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胡懋仁|糧食危機與難民潮
點擊:  作者:胡懋仁    來源:昆侖策網【作者授權】  發布時間:2022-05-31 15:32:58

 

戰爭會引起糧食危機,而糧食危機則可能引發難民危機。這樣的情況,在那些歐洲國家全力站在美國一邊,用武器裝備支持烏克蘭的時候,所沒有想到的。


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最近,印度突然宣布停止出口小麥。在俄烏沖突仍然處于膠著狀態的時候,俄羅斯今年的小麥產量是增還是減還不好說,而烏克蘭的糧食產量肯定會減產的情況下,印度來了這么一手,確實是很有些意味深長。

 

有評論說,印度干出這么一手,是想讓全世界對印度的話語權要更加重視,也有評論說,印度想為自己爭得聯合國安理會的常任理事國打出響亮的一炮。無論從哪個角度來看,雖然說印度自己有權決定是出售糧食還是停售糧食,但印度這一手對于目前全世界的糧食供應狀況來說,還是很不地道的。

 

也有評論認為,如果印度真的把這個決定堅持下來的話,那么特別需要依賴糧食進口的發展中國家,就真有可能發生糧食短缺甚至饑荒。如果真的發生了這樣的事情,那么就會有大批難民出現在這些國家。特別是非洲北部的國家,既有撒哈拉沙漠以北的,也有撒哈拉沙漠以南的,這些都是依賴糧食進口的國家。這些國家如果出現了因饑荒而出現的難民,那么這些難民最可能的流向目的地就只能是歐洲大陸。

 

這樣的情況會發生嗎? 不好說,可能會發生,也可能不會發生。然而,整個世界的對策當然要建立在這件事真有可能發生的可能性上。現在看來,如果印度取消了這個禁止小麥出口的決定,那么世界糧食供應問題可能就沒有那么特別的嚴重,但即使如此,情況也并不樂觀。

 

現在,世界糧食市場上,糧食價格已經開始飆升了。2022年4月,聯合國糧食計劃署宣布,人類將面臨“二戰后最大的糧食危機”。這個糧食危機嚴格說起來,不是糧食生產的產量不足,而是糧食在供應方面出現了嚴重的阻塞和障礙。所謂供應方面的問題,其實更根本的是糧食分配嚴重不均的問題。據統計,現在全世界的糧食產量足可以養活150億人口,而現在全世界的人口有70億,因此目前全世界的糧食產量來養活當前全世界的人口,是一點問題都沒有的。然而現在全世界仍有8億人口吃不飽飯。特別是西亞、北非那塊地區的國家,沙漠面積巨大,耕地面積遠遠不足以生產維持本國人口需求的糧食產量。加上近年來的戰亂,那里的人民普遍具有較高的貧困率。他們的糧食消耗則受到了更大的影響。

 

近年來,我們看到了世界上有太多的國家,因為戰爭而爆發了巨大的難民潮。阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞,都是如此。一些非洲國家,則因為本國國內的戰亂,也滋生出大量的難民。這些國家和地區的難民幾乎都希望進入歐洲那些富裕國家,除了要避開戰亂以外,再有就不過是為了能吃到一口飽飯。

 

今天的烏克蘭也莫不如此。歐洲各國為了表示對烏克蘭的支持,展現出極力歡迎烏克蘭難民的樣子。這在短時間內,估計還不會出什么問題。但時間一長,難民們的處境就很難說了。現在已經有些國家就出現了對烏克蘭難民中的女性進行性侵和騷擾的事件。將來還會出什么事,誰也說不準。

 

 

西亞和北非地區的難民,看到烏克蘭難民的狀態,他們內心肯定也很糾結。

 

難民的日子不好過,這誰都清楚。但是如果不做難民,不離開自己那么兵荒馬亂的國家,那么連生命都沒有保障。所以即使難民再苦,他們也沒有別的選擇。

 

這些潛在的難民,對于歐洲的沖擊將是難以估計的。現在不少歐洲國家的普通百姓,對于大批難民涌入自己的國家,已經非常不滿了。現在歐洲國家內的右翼政黨,之所以在選民中獲得選票的比例遠遠要高過以往,其中一個很重要的原因就在于,普通選民對于本國政府的難民政策非常不滿。而右翼政黨所宣傳的反難民觀點,就契合了這些選民的真實心理。

 

所以歐洲內部的動蕩還剛剛開始。目前,新冠疫情還遠遠沒有消停,歐洲各國的疫情還處在動蕩的狀態之中。現在歐洲各國政府都采取了所謂“躺平”的做法,只會讓疫情沒有平定下來的可能。而非洲國家的疫情只會更為嚴重。如果因為糧食問題,而導致大批非洲難民涌入歐洲,那么歐洲的疫情只有可能會變得更加嚴重和復雜。到時候,歐洲還會發生什么情況,還真的難以預料。

 

戰爭會引起糧食危機,而糧食危機則可能引發難民危機。這樣的情況,在那些歐洲國家全力站在美國一邊,用武器裝備支持烏克蘭的時候,所沒有想到的。芬蘭與瑞典要正式申請加入北約,讓北約十分亢奮,甚至還調侃俄羅斯,是普京讓北約滿血復活。不過,這種暫時的亢奮到底能持續多久,短視的歐洲政客們是不會考慮這個問題的。那么,他們將來會收獲驚喜還是驚恐,那就要看他們的運氣了。只是,人們現在看到的是,歐洲現在已經開始出現很多問題了,通貨膨脹、右翼猖狂、難民困擾、安全恐慌,都讓歐洲非常糾結。這些問題沒有得到解決和控制,歐洲的好運氣又會從哪里來呢?

 

(作者系北京航空航天大學教授、昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【作者授權】,轉編自“北航老胡之閑話”微信公眾號;圖片來自網絡,侵刪)


 

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