美國、日本、澳大利亞、印度外交部長對(duì)話被西方新聞媒體過度渲染。從會(huì)議成果來看，這只不過是一次外交寒暄，并沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。之所以出現(xiàn)這種結(jié)果，是因?yàn)椴豢赡芙M建亞洲版本北約同盟。那些期望在亞太地區(qū)建立“北大西洋公約組織”的人們，可能要徹底失望了。2021年2月18日，日本、美國、澳大利亞、印度外交部長舉行電話會(huì)議。會(huì)議的主題是，推進(jìn)“自由開放的印度洋-太平洋”構(gòu)想。美國國務(wù)院發(fā)言人在記者會(huì)上明確表示，此次四方安全對(duì)話，旨在推動(dòng)共同目標(biāo)，“即建立一個(gè)自由開放的印度洋-太平洋地區(qū)，以及應(yīng)對(duì)我們這一時(shí)代決定性挑戰(zhàn)”。換句話說，美國、日本、澳大利亞、印度外交部長心照不宣，但是，他們都沒有說出“決定性挑戰(zhàn)”的具體方案。為了共同的目標(biāo)，這四個(gè)國家的外交部長走到一起，可是，如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，電話會(huì)議沒有給出任何答案。其中的道理非常簡單，成立一個(gè)類似于北大西洋公約組織那樣的戰(zhàn)略同盟，共同對(duì)付中國，不合時(shí)宜。雖然美國、日本、澳大利亞、印度都把中國視為戰(zhàn)略對(duì)手，但是，他們與中國經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切程度令人難以想象。這四個(gè)國家都是中國的貿(mào)易伙伴。如果切斷與中國的貿(mào)易聯(lián)系，首先受到損害的是他們自己。雖然這些國家都希望中國沉淪下去，但是他們都知道，按照目前的發(fā)展趨勢，中國只能會(huì)崛起。選擇與中國合作，就意味著充滿希望；拒絕與中國合作，就意味著失去重要的市場。這就不難理解，為什么印度主動(dòng)邀請(qǐng)中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)幫助印度加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。澳大利亞政府雖然沒有改變對(duì)華政策，但是，面對(duì)兩國貿(mào)易關(guān)系發(fā)展中遇到的困難，澳大利亞政府呼吁中國能夠網(wǎng)開一面，接受澳大利亞的產(chǎn)品。如果不斷指責(zé)中國，可是又希望中國企業(yè)購買澳大利亞的產(chǎn)品，中國企業(yè)愿意承擔(dān)兩國關(guān)系惡化所帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)嗎？美國的對(duì)華態(tài)度，決定了日本、澳大利亞的對(duì)華態(tài)度。美國民主黨總統(tǒng)拜登在威斯康星州接受美國有線電視新聞網(wǎng)采訪時(shí)明確表示，了解中國歷史的人都知道，當(dāng)中國沒有完成統(tǒng)一的時(shí)候，這個(gè)國家經(jīng)常遭受來自外部勢力的欺辱。中國立場非常明確，那就是必須建立一個(gè)“統(tǒng)一的中國”。既然美國總統(tǒng)了解中國的戰(zhàn)略企圖，那么，希望在中國統(tǒng)一問題上，拜登總統(tǒng)作出明智的選擇。中國不懼怕針對(duì)中國的戰(zhàn)略同盟。因?yàn)檫@樣的戰(zhàn)略同盟根本不可能出現(xiàn)。美國、日本、澳大利亞和印度外交部長所強(qiáng)調(diào)的“自由開放”的印度洋-太平洋恰恰是中國追求的目標(biāo)。中國同樣希望出現(xiàn)“自由開放”的印度洋-太平洋。如果美國以及美國所領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略同盟愿意在印度洋—太平洋充當(dāng)交通警察，相信其他國家不會(huì)阻攔。但是，如果美國所領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略同盟在印度洋—太平洋尋釁滋事，地區(qū)國家不會(huì)贊同。新加坡外交部長接受法國費(fèi)加羅報(bào)記者采訪時(shí)明確表示，中國在全球國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例超過16%，在全球經(jīng)濟(jì)場上應(yīng)當(dāng)給中國提供足夠的位置。這說明亞太地區(qū)國家已經(jīng)意識(shí)到，如果遏制中國或者圍堵中國，最終很可能會(huì)導(dǎo)致在“已經(jīng)制定規(guī)則之外出現(xiàn)另外一些規(guī)則”（新加坡外交部長）。