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美軍退役中校、前駐華武官、中國軍事研究專家丹尼斯·布拉斯科8月31日在俄羅斯《全球政治中的俄羅斯》發文，題為《第二次應征（入伍）：中國修訂兵役法》，以其長期職業習慣與研究中國軍事問題的敏感反應，對中國兵役制度的變化，保持了“超強”的濃厚興趣，特別是對允許第二次入伍的問題，更為關注。

丹尼斯·布拉斯科

文中稱，中國征兵新體制，已寫入法律草案。《兵役法》草案細節雖尚未全面向社會公開，但正在發生的改變肯定可以改善基礎訓練，提高中國軍隊的戰備水平。

2020年12月，中國政府頒布了新國防法，對中國軍隊的組織、結構和任命作出修訂。過去二十年，尤其是2015年12月31日發起的全軍改革，中國軍隊發生了重大變化。

剛剛發布的新法律草案，公開征集人們的意見。新法案考慮到了中國軍隊與整個國家的最新發展，特別是信息技術的最新發展以及人口結構的變化。

草案規定設立一個跨部門征兵工作聯席會議機制，目的是提高現有程序的效率。這將使中央軍委國防動員部與國防部征兵局牽頭的現行體制合法化。

中國的征兵在年輕人中進行，安排在200萬中國人民解放軍和人數超過50萬的人民武裝警察部隊中服役。據估計，應征入伍兩年的年輕人約占所有現役軍人的三分之一，每年需要征召約40萬新兵。

經連續多年的實踐，修改后的法律主要鼓勵大學生，包括畢業生和在校生，自愿到軍隊服役。向大學生提供實習獎勵，在校生服役后可返校繼續完成學業。

此外，該法案還為復員軍人提供額外獎勵，鼓勵他們自愿再（二）次入伍服役。新兵役法規定，退出現役的士兵，本人自愿應征并符合條件的，可以批準再次入伍；具備任軍士條件的，可以直接招收為軍士。復員人員的另一種選擇是加入文職人員隊伍。

布拉斯科認為，對第二次入伍的日益關注表明，自愿加入軍隊的年輕人人數不足，地方政府無法僅僅以犧牲自愿人員為代價來完成征兵配額。盡管時有報道說，大量中專生和畢業生自愿加入解放軍和武警部隊，但全國范圍內的征兵數字從未公布過。不是所有的省市都能夠滿足每年從上到下的征兵配額。因此，一些年輕人，根據特定的年份和地區，可能會違背自己的意愿被征召入伍。最近有報道說，新兵幾次拒服兵役。

布拉斯科承認，盡管修改后的兵役法沒有提到每年的兩次征兵，但每年的兩次征兵，使入伍過程更加方便，并能夠增加自愿者人數。這些變化可以改善基礎訓練，提高軍隊的戰備水平。明年，監測這一動態更為重要。

丹尼斯·布拉斯科，研究中國軍事的美國專家，退役了，還不閑著！他說的對嗎，對了多少？

作者：蕭竹（沃民高科沃德研究院研究員）  來源：沃德輿情觀察微信號