【《經濟學人》發文《為什么美國“樂此不疲”地扶植腐敗的附庸政權（Why America keeps building corrupt client states）——在阿富汗的失敗表明美國并沒有吸取越戰的教訓》】
【提要】美國之所以扶持腐敗政權，是因為美國自身就是一個腐敗的國家。雖然美國制定了各種法律，但是，這些法律都是為了保護既得利益集團。美國腐敗無處不在，分析美國扶植的腐敗集團，必須從美國自身找原因。
英國《經濟學家》發表一篇文章，題目是為什么美國樂此不疲扶持腐敗政權（WhyAmerica Keeps building corrupt client states）？這真是一個有意思的題目。文章指出凡是美國扶植的政府，都是貪污腐敗政府。無論是朝鮮的李承晚政府，還是越南吳庭艷傀儡政權；無論是拉丁美洲國家海地、尼加拉瓜，還是中東的伊拉克、利比亞，美國總是選擇腐敗分子組建傀儡政府。這樣的觀察可謂一針見血。美國在阿富汗扶植的腐敗政府，賣官鬻爵，任人唯親，貪污糧餉，軍政沆瀣一氣。之所以會出現這種現象，文章的作者認為，腐敗是一種國家治理形式，依靠自己的親朋好友，可以鞏固政權，因此，掌握國家政權之后，一定會“一人得道雞犬升天”。腐敗政府需要國際援助，而國際援助的基本標準是，投入了多少資金，根本沒有考慮這些資金是否達到預期的效果。凡是救助比較多的國家，往往也是腐敗比較嚴重的國家。腐敗政府往往依靠強權鞏固執政基礎，把軍隊作為最主要依靠力量，而軍隊會形成既得利益集團，在追求短期利益的前提下，大肆貪污腐敗【1】。其實，美國之所以和腐敗分子為伍，建立腐敗國家，究其原因就在于，美國并不在乎腐敗國家的腐敗問題，他們只在乎是否保護美國的利益。如果腐敗政府能夠切實保護本國的利益，那么，即使出現大量的貪污腐敗，也是可以接受的。換句話說，美國之所以建立腐敗國家政權，究其原因就在于，美國根本不是為了所謂的民主人權，美國是為了維護自己的地緣政治戰略利益。只要能夠達到自己的目的，美國無所不用其極。曾經的恐怖分子，可以成為美國中央情報局的座上客。曾經的腐敗分子，可以得到美國的赦免。美國為了控制一個國家，可以將那些雙手沾滿人民鮮血的腐敗分子推上臺，讓他們成為國家的領導人。正是由于美國天下第一，美國優先，美國支持的傀儡政府官員才會與貪污腐敗犯罪分子勾結在一起，損害所在國家的利益。阿富汗就是一個非常典型的例子。當年美國為了抗衡蘇聯，支持阿富汗的游擊隊，并且向中東地區的恐怖分子輸送大量的武器，讓他們在阿富汗對蘇聯發起攻擊。為了培養所謂的“游擊戰士”，美國中央情報局資助中東的恐怖組織大量資金，并且為他們建立培訓基地，在培訓基地中開展各種軍事訓練活動。美國前國務卿希拉里·克林頓的演講，充分揭示美國中央情報局在阿富汗培訓恐怖分子組建恐怖基地的內幕【2】。可以這樣說，美國為了對付蘇聯，并不在乎是否恐怖分子，也不在乎自己支持的是否腐敗分子。蘇聯從阿富汗撤軍后，阿富汗陷入混亂。美國支持的恐怖組織和恐怖分子趁虛而入，在南方地區建立阿富汗塔利班政權。由于阿富汗塔利班政權藏匿本·拉登，美國決定發動阿富汗戰爭，推翻塔利班政權。可是，美國在阿富汗建立的所謂民主團結政府，實際上就是一個徹頭徹尾的腐敗政府。西方國家向阿富汗政府提供大量的軍事武器，可是，阿富汗軍閥借助于國家行政權力，將外國援助的資金和裝備據為己有，壯大自己的力量，掏空國庫。阿富汗塔利班正是充分利用美國扶植阿富汗傀儡政府的腐敗，充分發動群眾，并且依靠群眾，建立根據地，走鄉村包圍城市的道路，最終奪取了勝利。可以這樣說，美國大兵所到之處，必然會出現腐敗。這是因為美國資本主義社會早已將腐敗制度化。美國在阿富汗占領20年，推翻塔利班政權之后，隨時可以撤出軍隊，但是，正如人們所分析的那樣，由于阿富汗已經成為美國軍事工業集團“洗錢中心”，美國軍事工業企業可以將大量的裝備輸送到阿富汗戰場上，所有費用由美國國防部報銷。而且更主要的是，美國軍事工業企業可以打著培訓阿富汗安全部隊的名義，不斷向阿富汗政府提供所謂資金支持，而這些資金通過各種渠道進入少數人的口袋。阿富汗已經成為美國軍事工業集團大發橫財的地方。當美國總統特朗普決定從阿富汗撤軍的時候，美國軍事工業集團強烈反對，美國軍方一些既得利益者尋找各種借口，阻止美國從阿富汗撤軍，或者延緩從阿富汗撤軍的時間。美國總統特朗普不是一個合格的美國領導人，但卻是一個非常精明的美國商人。他了解美國軍工企業集團在阿富汗的所作所為，因此，冒著風險與阿富汗塔利班達成協議，決定從阿富汗撤出軍隊。不過，在各種既得利益集團相互掣肘之下，他只能在自己的第二個任期之內，完成這一目標。