美國、日本、澳大利亞和印度并非不想遏制中國的發(fā)展。但是，形勢比人強(qiáng)。中國選擇了正確的發(fā)展道路，不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要。中國發(fā)展會(huì)不斷強(qiáng)化國內(nèi)凝聚力和國際感召力。如果美國、日本、澳大利亞、印度成立所謂聯(lián)合抵制同盟，共同對(duì)付中國，那么，他們必須首先考慮自身的利益是否會(huì)得到有效的保護(hù)。如果遏制中國的結(jié)果是，失去發(fā)展的機(jī)會(huì)，相信美國、日本、澳大利亞和印度不會(huì)走到一起。美國當(dāng)然希望獨(dú)霸世界。但是，美國國家實(shí)力早已不足以實(shí)現(xiàn)獨(dú)霸世界的夢想。且不說重大疫情到來時(shí)，美國國內(nèi)糟糕的表現(xiàn)，僅得克薩斯州電力系統(tǒng)癱瘓，就足以讓人們心驚肉跳。得克薩斯州在美國舉足輕重，擁有豐富石油天然氣資源，可是，面對(duì)寒潮得克薩斯州幾乎是在一夜之間倒退半個(gè)世紀(jì)，人們不得不燒柴取暖。這一方面說明美國資本主義發(fā)展到壟斷階段，出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的后果，電力壟斷資本家為了獲取壟斷利益，已經(jīng)不顧人民的死活；另一方面充分說明，美國雖然擁有強(qiáng)大的軍事實(shí)力，但是，面對(duì)天災(zāi)人禍，美國同樣無能為力。美國躲過了世界大戰(zhàn)，可是，卻沒有躲過病毒感染，美國病毒感染人數(shù)和死亡人數(shù)世界第一。如果美國對(duì)其他國家指手劃腳，那么，美國自身的問題將會(huì)成為很好的參照指標(biāo)。美國實(shí)際上已經(jīng)失去了稱霸世界的道德制高點(diǎn)。中日互為重要貿(mào)易伙伴。中日正商討簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定。中國、日本、韓國自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定仍在談判之中。雖然日本方面希望另起爐灶，在全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定中發(fā)揮更大的作用，但是，面對(duì)亞洲龐大的市場，日本不可能無動(dòng)于衷。中國和日本都是區(qū)域全面伙伴關(guān)系協(xié)定的重要成員，因此，中日關(guān)系藕斷絲連。日本不會(huì)放棄中國這個(gè)市場，盡管日本把中國作為重要的競爭對(duì)手。中國不會(huì)擔(dān)心日本軍國主義死灰復(fù)燃，因?yàn)槿毡窘?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化。中國愿意和日本共同攜手，促進(jìn)東北亞地區(qū)乃至整個(gè)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。如果日本在與中國合作過程中扮演不光彩的角色，那么，日本不僅會(huì)失去中國這個(gè)重要的消費(fèi)市場，同時(shí)也將失去亞洲國家人民的信賴。澳大利亞近年來表現(xiàn)令人印象深刻。澳大利亞政府出于意識(shí)形態(tài)偏見，對(duì)中國說三道四。澳大利亞政府這樣做可能是為了強(qiáng)化與美國的戰(zhàn)略同盟關(guān)系?？墒?，澳大利亞政府主動(dòng)充當(dāng)急先鋒的做法，讓澳大利亞自身利益遭受損害。面對(duì)澳大利亞政府的肆意挑釁，中國長期采取冷處理的做法，希望澳大利亞政府官員保持克制，冷靜思考兩國關(guān)系發(fā)展問題。不過現(xiàn)在看來，澳大利亞政府似乎仍然沒有找準(zhǔn)自己的位置，繼續(xù)在亞太地區(qū)扮演攪局者角色。既然如此，中國將一如既往地對(duì)澳大利亞采取冷處理的方式，希望澳大利亞朝野意識(shí)到，只有尊重中國的正當(dāng)利益，兩國關(guān)系才能步入正軌。印度對(duì)中國始終有一種莫名其妙的優(yōu)越感。早在尼赫魯執(zhí)政時(shí)期，印度政府在處理與中國關(guān)系方面，總是居高臨下。然而，發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)60年代初期的邊界沖突，讓印度長期緩不過氣來。到目前為止，歷史恩怨，仍然在印度許多人腦海盤旋。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使印度產(chǎn)生緊迫感、焦慮感，印度國內(nèi)一些民粹主義者希望兩國一刀兩斷。印度政府出臺(tái)的一系列制裁中國措施，的確產(chǎn)生了效果?？