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在遠(yuǎn)海作戰(zhàn)訓(xùn)練期間，一架艦載殲15戰(zhàn)斗機準(zhǔn)備降落在中國遼寧號航母上。(胡善民/新華社via AP)

拜登政府執(zhí)政以來，盡管拜登多次聲稱“美國的一個中國政策沒有改變也不會改變，美方不支持臺灣‘獨立’。”但在實際行動上卻一再違反“一個中國的原則”，基本上是說一套做一套，體現(xiàn)了美國對華政策的兩面性。

值得注意的是，美國會有眾議員提出，必須解決拜登政府對華政策的缺陷，并認(rèn)為現(xiàn)在是應(yīng)對中國節(jié)奏威脅威脅的時候了。

羅布·威特曼是美國眾議院軍事委員會的成員，也是其海權(quán)和投射部隊小組委員會的高級成員。最近他在美防御新聞網(wǎng)站發(fā)文稱，國會必須解決拜登政府對華政策的缺陷，做出拜登政府繼續(xù)避免的艱難選擇。

文章說，當(dāng)美國國防部長勞埃德奧斯汀最近在新加坡香格里拉對話會上試圖闡述拜登政府對臺灣的立場時，他重申了總統(tǒng)對臺海現(xiàn)狀的承諾。奧斯汀還表示，“我們不尋求新的冷戰(zhàn)，即亞洲的北約。”但在同一次演講中，奧斯汀展示了拜登政府希望在印太地區(qū)雙贏的希望落空。奧斯汀還以俄羅斯入侵烏克蘭為例，說明北京在任何“暴力”征服臺灣的企圖之后將遭受的“后果”。

然而，美國內(nèi)部一些鷹派極力主張在臺灣問題上轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略清晰”。顯然這與美國政府長期以來的“戰(zhàn)略模糊”政策相佐。羅布·威特曼在文中對當(dāng)下的對臺問題也提出指責(zé)，認(rèn)為“拜登政府早就應(yīng)該回答一些根本性問題了，即它打算如何支持臺灣，并為子孫后代確保一個自由開放的印度-太平洋。”

羅布·威特曼批評道，如今，拜登團(tuán)隊維護(hù)印太穩(wěn)定的計劃并不一致。拜登政府不想建立一個“亞洲北約”或一個反霸權(quán)聯(lián)盟，但政府也不打算迅速武裝臺灣，讓臺灣成為自己對中國侵略的可信威脅。

如果美國不強化臺灣或與印太地區(qū)的盟友更密切地合作，同時仍試圖阻止北京征服臺灣，那么美國應(yīng)該有更多的軍隊投入到印太地區(qū)。然而，美國的軍事資源不是無限的，但拜登政府未能就在哪些方面優(yōu)先投入力量和注意力做出有嚴(yán)格次序的選擇。

該文通過指標(biāo)分析來進(jìn)行中美實力對比。文章指出，以單一指標(biāo)來看，2021 年分配給美國印太司令部的現(xiàn)役軍人人數(shù)僅略高于 2012 年。從許多指標(biāo)來看，美國才剛剛開始奔跑，而中國已經(jīng)沖刺多年. 中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過了我們自己，它推動了中國的軍事現(xiàn)代化。

威特曼在文章還列舉了中國各方面的優(yōu)勢：

●中國擁有世界上最大的海軍和常備地面部隊，以及印太地區(qū)最大的空軍。中國在高超音速武器上擊敗美國；這些武器能夠避開當(dāng)前的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并由“竊取”的美國技術(shù)提供動力。中國還在部署反艦導(dǎo)彈以使美國船只處于危險之中，并承諾到 2030 年成為人工智能技術(shù)的世界領(lǐng)導(dǎo)者。

●中國不斷擴大的軍事優(yōu)勢的影響是可怕的。盡管中國持續(xù)的軍事建設(shè)無疑支持了其與臺灣統(tǒng)一的雄心——并扼制了至關(guān)重要的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)——但我們不應(yīng)該天真地假設(shè)北京的地區(qū)霸權(quán)目標(biāo)僅止于臺灣。解放軍的手冊和文字解釋說，“一旦臺灣與中國大陸統(tǒng)一，日本的海上交通線將完全落入中國戰(zhàn)斗機和轟炸機的打擊范圍內(nèi)。”

●中國也不斷取得外交勝利。今年早些時候，中國與所羅門群島簽署了一項新的安全協(xié)議，賦予中國使用所羅門群島海軍和港口設(shè)施的權(quán)利——這些設(shè)施分布在連接美國和亞洲的航道上。

文章對此提出以下對策：

●國會必須解決拜登政府對華政策的缺陷，做出拜登政府繼續(xù)避免的艱難選擇。可以指示國防部確定如何進(jìn)行更多樣化和更廣泛的區(qū)域軍事訓(xùn)練，以更積極地落實我們的友誼。國會還必須支持加強與臺灣軍方的合作——特別是通過涉及美國國民警衛(wèi)隊的計劃。

●國會還可以培養(yǎng)對白宮繼續(xù)忽視的問題的關(guān)注。我們可以緊急采取行動，改善我們在西太平洋最重要的軍事基地關(guān)島的導(dǎo)彈防御。還應(yīng)為美國印太司令部 15 億美元的無資金優(yōu)先事項清單提供全額資金，該清單為空射和海軍精確制導(dǎo)彈藥提供了明智的增長。

●國會必須抵制虛假的安慰。即認(rèn)為我們有能力縮減我們的艦隊，因為我們的船只比中國海軍的船只更有能力。雖然我們必須擴大我們保留的海底優(yōu)勢，但我們必須牢記它們本身是不夠的。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治霰砻?，中國目前擁?85 艘現(xiàn)代海軍戰(zhàn)艦和小型軍艦。相比之下，美國海軍部署了167 艘相對致命的戰(zhàn)艦。中國的空中和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將使我們的資產(chǎn)在任何沖突中都處于危險之中。這只會增加大量美國資產(chǎn)在戰(zhàn)時承受潛在損耗的危險性。

●國會必須防止拜登政府走上一條會縮減我們的軍隊、削弱我們的戰(zhàn)備狀態(tài)并過早將印太地區(qū)割讓給中國的危險道路。2022年國防戰(zhàn)略同意中國是優(yōu)先戰(zhàn)區(qū)的節(jié)奏威脅?，F(xiàn)在是應(yīng)對這種威脅的時候了。

（作者系華語智庫高級研究員、新華社瞭望智庫軍事觀察員、學(xué)術(shù)Plus觀察員；來源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)編發(fā)】，轉(zhuǎn)編自“華語智庫”微信公眾號，修訂發(fā)布；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪） 網(wǎng)絡(luò)，侵刪） 

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