非常遺憾的是，美國2020年總統選舉中，他敗給了美國民主黨總統候選人。美國民主黨總統入主白宮之后，決定從阿富汗撤出軍隊。這是因為面對既得利益集團，這位美國民主黨總統可以借口是美國共和黨政府制定的撤軍計劃，不需要承擔任何責任。但是，正如人們所看到的那樣，美國軍隊從阿富汗撤出之后，水落石出，真相大白。大量先進軍事裝備，被遺棄在阿富汗。美國國防部采購的軍事裝備，成為了阿富汗塔利班的戰利品。之所以出現這種現象，正如我們所指出的那樣，是因為阿富汗早已成為美國軍工既得利益集團的“洗錢中心”。阿富汗的武器裝備已經“報銷”，美國沒有必要花費大量資金，將這些已經“報銷”軍事裝備運到其他地方。
如果說美國扶持的傀儡政權都是腐敗集團，那么，美國則是腐敗的“祖宗”。研究腐敗問題，必須破除錯誤的思維定勢，不能簡單地認為腐敗就是違反法律規定的犯罪行為。在美國這樣一個所謂的法治國家，許多腐敗都已經合法化。腐敗行為具有明確的法律依據。
美國在阿富汗投入高達20000億美元的資金，并且將大量軍事裝備空運到阿富汗，目的就是要幫助美國軍事工業集團銷售軍火。雖然美國是世界上最大的軍火商，可是，如果沒有大規模的戰爭，美國軍火生意就無法持續下去。阿富汗戰爭給美國軍事工業集團提供了前所未有的機遇，他們一定會利用這場戰爭，從事腐敗活動。這就不難理解，為什么美國中央司令部為阿富汗戰場采購的所有后勤裝備，價格遠遠高于市場平均價格，其中的道理非常簡單，因為美國軍事工業集團本身就是一個腐敗集團。怎么可能指望美國軍事工業集團支持的美國大兵扶植的傀儡政府，是一個清正廉潔的政府呢？分析美國的“炮艦政策”，令人感慨萬千。美國號稱是一個民主國家，可是，美國所作所為充分說明，美國只不過是一個為了自身的利益，踐踏人權的國家。現代民主絕對不是少數服從多數，現代民主也不是投票選舉，現代民主必須建立在保護人民基礎之上。可是，美國在阿富汗的所作所為充分說明，美國根本不在乎人權，美國所領導的北大西洋公約組織部隊在阿富汗犯下了滔天罪行。美國在阿富汗的腐敗幾乎無處不在。這樣的腐敗國家怎么可能孵化出廉潔政府呢？如果只看到美國所扶植的政府是腐敗政府，而不了解美國資本主義的本質，不了解美國民主政治的本來面目，那么，就很難理解，為什么美國和一些獨裁政府結成戰略盟友，為什么和一些腐敗分子勾肩搭背。美國的腐敗是制度性的腐敗。美國可以把國家監獄變成私人公司經營的機構，經營監獄的私人公司為了獲取更多的利益，私人公司可以通過游說美國立法機構，廢除死刑，長期關押犯罪分子。美國國防部可以向美國私人保安公司提供資金，讓他們依照合同從事美國政府所無法從事犯罪活動。可以這樣說，在美國這樣一個國家，腐敗早已合法化。無論是美國的選舉，還是美國的海外軍事占領，都是腐敗的必然結果。美國民主選舉實際上是“金錢選舉”，而美國在海外扶植的傀儡政權，實際上都是美國腐敗集團的代理人。美國腐敗根深蒂固。當年美國入侵阿富汗，是為了滿足美國軍工既得利益集團的需要。將近20年的占領，導致阿富汗人民生活在水深火熱之中。可是，當美國民主黨總統決定從阿富汗撤軍的時候，美國共和黨一些政治人物公開反對。美國前共和黨政府的國務卿賴斯發表文章認為，美國應當繼續占領阿富汗。他們之所以對阿富汗這片土地“情有獨鐘”，不僅僅是因為阿富汗已經成為世界上最大的罌粟種植基地，更重要的是，能夠為美國軍事工業企業提供大量的訂單，美國私人承包商可以從阿富汗獲得大量的合同。如果美國國會試圖對阿富汗軍費開支進行審計，那么，參與審計的會計人員必然會死于非命。事實上，到阿富汗開展審計工作的會計人員，乘坐的飛機失事，委托審計人員全部死亡。這從一個側面說明，美國既得利益集團絕對不允許損害他們的利益。阿富汗是“帝國的墳墓”，同時也是美國腐敗集團“洗錢中心”。只要了解這一點，人們就不難發現，為什么美國會扶持一個又一個腐敗的統治集團。
【1】觀方翻譯：為什么美國總是扶植腐敗政權？《經濟學人》的解釋太讓我失望了-觀察者網：
https://www.guancha.cn/GuanFangFanYi/2021_09_01_605277_1.shtml
【2】希拉里道出真相：美國一手締造基地組織，為達外交目的，不擇手段！-愛奇藝-咨詢：
https://www.iqiyi.com/v_dfs3be3hpo.html（作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“喬新生”，修訂發布）
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