墒怯《群芸彀l(fā)現(xiàn)，如果失去了中國這個(gè)重要的合作伙伴，印度將會(huì)遭受巨大損失。印度為了發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，到處尋找港口裝卸設(shè)備。經(jīng)過反復(fù)比較之后，發(fā)現(xiàn)中國生產(chǎn)的港口裝卸設(shè)備質(zhì)量世界第一。可是，印度企業(yè)舍近求遠(yuǎn)，從英國購買二手港口裝卸設(shè)備。不過，由于缺乏安裝技術(shù)，花費(fèi)巨資購買的設(shè)備，無法派上用場。這個(gè)例子從一個(gè)側(cè)面說明，中國作為世界第一制造大國，掌握大量專利和技術(shù)訣竅。繞開中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，可能是異想天開。印度要想加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，除了從亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行獲得貸款之外，還需要從中國獲得技術(shù)和裝備。印度政府權(quán)衡利弊，決定緩和與中國的關(guān)系，邀請(qǐng)中國企業(yè)參與印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。中國和印度關(guān)系有可能峰回路轉(zhuǎn)。中國始終堅(jiān)持按照聯(lián)合國憲章所確立的基本原則，與所有國家建立正常的外交關(guān)系。中國得道多助，任何對(duì)中國實(shí)施戰(zhàn)略遏制企圖，都不可能達(dá)到預(yù)期效果。中國希望美國、日本、澳大利亞、印度調(diào)整對(duì)華政策，在平等互利基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與中國經(jīng)濟(jì)合作。中國愿意在經(jīng)濟(jì)合作的前提下，探索開展軍事安全合作。事實(shí)上，中國已經(jīng)與美國開展軍事交流。中國不會(huì)拒絕與日本、澳大利亞、印度探討合作的新領(lǐng)域，不會(huì)拒絕與美國、日本、澳大利亞、印度共同開辟第三方市場。但前提條件是，必須在平等基礎(chǔ)之上，相互尊重，必須在權(quán)利義務(wù)對(duì)等基礎(chǔ)之上，達(dá)成協(xié)議。中國不是國際安全的威脅。相反地，中國是維護(hù)國際安全的重要基石。中國已經(jīng)注意到，美國總統(tǒng)拜登迅速調(diào)整中東政策，不僅向伊朗伸出橄欖枝，而且在也門問題上作出正確的選擇。如果阿拉伯半島乃至整個(gè)中東地區(qū)局勢緩和，那么，美國在中東地區(qū)的戰(zhàn)略利益就能得到切實(shí)有效的保護(hù)，中東地區(qū)局勢將會(huì)恢復(fù)平靜。美國民主黨政府面臨的最大問題就在于，如何解決既得利益集團(tuán)遺留下來的棘手難題。眾所周知，美國是世界頭號(hào)軍事強(qiáng)國，美國每年軍費(fèi)開支是其他國家軍費(fèi)開支的總和。美國之所以變成一個(gè)“軍國主義”國家，根本原因就在于，美國依靠自己的炮艦政策，維護(hù)美國貨幣的霸權(quán)地位。如果不改變這種局面，那么，美國龐大軍事開支，必將會(huì)出現(xiàn)外部溢出效應(yīng)，美國大兵一定會(huì)在世界各地制造事端，以此來彰顯美國的軍事力量。如果不能在確保美國軍工集團(tuán)切身利益不受損害的情況下，改變美國的“軍國主義”發(fā)展道路，美國一定會(huì)卷入新的戰(zhàn)爭。美國民主黨政府與美國軍方關(guān)系不如美國共和黨政府密切。如何在協(xié)調(diào)各方立場前提下，逐漸改變美國的財(cái)政預(yù)算政策，減少對(duì)美國軍方的投入，確保美國軍方維持和平狀態(tài)，這是美國總統(tǒng)需要解決的最重大的問題。至少從目前的情況來看，美國軍方在印度洋和太平洋地區(qū)的軍事部署尚未調(diào)整。如果美國總統(tǒng)不盡快收回印度洋太平洋司令部的決策權(quán)，美國軍方為了強(qiáng)化自己的軍事存在，一定會(huì)在該地區(qū)尋釁滋事。中國應(yīng)當(dāng)明確告知美國總統(tǒng)，約束印度洋太平洋部隊(duì)的行動(dòng)，應(yīng)當(dāng)成為美國維護(hù)“自由開放”印度洋太平洋的重要抓手。
（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、昆侖策研究院高級(jí)研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“喬新生”）
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