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內容提要 ：拜登執(zhí)政半年以來在對華政策上示好與示強交錯，矛盾反復，混亂無常，總體上保持強化對華遏制態(tài)勢。年邁的拜登找不到引領美國駛向正確方向的戰(zhàn)略大師，而被各種勢力綁架。面對美國歇斯底里的打壓，我們一定要緊隨核心，保持定力，處亂不驚，做好自己。

7月20日，拜登總統(tǒng)執(zhí)政半年。6個月來，拜登對美國的內外政策盡力進行糾偏，試圖抹去前任特朗普的一切痕跡，猶如特朗普曾經(jīng)對前任奧巴馬所做的一樣。作為一名老派政治家，拜登雖然顛覆特朗普的政策，但盡量避免臧否特朗普；而特朗普每推出一項政策，都要臭批一下奧巴馬，突出自己高明。唯有在對華政策上，拜登幾乎完全繼承了特朗普的衣缽。實際上，拜登不僅未糾正前任的偏狹與錯誤，甚至有過之而無不及。不過，在此過程中，拜登領導的政府似乎又頻頻對華“示好”。

“示好”表現(xiàn)

中美阿拉斯加交鋒之后，拜登政府似乎“學乖了”一點，釋放出來一些對華友好的信息，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是謀求設立高層緊急通信“熱線”。美國CNN日前報道稱，美政府謀求的這條“熱線”將使拜登總統(tǒng)可以即刻向習近平主席撥打加密電話或發(fā)送信息。消息人士透露，這個想法還處于萌芽狀態(tài)，尚未向中國政府提出，但拜登政府希望研發(fā)一個廣泛通信工具系統(tǒng)，以減少華盛頓和北京之間發(fā)生沖突的風險。美政府慣于通過媒體放風，以試探對方的反應。針對媒體的報道，我外交部發(fā)言人趙立堅7月15日表示，“中美之間建有元首、外交、國防等多條熱線，多年來一直發(fā)揮著重要作用。”

二是美國常務副國務卿舍曼可能“順道”訪華。美國國務院7月15日宣布，常務副國務卿舍曼7月18日-25日訪問日本、韓國和蒙古。此行她分別與日韓兩國外交部門官員磋商朝鮮問題和應對全球氣候變化等方面的三國合作。境外媒體稱，屆時，舍曼很可能中轉時“順道”訪問中國，并與中方協(xié)商兩國元首峰會的可能性。

三是在涉臺問題上降低調門。大肆渲染大陸對臺灣的所謂威脅，一直是美國政府恐嚇島內人民和挑動美西方民眾仇視中國的不變招數(shù)。然而，3月9日，前美軍印太總部司令菲利普·戴彼得森在國會聽證會上表示：“中國大陸6年內不會武力攻臺。”接著，美軍參謀長聯(lián)席會議主席馬克·米萊又在眾議院軍事委員會上聲稱：“（大陸）在較近的未來發(fā)動武力攻擊臺灣的可能性較低。”6月23日，米萊再次明確表示：“目前不存在中國兩年內發(fā)動軍事進攻的征兆。” 7月6日，美國國家安全委員會亞太事務協(xié)調官卡特·坎貝爾在亞洲協(xié)會發(fā)表演講時向死硬臺獨分子兜頭澆了一盤冰水，他說：“美國可以與中國和平共存，”“美國不支持臺灣獨立。”坎貝爾的主張包括以下幾點：第一，美國承認“一個中國”政策，只在這個框架內支持與臺灣的“強有力的非正式關系”；第二，中國正變得越來越自信。目前的美中關系不是冷戰(zhàn)架構，歸根到底屬于競爭關系。第三，美國將保持其在亞洲的強大地位，但這一地位已經(jīng)下降，正因為美國面臨危機，所以美國必須全面地大量投資于亞洲。第四，美國要在給予中國機會的同時，也要推出應對中國“威脅和平與穩(wěn)定行動”的戰(zhàn)略。第五，拜登政府今年的焦點是國內復興、普及疫苗和恢復與盟國的關系。有外國專家認為，坎貝爾的講話是在為可能“不那么遠（指10月份的G20峰會）”的中美兩國首腦會談塑造氛圍。

示強表現(xiàn)

