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胡懋仁|糧食危機(jī)與難民潮
點(diǎn)擊:  作者:胡懋仁    來源:昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】  發(fā)布時(shí)間:2022-05-31 15:32:58

 

戰(zhàn)爭會(huì)引起糧食危機(jī),而糧食危機(jī)則可能引發(fā)難民危機(jī)。這樣的情況,在那些歐洲國家全力站在美國一邊,用武器裝備支持烏克蘭的時(shí)候,所沒有想到的。


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最近,印度突然宣布停止出口小麥。在俄烏沖突仍然處于膠著狀態(tài)的時(shí)候,俄羅斯今年的小麥產(chǎn)量是增還是減還不好說,而烏克蘭的糧食產(chǎn)量肯定會(huì)減產(chǎn)的情況下,印度來了這么一手,確實(shí)是很有些意味深長。

 

有評論說,印度干出這么一手,是想讓全世界對印度的話語權(quán)要更加重視,也有評論說,印度想為自己爭得聯(lián)合國安理會(huì)的常任理事國打出響亮的一炮。無論從哪個(gè)角度來看,雖然說印度自己有權(quán)決定是出售糧食還是停售糧食,但印度這一手對于目前全世界的糧食供應(yīng)狀況來說,還是很不地道的。

 

也有評論認(rèn)為,如果印度真的把這個(gè)決定堅(jiān)持下來的話,那么特別需要依賴糧食進(jìn)口的發(fā)展中國家,就真有可能發(fā)生糧食短缺甚至饑荒。如果真的發(fā)生了這樣的事情,那么就會(huì)有大批難民出現(xiàn)在這些國家。特別是非洲北部的國家,既有撒哈拉沙漠以北的,也有撒哈拉沙漠以南的,這些都是依賴糧食進(jìn)口的國家。這些國家如果出現(xiàn)了因饑荒而出現(xiàn)的難民,那么這些難民最可能的流向目的地就只能是歐洲大陸。

 

這樣的情況會(huì)發(fā)生嗎? 不好說,可能會(huì)發(fā)生,也可能不會(huì)發(fā)生。然而,整個(gè)世界的對策當(dāng)然要建立在這件事真有可能發(fā)生的可能性上。現(xiàn)在看來,如果印度取消了這個(gè)禁止小麥出口的決定,那么世界糧食供應(yīng)問題可能就沒有那么特別的嚴(yán)重,但即使如此,情況也并不樂觀。

 

現(xiàn)在,世界糧食市場上,糧食價(jià)格已經(jīng)開始飆升了。2022年4月,聯(lián)合國糧食計(jì)劃署宣布,人類將面臨“二戰(zhàn)后最大的糧食危機(jī)”。這個(gè)糧食危機(jī)嚴(yán)格說起來,不是糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量不足,而是糧食在供應(yīng)方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的阻塞和障礙。所謂供應(yīng)方面的問題,其實(shí)更根本的是糧食分配嚴(yán)重不均的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在全世界的糧食產(chǎn)量足可以養(yǎng)活150億人口,而現(xiàn)在全世界的人口有70億,因此目前全世界的糧食產(chǎn)量來養(yǎng)活當(dāng)前全世界的人口,是一點(diǎn)問題都沒有的。然而現(xiàn)在全世界仍有8億人口吃不飽飯。特別是西亞、北非那塊地區(qū)的國家,沙漠面積巨大,耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以生產(chǎn)維持本國人口需求的糧食產(chǎn)量。加上近年來的戰(zhàn)亂,那里的人民普遍具有較高的貧困率。他們的糧食消耗則受到了更大的影響。

 

近年來,我們看到了世界上有太多的國家,因?yàn)閼?zhàn)爭而爆發(fā)了巨大的難民潮。阿富汗、伊拉克、利比亞、敘利亞,都是如此。一些非洲國家,則因?yàn)楸緡鴩鴥?nèi)的戰(zhàn)亂,也滋生出大量的難民。這些國家和地區(qū)的難民幾乎都希望進(jìn)入歐洲那些富裕國家,除了要避開戰(zhàn)亂以外,再有就不過是為了能吃到一口飽飯。

 

今天的烏克蘭也莫不如此。歐洲各國為了表示對烏克蘭的支持,展現(xiàn)出極力歡迎烏克蘭難民的樣子。這在短時(shí)間內(nèi),估計(jì)還不會(huì)出什么問題。但時(shí)間一長,難民們的處境就很難說了。現(xiàn)在已經(jīng)有些國家就出現(xiàn)了對烏克蘭難民中的女性進(jìn)行性侵和騷擾的事件。將來還會(huì)出什么事,誰也說不準(zhǔn)。

 

 

西亞和北非地區(qū)的難民,看到烏克蘭難民的狀態(tài),他們內(nèi)心肯定也很糾結(jié)。

 

難民的日子不好過,這誰都清楚。但是如果不做難民,不離開自己那么兵荒馬亂的國家,那么連生命都沒有保障。所以即使難民再苦,他們也沒有別的選擇。

 

這些潛在的難民,對于歐洲的沖擊將是難以估計(jì)的。現(xiàn)在不少歐洲國家的普通百姓,對于大批難民涌入自己的國家,已經(jīng)非常不滿了。現(xiàn)在歐洲國家內(nèi)的右翼政黨,之所以在選民中獲得選票的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高過以往,其中一個(gè)很重要的原因就在于,普通選民對于本國政府的難民政策非常不滿。而右翼政黨所宣傳的反難民觀點(diǎn),就契合了這些選民的真實(shí)心理。

 

所以歐洲內(nèi)部的動(dòng)蕩還剛剛開始。目前,新冠疫情還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有消停,歐洲各國的疫情還處在動(dòng)蕩的狀態(tài)之中。現(xiàn)在歐洲各國政府都采取了所謂“躺平”的做法,只會(huì)讓疫情沒有平定下來的可能。而非洲國家的疫情只會(huì)更為嚴(yán)重。如果因?yàn)榧Z食問題,而導(dǎo)致大批非洲難民涌入歐洲,那么歐洲的疫情只有可能會(huì)變得更加嚴(yán)重和復(fù)雜。到時(shí)候,歐洲還會(huì)發(fā)生什么情況,還真的難以預(yù)料。

 

戰(zhàn)爭會(huì)引起糧食危機(jī),而糧食危機(jī)則可能引發(fā)難民危機(jī)。這樣的情況,在那些歐洲國家全力站在美國一邊,用武器裝備支持烏克蘭的時(shí)候,所沒有想到的。芬蘭與瑞典要正式申請加入北約,讓北約十分亢奮,甚至還調(diào)侃俄羅斯,是普京讓北約滿血復(fù)活。不過,這種暫時(shí)的亢奮到底能持續(xù)多久,短視的歐洲政客們是不會(huì)考慮這個(gè)問題的。那么,他們將來會(huì)收獲驚喜還是驚恐,那就要看他們的運(yùn)氣了。只是,人們現(xiàn)在看到的是,歐洲現(xiàn)在已經(jīng)開始出現(xiàn)很多問題了,通貨膨脹、右翼猖狂、難民困擾、安全恐慌,都讓歐洲非常糾結(jié)。這些問題沒有得到解決和控制,歐洲的好運(yùn)氣又會(huì)從哪里來呢?

 

(作者系北京航空航天大學(xué)教授、昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】,轉(zhuǎn)編自“北航老胡之閑話”微信公眾號;圖片來自網(wǎng)絡(luò),侵刪)


 

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