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喬新生：病毒疫苗考驗知識產權制度

點擊：3195 作者：喬新生來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2021-03-09 08:53:49

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脫離一個國家生產力發展需要建立知識產權保護法律制度就是耍流氓。世界衛生組織總干事已經發出呼吁，盡快激活《與貿易有關知識產權協定》有關條款，發達國家放棄自己的專利。

法國《世界報》2021年2月24日報道，南非和印度向世界貿易組織提出一項關于修改《與貿易有關知識產權協定》的建議。

該建議明確指出為了讓發展中國家獲得病毒疫苗，應當對現有知識產權規則加以修改。

世界衛生組織總干事憂心忡忡，因為雖然美國等一些發達國家生物制藥公司已經生產出有效的疫苗，可是，絕大多數發展中國家沒有得到疫苗或者很少獲得疫苗的機會。

之所以出現這種現象，原因就在于發達國家生產病毒疫苗，并且有能力購買病毒疫苗。而廣大發展中國家卻沒有能力生產病毒疫苗，也沒有能力購買病毒疫苗。面對快速變異的病毒，他們束手無策。

雖然中國等一些國家有能力生產病毒疫苗，并且向世界衛生組織和發展中國家承諾，愿意在力所能及的范圍內，幫助廣大發展中國家獲得部分病毒疫苗，但是，從目前的情況來看，廣大發展中國家要想擺脫困境，必須掌握生產病毒疫苗的技術。

知識產權的森嚴壁壘，使得發達國家壟斷技術并將獲得技術壟斷利潤。為了控制病毒，必須幫助發展中國家獲得病毒疫苗或者病毒疫苗的制備技術。然而，發達國家不愿意公開自己的技術，甚至不愿意和發展中國家合作生產病毒疫苗。幫助發展中國家擺脫困境的唯一辦法，就是修改知識產權制度，允許發展中國家無償使用發達國家的技術，或者強制許可使用發達國家的技術。這就是印度、南非等一些發展中國家要求世界貿易組織重新討論《與貿易有關知識產權協定》的原因所在。

筆者曾經多次指出，知識產權可以推動技術的進步，也會阻礙技術的發展。知識產權可以提供技術方案，但是，也會形成知識產權壁壘。一些發達國家專利申請過程中，早已設置了知識產權的壁壘，要想繞開發達國家的專利技術，需要投入更多的人力物力財力。一些發達國家設置的專利技術壁壘甚至根本無法繞開。在這種情況下，只有大膽地突破發達國家的知識產權壁壘，才能確保廣大發展中國家控制病毒擴散。

不少發展中國家的學者擔心，如果發達國家獲得了病毒疫苗并且廣泛使用，那么，就可以有效地實現“群體免疫”，發達國家就會變成自由活動的國家，發達國家的經濟就能迅速恢復。廣大發展中國家由于居民沒有注射病毒疫苗，因此，很可能會被稱作“危險群體”，無論是在生產交往中還是在消費活動中，發展中國家居民都可能會被迅速邊緣化。

病毒疫苗配置的不合理，有可能導致國際生產要素流通過程中，發展中國家失去市場，發展中國家居民被拒之門外。

正因為如此，圍繞著病毒疫苗推廣工作，世界各國都應該認真考慮，是否接受印度、南非、埃及等一些發展中國家的建議，適當修改知識產權保護制度，使廣大發展中國家有能力獲得病毒疫苗。

筆者的建議是：

第一，普及知識產權制度的過程中，應當深刻反思知識產權在人類文明發展中的作用。一方面充分意識到工業化時代知識產權對于促進技術發展所發揮的積極作用，另一方面必須認真研究西方國家知識產權法律制度體系，防止盲目東施效顰，從而使知識產權保護法律制度體系阻礙一個國家的技術創新。

美國等一些發達國家制定的知識產權保護體系存在保護范圍越來越廣、保護內容越來越多、保護環節越來越復雜、懲罰力度越來越大的問題。如果只是看到西方國家知識產權保護制度的演變過程，而忽視了人類文明發展的需要；如果只是看到西方國家所建立的知識產權保護法律制度體系，而忽視了西方國家知識產權保護制度實施的實際效果，那么，在知識產權制度建設過程中可能會顧此失彼。

知識產權保護法律制度體系固然能促進技術的發展，但是，如果一個國家的生產力水平相對較低，嚴密的知識產權保護制度，有可能會阻礙生產力的發展。印度、南非、埃及等發展中國家之所以要求世界貿易組織修改《與貿易有關知識產權協定》，根本原因就在于，這些國家為了獲得病毒疫苗，不得不突破現有的制度規則。這是人道主義的表現，也是以人為本的必然要求。中國應當支持發展中國家的要求，通過修改現有的知識產權保護法律制度，確保發展中國家能夠獲得病毒疫苗，有效控制病毒擴散。

