久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net

李昌平：允許農(nóng)戶承包地有償退出，該如何操作呢？

點(diǎn)擊：  作者：李昌平    來源：鄉(xiāng)建院 微信號(hào)  發(fā)布時(shí)間:2021-09-01 12:00:15

 

 

引言：本期《你問我答》與大家聊聊最近的熱點(diǎn)“農(nóng)民承包地退出機(jī)制”這個(gè)話題，對(duì)此有疑惑也有實(shí)踐探索引述，本人政策法規(guī)水平較低，探索不一定正規(guī)，各中對(duì)錯(cuò)不做定性，敬請批評(píng)指教，保證一定改正，但堅(jiān)持土地集體所有制初心始在。

 

《你問我答》系列是鄉(xiāng)建院創(chuàng)始人李昌平針對(duì)農(nóng)民、基層工作者、關(guān)注三農(nóng)問題人士進(jìn)行解疑釋惑的新欄目，任何問題大家都可以暢所欲言進(jìn)行留言，你們來提問，昌平來作答！

 

允許農(nóng)戶承包地有償退出”，該如何操作呢？

 

李昌平答：二農(nóng)部近日答復(fù)了人大代表關(guān)于“允許農(nóng)戶承包地有償退出機(jī)制”的建議（以下簡稱《答復(fù)》）。此《答復(fù)》引起了廣泛關(guān)注！我認(rèn)真研讀了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的《答復(fù)》，想談?wù)勎业目捶ǎ?/span>

 

第一，《答復(fù)》似乎有意混淆了農(nóng)戶承包地、承包權(quán)、成員權(quán)等概念，我覺得這會(huì)給操作層面帶來很大困難。農(nóng)戶承包地有償退出后，其家庭成員還是村民嗎？還是集體經(jīng)濟(jì)組織的成員嗎？承包地、承包權(quán)、成員權(quán)等是“一組權(quán)利”，且是相互關(guān)聯(lián)的。如果不說清楚承包地退出及相關(guān)性權(quán)利的處置，會(huì)給今后惡意扯皮者留下扯皮伏筆和扯皮空間。

 

第二，《答復(fù)》所說承包地有償退出“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”存在嚴(yán)重的缺陷。如果永久退出承包地（權(quán)），按30年收入一次性補(bǔ)償，實(shí)際是按政府征用土地補(bǔ)償?shù)摹＿@顯然不合理，因?yàn)檎饔猛恋厥?span lang="EN-US">“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，有很高的溢價(jià)，而有償“退出”的承包地依然是搞農(nóng)業(yè)，沒有溢價(jià)。假如有償退出每畝補(bǔ)5萬元（每畝資金成本2000元），誰來接盤種這畝地都是負(fù)收益。

 

第三，承包地有償退出，假設(shè)每畝5萬，一戶8畝地，共補(bǔ)償40萬，這錢有多少村集體出得起呢？我國農(nóng)村98%以上的村集體出不起這個(gè)承包地退出補(bǔ)償費(fèi)。

 

第四，農(nóng)戶承包地有償退出（永久）的補(bǔ)償費(fèi)村集體出不起，如果面向社會(huì)資本，社會(huì)資本出資買了承包地，這就等于土地私有化了，土地集體所有制就破了。

 

關(guān)于農(nóng)戶承包地有償退出，本人做過多年的探索，簡述如下：

 

第一步：政府出種子資本金（每村50—100萬元），引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、老人及農(nóng)民在村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部創(chuàng)建養(yǎng)老資金互助部（村社內(nèi)置合作金融），秉持“資金互助促發(fā)展、利息收入敬老人”理念，養(yǎng)老資金互助部的初始資金規(guī)模300—1000萬元不等。

 

第二步：資金互助部接受村民承包地抵押貸款。假設(shè)承包地轉(zhuǎn)包年租金為900元/畝，說明每畝承包地值30000元（3萬元定期存款年利息900元），可抵押貸款27000元。如果抵押貸款到期不還，承包地收歸集體經(jīng)濟(jì)組織的養(yǎng)老資金互助部。

 

第三步：農(nóng)戶承包地如果自愿委托養(yǎng)老資金互助部保管經(jīng)營，可在養(yǎng)老資金互助部一次性取得10—50年不等的租金（租金協(xié)商而定），三年一付。

 

第四步：農(nóng)戶承包權(quán)可選擇永久退出，養(yǎng)老資金互助部一次性付清農(nóng)戶承包地補(bǔ)償費(fèi)，此承包地歸養(yǎng)老資金互助部經(jīng)營，其經(jīng)營收益歸養(yǎng)老資金互助部。

 

本人已探索有數(shù)十個(gè)案例，好處如下：

 

一、堅(jiān)持和鞏固了土地集體所有制。

二、激活了農(nóng)村“內(nèi)生動(dòng)力”，做實(shí)了集體經(jīng)濟(jì)組織。

三、增強(qiáng)了弱勢老人群體在村莊的權(quán)利和地位。

四、鄉(xiāng)賢和孝道文化回歸。

五、復(fù)雜問題簡單化，農(nóng)民的問題在農(nóng)民內(nèi)部解決。

 

本人政策法規(guī)水平較低，探索不一定正規(guī)，敬請批評(píng)指教，保證一定改正。

 

來源：鄉(xiāng)建院微信號(hào)