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喬新生：?西方國(guó)家從來(lái)沒有離開阿富汗，今后也不會(huì)離開

點(diǎn)擊：作者：?jiǎn)绦律? 來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】發(fā)布時(shí)間:2021-09-07 08:43:43

【提要】關(guān)心阿富汗的局勢(shì)，但是，暫時(shí)不應(yīng)介入阿富汗事務(wù)。阿富汗塔利班立足未穩(wěn)，需要整合各方面的力量。等到阿富汗塔利班的國(guó)家體制和政治體制確定之后，可以通過適當(dāng)?shù)姆绞剑瑤椭⒏缓怪亟ā?/span>

俄羅斯戰(zhàn)略文化基金會(huì)網(wǎng)站2021年8月30日發(fā)表文章，分析英國(guó)為什么反對(duì)撤兵阿富汗。文章作者指出，英國(guó)前首相布萊爾態(tài)度強(qiáng)硬的表示，美國(guó)為首的戰(zhàn)略盟友從阿富汗撤軍是個(gè)錯(cuò)誤，所謂結(jié)束“永久戰(zhàn)爭(zhēng)”是在“愚蠢”口號(hào)影響下作出的。

人們不禁要問，英國(guó)為什么反對(duì)撤出阿富汗呢？俄羅斯分析家認(rèn)為，英國(guó)之所以反對(duì)以美國(guó)為首的西方國(guó)家退出阿富汗，是擔(dān)心中國(guó)和俄羅斯在阿富汗站穩(wěn)腳跟。這也就不難理解，為什么俄羅斯政府提出在阿富汗舉行俄羅斯、美國(guó)、中國(guó)和巴基斯坦會(huì)議，商討阿富汗的建設(shè)問題。中國(guó)外交部發(fā)言人表態(tài)耐人尋味。

如果會(huì)議有助于維護(hù)地區(qū)安全局勢(shì)，那么，中國(guó)一定會(huì)派出代表，充分表達(dá)自己的立場(chǎng)。不過，上海合作組織和集體安全組織等區(qū)域性多邊組織，為各國(guó)磋商提供了良好的平臺(tái)，沒有必要在阿富汗喀布爾局勢(shì)尚未穩(wěn)定的情況下，舉行多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。

現(xiàn)在阿富汗塔利班面臨的首要任務(wù)是，如何組建一個(gè)團(tuán)結(jié)包容的政府。阿富汗塔利班建立的伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)，如果能吸收各方面力量參加，那么，至少可以避免大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)。可是，阿富汗北部地區(qū)少數(shù)民族控制的山谷中槍炮聲不斷，這標(biāo)志著雙方談判已經(jīng)破裂。如果阿富汗不能采取切實(shí)有效的措施，徹底清除北方軍閥部隊(duì)，那么，要想牢牢地掌握阿富汗國(guó)家權(quán)力，將會(huì)非常困難。

俄羅斯這篇文章作者認(rèn)為，除了地緣政治關(guān)系之外，英國(guó)之所以不愿意離開阿富汗，還有一個(gè)更加隱蔽的原因，那就是英國(guó)在阿富汗的毒品交易中獲利甚豐。阿富汗毒品泛濫的地方，也恰恰是英國(guó)軍隊(duì)駐扎的地方，英國(guó)軍隊(duì)在毒品販賣方面究竟扮演怎樣的角色，這是需要國(guó)際社會(huì)調(diào)查的問題。

這篇文章的意思非常明顯，西方國(guó)家不會(huì)離開阿富汗。筆者認(rèn)為，這個(gè)觀點(diǎn)相當(dāng)尖銳，但是客觀事實(shí)。

西方國(guó)家從來(lái)沒有離開阿富汗，過去沒有、現(xiàn)在沒有，將來(lái)也不會(huì)離開。英國(guó)曾經(jīng)在阿富汗實(shí)行殖民統(tǒng)治，但是，英國(guó)在阿富汗遭遇失敗，只能退居南亞次大陸，建立一個(gè)被稱之為“印度”的國(guó)家。英國(guó)在阿富汗折戟沉沙，并不意味著英國(guó)放棄了自己的殖民主義，英國(guó)隨時(shí)都可能會(huì)卷土重來(lái)。

更重要的是，美國(guó)決定入侵阿富汗，英國(guó)第一個(gè)響應(yīng)，并且派出重兵，駐扎在阿富汗的鴉片種植地區(qū)。這說(shuō)明英國(guó)希望在這個(gè)曾經(jīng)失敗的地方，東山再起，希望利用阿富汗特有的地理優(yōu)勢(shì)，從事毒品種植和販賣活動(dòng)。