第二，西方國家在知識產權保護過程中，把各種權利混淆在一起，從而形成了非常復雜的權利制衡體系。中國修改《商標法》，增加“在先權利”保護原則，就是要在商標專用權之外，充分考慮企業名稱專用權、姓名權、專利權等其他權利，盡可能地符合西方國家關于“在先權利”保護的要求。

美國前總統特朗普之所以向中國司法機關提起訴訟，就是要求中國司法機關保護其中文譯名。可以設想，如果美國公眾人物把自己的中文譯名作為保護的對象，那么，中國許多企業和個人申請商標或者申請企業名稱的時候，有可能會動輒得咎。

我國《反不正當競爭法》規定了中文譯名的保護原則，但只是保護“他人有一定影響”的企業名稱、社會組織名稱、姓名（包括筆名、譯名、中文譯名）。可以設想，如果特朗普沒有當上美國總統，那么，中國司法機構是否會保護其中文譯名呢？

強調“在先權利”保護原則，目的是為了避免“混淆視聽”，是為了避免“引人誤認”，可是，隨著數字經濟的到來，地球變得越來越小，人際交往越來越頻繁。如果實施“在先權利”保護原則，沒有充分考慮到實際情況，那么，有可能會矯枉過正。

中國一家幼兒園使用“清華”的名稱，居然被“清華大學”告上法庭。這充分說明我國在知識產權保護方面已經誤入歧途。如果不是這所幼兒園所在的馬路是“清華路”，人們不知道這起案件會出現怎樣的后果。

中國在完善知識產權法律制度體系過程中，不能簡單奉行拿來主義，認為美國等西方國家有的，中國就必須作出規定。如果按照這樣的立法邏輯，中國作為一個后發工業國家，有可能會在知識產權保護方面作繭自縛。

中國每年需要向美國支付數千億美元的專利許可費用。這一方面說明中國在科技創新領域仍然落后于美國，另一方面也說明，中國在知識產權保護方面毫不含糊。中國企業為了遵守知識產權保護法律制度體系，付出了慘重的代價。如果只看到中國龐大的消費規模以及中國消費者的承受能力，而沒有看到在知識產權服務貿易領域中國遭受的重大損失，那么，中國知識產權立法方面，還會狂飆突進。

中國當然應該保護知識產權，但是，中國保護知識產權的唯一目的就是要促進中國生產力的發展。如果知識產權保護法律制度體系，保護了先進的技術，卻阻礙中國獲得先進技術，那么，中國應當毫不猶豫地從維護國家利益出發，修改中國的知識產權法律制度體系。

中國應當贊同南非、印度、埃及等一些國家的建議，要求世界貿易組織發起談判，通過修改完善知識產權規則，確保發展中國家能夠獲得專利技術，確保人民健康不受損害。

第三，知識產權的本質是壟斷。只不過發達市場經濟國家通過專利申請實施壟斷。對于廣大發展中國家來說，面臨兩種選擇，一種是利用知識產權技術，研發產品，優先滿足本國人民的需要；還有一種則是嚴格遵守知識產權保護規則，使本國人民陷入水深火熱之中。印度之所以在藥品仿制方面走在世界的前列，就是因為印度歷屆政府高度重視本國人民的生命健康，依照本國法律允許生物制藥企業仿制藥品，以確保本國居民健康需要。

這種具有崇高人道主義精神的立法，得到許多發展中國家的高度贊賞。中國一些患者為了獲得廉價的藥品，通過各種途徑從印度購買仿制藥品。這說明印度在維護本國人民生命健康方面，已經走在了其他發展中國家的前面。

中國應當深刻反思，一方面加強知識產權保護力度，確保技術人員和中國企業的基本權利不受損害，但是另一方面，應該在大是大非面前站穩腳跟，支持發展中國家采取行動，要求發達國家公開有關病毒疫苗生產技術，通過降低病毒疫苗的價格，確保廣大發展中國家的人民能夠及時得到病毒疫苗。

法律制度受制于生產力，這是顛撲不破的真理。如果脫離一個國家的生產力發展水平，討論知識產權制度的優劣問題，那么，就是毫無意義的空氣振動。只有符合本國生產力發展要求的知識產權法律制度，才是科學的知識產權法律制度。如果跟在西方發達國家的后面亦步亦趨，盲目借鑒發達國家知識產權保護法律制度體系，那么，中國在知識產權保護方面有可能會弄巧成拙，甚至有可能會阻礙中國生產力的發展。

中國應當實事求是，爭取世界貿易組織把修改《與貿易有關知識產權協定》寫入議事日程，通過降低門檻，鼓勵合理使用，允許強制許可，確保發展中國家可以及時有效地獲得病毒疫苗。當然，中國作為病毒疫苗生產大國，一定會出于國際人道主義考慮，支持廣大發展中國家的訴求，通過開放技術和生產工藝流程，幫助發展中國家特別是人口眾多的發展中國家生產病毒疫苗。

（作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“喬新生”）

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