半年來，拜登政府繼續(xù)奉行特朗普時期的對華遏制戰(zhàn)略，并且在拼湊反華同盟上不遺余力。近期，美國又在軍事挑釁、涉疆涉港等問題上不斷展示對華強硬一面。主要表現(xiàn)在：

一是軍事上繼續(xù)挑釁。7月15日，一架C-146A美軍行政專機自日本沖繩降落在臺北空軍松山基地，停留34分鐘后起飛離臺。名義上是搬運美在臺協(xié)會卸任處長的物品，但這種未經(jīng)我國同意就擅自派遣軍機進入我領空的行為嚴重踐踏了中美三個聯(lián)合公報的精神。必須注意到這是繼6月6日美三名參議員曾乘美空軍C-17運輸機竄訪臺灣之后又一起公然挑釁。此外，美國還持續(xù)向南海派遣軍艦并數(shù)次穿航臺灣海峽，名為維護航行自由，實質意在威脅中國。美防長奧斯汀13日還表示，今后5年美國將投入15億美元用于加強人工智能領域的研究，其所打出的借口是為了在這一“未來戰(zhàn)斗的基礎”方面不輸于中國。

二是挑動地區(qū)對抗與沖突。拜登上臺之后，美國除鞏固“五眼聯(lián)盟”外，又加緊拼湊針對中國的所謂“QUAD（四方安全會談）”，意圖扼緊中國的脖子。澳大利亞和日本在拜登政府的支持下，撒歡得很。不僅如此，它還念念不忘挑動南海周邊各國對抗中國。美國務卿布林肯7月12日完全無視中菲之間的良好關系，表態(tài)稱美國將履行《美菲共同防御條約》中的義務，承諾當菲律賓位南海的軍隊、公共船只或飛機受到武裝攻擊時將保護菲律賓。

三是變本加厲實施對華制裁。今年1月，特朗普政府卸任之前以莫須有的所謂新疆“侵犯人權”和“強迫勞力”的罪名，宣布禁止從中國新疆進口棉花和番茄，以及所有用這些原料制成的產(chǎn)品。拜登政府上臺后不僅未糾正前任的錯誤，反而加大對華制裁力度。6月，美國商務部將新疆光伏產(chǎn)業(yè)的5家實體列入出口管制“實體清單”，7月13日又將14家涉疆公司和實體列入黑名單，并發(fā)布公告，警告與新疆有供應鏈關系和投資貿易關系的公司有違反美國法律之風險。美國似乎要將這套制裁新疆的模式打造成一份 “模板”，要求其西方盟友們完全效仿。另外，繼去年8月7日，美國財政部“制裁”了香港中聯(lián)辦主任駱惠寧等11名內地及香港官員之后，7月16日，拜登政府又悍然將香港中聯(lián)辦7名副主任列入制裁名單，同一天，美國國務院、商務部、國土安全部及財政部四個部門聯(lián)合發(fā)表一份題為《在香港經(jīng)營業(yè)務的風險和注意事項》的營商報告，提醒美資企業(yè)在港“風險”。

怎么理解

從上述拜登政府的對華表現(xiàn)來看，拜登政府的政策矛盾混雜，體現(xiàn)了民主黨政府在面對蒸蒸日上的中國時的驚慌與失措，也完全符合拜登耄耋之年的特征。我們可以從以下幾個方面去理解：

一是美國已經(jīng)失去了培育戰(zhàn)略大師的土壤。當美國深陷20世紀二三十年代大蕭條危機時，美國人民選出了勇氣意志與智慧兼具的羅斯福總統(tǒng)；當美蘇爭霸核戰(zhàn)爭陰影籠罩全球時，善于審時度勢的尼克松入主白宮，在戰(zhàn)略大師基辛格的全力周旋下，下決心開啟美中關系的新篇章，為世界和平帶來新希望；然而時至今日，美國黨派政治斗爭加劇、族群矛盾激化等政治制度內傷決定了美國很難再現(xiàn)像羅斯福、尼克松、基辛格、布熱津斯基那樣的戰(zhàn)略大師。登上舞臺中央的往往是那些或操弄民意或被輿論所裹挾的戰(zhàn)術政客。他們無視作為世界唯一超級大國帶領全球發(fā)展的責任和義務，分不清或者不愿分清什么是世界大勢，什么是民心所望、人心所向，只追求滿足本國、本黨派本團體乃至個人的私欲。特朗普大言不慚地喊出“美國優(yōu)先”的口號并得到美國人的狂熱擁護，赤裸裸地搶劫中國乃至伙伴的發(fā)展成果并欲遏制中國繼續(xù)奮進。再觀拜登的種種舉措，又何嘗不是“美國優(yōu)先”的放大版？

