎo)致巴基斯坦從俄羅斯進(jìn)口先進(jìn)的軍事裝備，俄羅斯失去了部分印度市場，但是，卻收獲了巴基斯坦的訂單，對印度政府來說，究竟是好事還是壞事，相信印度政府會掂量掂量。中國熱烈歡迎美國“病毒疫苗外交”。如果美國大量生產(chǎn)病毒疫苗，對世界各國控制病毒擴(kuò)散是一個好消息。不管美國是否會高價銷售美國的病毒疫苗，只要美國有足夠的生產(chǎn)能力，相信世界各國就會通過各種方式向美國施加壓力，要求美國釋放自己的病毒疫苗，滿足世界各國的需要。美國總是以世界領(lǐng)袖自居，站在制高點(diǎn)上，對其他國家頤指氣使。如今美國擁有生產(chǎn)病毒疫苗的能力，并且與印度達(dá)成協(xié)議，由美國強(qiáng)生公司幫助印度生產(chǎn)病毒疫苗。但愿這筆交易能夠滿足印度人民的需要，提高美國的國際外交影響力。至于歐洲國家得不到病毒疫苗，是另外一個問題，畢竟歐洲國家奉行資本主義，他們當(dāng)然了解資本主義巧取豪奪的本質(zhì)，充分理解美國在病毒疫苗分配方面所作決策。
（作者系中南財經(jīng)政法大學(xué)教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“喬新生”）
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