不管英國(guó)政府如何反對(duì)，美國(guó)已經(jīng)作出撤出軍隊(duì)的決定。英國(guó)是否已經(jīng)完全撤出自己在阿富汗的人員呢？答案是否定的。回顧英國(guó)在殖民統(tǒng)治期間的所作所為，人們有理由相信，英國(guó)在阿富汗已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備，不排除英國(guó)在阿富汗有自己的情報(bào)人員，甚至在阿富汗的一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，英國(guó)還有自己的代理人。這些人員為阿富汗毒品生產(chǎn)者銷售毒品。

同樣道理，美國(guó)不會(huì)甘心在阿富汗失敗，美國(guó)情報(bào)人員一定會(huì)千方百計(jì)地留在阿富汗。即使美國(guó)人全部撤出，美國(guó)也會(huì)在阿富汗培養(yǎng)自己的代理人。美國(guó)一定會(huì)以特殊的方式，影響阿富汗的政治進(jìn)程。

當(dāng)年蘇聯(lián)進(jìn)入阿富汗之后，美國(guó)曾經(jīng)在中東地區(qū)招募恐怖分子，組建所謂的游擊隊(duì)，幫助阿富汗塔利班襲擊蘇聯(lián)軍隊(duì)。可以這樣說(shuō)，美國(guó)所到之處，一定會(huì)大肆破壞。即使美國(guó)軍隊(duì)離開阿富汗，美國(guó)情報(bào)人員也會(huì)通過各種方式，在阿富汗強(qiáng)化自己的影響力。

對(duì)于阿富汗塔利班政權(quán)來(lái)說(shuō)，如果不能徹底清除阿富汗境內(nèi)的外部勢(shì)力，美國(guó)、英國(guó)的情報(bào)人員及其代理人仍然在阿富汗境內(nèi)活動(dòng)，那么，阿富汗永無(wú)寧日。只有采取堅(jiān)決果斷的措施，將盤踞在阿富汗的美國(guó)和英國(guó)情報(bào)人員徹底清剿干凈，阿富汗塔利班才能打掃廳堂，開門迎客。

從某種意義上說(shuō)，美國(guó)中央情報(bào)局和美國(guó)一些非政府組織在阿富汗地區(qū)開展的活動(dòng)，超過了美國(guó)大兵在阿富汗的作戰(zhàn)行動(dòng)。美國(guó)結(jié)束在阿富汗的軍事行動(dòng)，并不意味著美國(guó)離開阿富汗。美國(guó)及其戰(zhàn)略盟友英國(guó)一定會(huì)在阿富汗從事情報(bào)活動(dòng)，必要的時(shí)候破壞阿富汗塔利班政權(quán)，支持阿富汗境內(nèi)的反對(duì)派勢(shì)力，通過各種方式干擾阿富汗塔利班的執(zhí)政活動(dòng)。

中國(guó)不會(huì)盲目介入阿富汗的內(nèi)部事務(wù)。如果莫斯科試圖仿照敘利亞模式，出兵阿富汗，幫助阿富汗塔利班穩(wěn)定戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)，那么，俄羅斯總統(tǒng)完全可以親自下達(dá)命令。中國(guó)不會(huì)向阿富汗派出軍隊(duì)。當(dāng)然，如果聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過有關(guān)決議，在阿富汗實(shí)施維持和平行動(dòng)，中國(guó)愿意在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議框架內(nèi)，派出維持和平部隊(duì)。

至少?gòu)哪壳暗那闆r來(lái)看，并沒有必要向阿富汗派出維和部隊(duì)。中國(guó)不會(huì)介入阿富汗的內(nèi)部事務(wù)，當(dāng)然不會(huì)在阿富汗塔利班政權(quán)尚未正式開展工作的情況下，增加其負(fù)擔(dān)，在阿富汗舉行地區(qū)性會(huì)議。

不干涉別國(guó)內(nèi)政，是聯(lián)合國(guó)憲章所確立的基本原則，也是中國(guó)外交的基本原則。中國(guó)不會(huì)對(duì)阿富汗塔利班政權(quán)指手劃腳，中國(guó)要求阿富汗塔利班政權(quán)處理好國(guó)家安全問題，打擊恐怖主義，這是在聯(lián)合國(guó)通過有關(guān)決議前提下，中國(guó)向阿富汗提出的建議。

如果阿富汗塔利班政府能在打擊恐怖主義特別是在打擊“東伊運(yùn)”中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，那么，中國(guó)將會(huì)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)充分表達(dá)自己的立場(chǎng)，支持阿富汗塔利班的行為，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)早日解除對(duì)阿富汗塔利班的封鎖，爭(zhēng)取一些國(guó)家將阿富汗塔利班從支持恐怖主義的名單中剔除。

筆者多次指出，阿富汗是一個(gè)多民族國(guó)家，阿富汗境內(nèi)的少數(shù)民族，在周邊地區(qū)建立了主權(quán)國(guó)家，因此，如果阿富汗塔利班不能控制邊境，允許境內(nèi)少數(shù)民族特別是反抗阿富汗塔利班統(tǒng)治的少數(shù)民族自由地進(jìn)出國(guó)境，那么，阿富汗塔利班要想牢牢地控制國(guó)內(nèi)的局勢(shì)，幾乎是不可能的。