二是拜登政府被各種勢力綁架無法理清頭緒。特朗普對不同政見者毫不留情，而老派的拜登奉行“多元化”理念。這不僅體現(xiàn)在組閣時的人種、性別選擇上，還體現(xiàn)在政治派別的平衡上。于是其內閣成員中充斥各種勢力，而拜登本人垂垂老矣，容易被手下各種勢力所左右。民主黨傳統(tǒng)派政客好打所謂“人權牌”，充當人權教師爺，拿著美國陳舊骯臟的“人權濾陰鏡”去照全世界，卻全然不照自己及其同伙一身的膿瘡，也無視自己劣跡斑斑的販奴史和原住民屠殺史。現(xiàn)實派政客清楚美國已經(jīng)無力為繼，需要改變，卻力不從心。他們更多囿于民粹輿論而隨大流。而當被特朗普深深改造過的共和黨聲量高漲時，拜登又不得不向其妥協(xié)。更可怕的勢力來自于“軍工復合體”。據(jù)美媒爆料，拜登團隊中的幾員“大將”，包括現(xiàn)任國務卿布林肯、現(xiàn)任國家情報總監(jiān)海恩斯、現(xiàn)任總統(tǒng)新聞秘書普薩基等人，都與2017年成立的“WestExec”咨詢公司關系非常密切，后者以幫美國軍工企業(yè)向五角大樓推銷軍火為主要業(yè)務。同時，布林肯、國防部長奧斯汀等人還擔任松島資本旗下顧問。這家公司投資的重點就是軍事和航空航天公司。此外，拜登核心團隊中還有十余人來自智庫“新美國安全中心”，該智庫的金主包括通用原子能、波音、通用動力、洛克希德·馬丁、諾斯羅普·格魯曼和雷神，他們無不是美國乃至世界的軍工巨頭。所以，與其說他們是政客，還不如說他們是軍火商的代言人。他們刻意制造世界緊張與對抗。當反恐戰(zhàn)爭不足以填滿其賺取更豐厚利潤的欲壑時，唯有大國對抗才是他們的最佳選擇。美國持續(xù)高昂的軍費就是最好的證明。但他們也明白一旦真正發(fā)生大國戰(zhàn)爭，美國會有徹底完蛋的風險，所以他們又想要控制這種風險。雞蛋上跳舞，就是“軍工復合體”要玩的游戲。

在各種勢力的綁架下，拜登的對華政策難免矛盾混雜，時而東風壓倒西風，時而西風壓倒東風，無法保持一貫連續(xù)。這也是相比于“瘋子”特朗普，我們難以與其打交道的原因所在。

三是緊隨核心保持定力做好自己是正道。中國共產(chǎn)黨剛剛過了百年華誕，百年歷史告訴世人，唯有共產(chǎn)黨才能救中國，唯有共產(chǎn)黨才能富強中國。在中華民族復興的道路上，我們經(jīng)歷過“百年魔怪舞翩躚”的苦難歲月，經(jīng)歷過“天翻地覆慨而慷”和“當驚世界殊”的豪情滿懷。在黨中央的堅強領導下，新時代的中國人民更加眾志成城，緊隨核心奔向民族復興的燦爛明天。我們已經(jīng)可以平視世界，美國不再是我們仰望的高山。對于拜登，我們需要記住奧巴馬私下對他的評價：“他很擅長把事情搞砸”。至少從半年的對華政策上來看，這個評價稱得上中肯老到。因此，無論美國對我們示好還是示強，我們都可以坦然視之，以做好自己的不變，去應對瞬息可變的外部世界。當然，美國對華友好，我們歡迎，構建人類命運共同體是中國的一貫主張。朋友來了有好酒。如果美國決意遏制和挑釁中國，我們必定加以還擊。敵人來了有獵槍。

作者：印伯良（沃民高科沃德研究院中心主任）  來源：沃德輿情觀察微信號