阿富汗塔利班一方面必須通過政治協(xié)商，解決少數(shù)民族關(guān)切的問題，防止一些少數(shù)民族地區(qū)出現(xiàn)武裝暴力集團(tuán)，實(shí)施武裝割據(jù)；另一方面，阿富汗塔利班也必須爭(zhēng)取阿拉伯國(guó)家和伊斯蘭國(guó)家的大力支持。如果中東阿拉伯國(guó)家和伊朗等穆斯林國(guó)家愿意幫助阿富汗塔利班解決迫在眉睫的糧食問題，那么，阿富汗塔利班政權(quán)就能從容地應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)的各種挑戰(zhàn)。反過來(lái)，如果阿富汗通貨膨脹日益嚴(yán)重，糧食危機(jī)得不到解決，那么，阿富汗塔利班有可能會(huì)遭到阿富汗人民的強(qiáng)烈反對(duì)，阿富汗將會(huì)出現(xiàn)人道主義災(zāi)難。

俄羅斯對(duì)中亞地區(qū)國(guó)家的局勢(shì)高度重視。這一方面是因?yàn)槎砹_斯與中亞國(guó)家之間沒有簽證限制，如果阿富汗難民通過中亞地區(qū)國(guó)家進(jìn)入俄羅斯，將會(huì)給俄羅斯帶來(lái)巨大的壓力；另一方面，俄羅斯擔(dān)心美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家情報(bào)人員在阿富汗地區(qū)從事情報(bào)活動(dòng)，損害俄羅斯的地緣政治利益，破壞俄羅斯的安定團(tuán)結(jié)。俄羅斯希望在阿富汗問題上發(fā)揮更大的作用，中國(guó)對(duì)此予以高度重視并充分理解。

中國(guó)在處理阿富汗問題上，愿意和俄羅斯保持一致，但是，不愿意介入阿富汗內(nèi)部事務(wù)，尤其是在阿富汗塔利班政權(quán)立足未穩(wěn)情況下，不愿意在阿富汗喀布爾召開多邊會(huì)議。

阿富汗塔利班的發(fā)言人已經(jīng)明確表示，希望建立一個(gè)獨(dú)立自主的國(guó)家，不受外部勢(shì)力的干預(yù)。這實(shí)際上是以非常委婉的方式警告某些大國(guó)，不要插手干預(yù)阿富汗的政治事務(wù)，不要通過情報(bào)人員，向阿富汗塔利班施加壓力。

中國(guó)尊重阿富汗塔利班的選擇，愿意在阿富汗塔利班政權(quán)建立并且得到人民支持的情況下，與阿富汗塔利班政府保持正常的外交關(guān)系。

對(duì)于阿富汗政府而言，任何大國(guó)的介入，都是不能接受的。俄羅斯將會(huì)以怎樣的方式，影響阿富汗塔利班的內(nèi)部事務(wù)，人們不得而知。作為俄羅斯的友好戰(zhàn)略盟友，中國(guó)有必要提醒俄羅斯，阿富汗和敘利亞完全不同。敘利亞是中東地區(qū)的大國(guó)，敘利亞擁有強(qiáng)大的政治力量，可以左右敘利亞國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)。而阿富汗塔利班立足未穩(wěn)，國(guó)內(nèi)地方軍閥勢(shì)力尚未被徹底消滅，糧食危機(jī)和金融危機(jī)接踵而至。如果數(shù)千萬(wàn)阿富汗人民處于饑寒交迫之中，阿富汗塔利班政權(quán)有可能會(huì)走極端。

阿富汗塔利班能否得到外部援助，徹底改變毒品經(jīng)濟(jì)，能否在穆斯林國(guó)家?guī)椭拢瑢?shí)現(xiàn)民族和解，所有這些，都有待進(jìn)一步觀察。俄羅斯不要急于介入阿富汗的內(nèi)部事務(wù)，因?yàn)榘⒏缓顾鄬?duì)所有國(guó)家的軍事介入都保持高度警覺。長(zhǎng)期戰(zhàn)亂已經(jīng)破壞了阿富汗的政治經(jīng)濟(jì)體系，同時(shí)也摧毀了阿富汗的文化體系，只有讓阿富汗塔利班領(lǐng)導(dǎo)人坐下來(lái)，認(rèn)真思考阿富汗的未來(lái)，并且通過國(guó)家立法的方式，確定阿富汗國(guó)家體制和政治體制，俄羅斯的參與，才能得到阿富汗塔利班政府的尊重和信任。

（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、昆侖策研究院高級(jí)研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“喬新生”）

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