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牟承晉：美國“民主兩極化”基礎淺析

點擊：  作者：牟承晉    來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】  發(fā)布時間:2022-11-23 13:47:40

 

一

 

2022年的美國中期選舉，共和黨、民主黨激烈對峙、膠著爭奪。截止日前，大概率共和黨略占上風，眾議院議長將由共和黨人取代民主黨人，“府會分治”局面將無可避免。

無論美國內(nèi)外，對作為西方“民主燈塔”的美國，在選舉中激烈爆發(fā)的“民主兩極化”的憂慮，都超出了對美國兩黨選舉勝負的關注。

近日，紐約時報刊發(fā)其澳大利亞悉尼分社社長DAMIEN CAVE的署名文章提出，“為什么?個以創(chuàng)新著稱的超級大國無法解決國內(nèi)嚴重的意見兩極化”，“美國似乎正在做相反的事情，正在偏離自己的核心理想”，“許多曾經(jīng)視美國為榜樣的民主國家擔心，美國已經(jīng)迷失了方向。”紐約時報是美國嚴肅報刊的代表。在美國對中國的關系上，紐約時報曾頌揚了共和黨的基辛格和尼克松，也曾發(fā)文支持民主黨的卡特。

海外媒體認為，共和黨和民主黨在對華政策上存在較大的一致性，甚至是唯一有共識的議題，都將中國視為“頭號戰(zhàn)略競爭對手”和“最嚴峻的地緣政治考驗”，利用臺灣問題制衡中國的基本策略不會改變。

臺灣的國際問題研究人士認為，在美國總統(tǒng)跛腳、共和黨掌握眾議院的情況下，拜登總統(tǒng)在國會“更加反中”的壓力下，會增加中美更多的對立；拜登對華政策“競爭、合作、沖突”是以競爭為主，雖然希望管控競爭關系不要導向沖突，但這個大架構與原則在拜登未來兩年任期內(nèi)不會改變。臺灣政界擔心臺海危機再現(xiàn)，國民黨“立委”已經(jīng)要求民進黨“防長”“必須提早準備”。

美國中期選舉是在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會結(jié)束之后進行的。中共中央新領導機構的選舉結(jié)果，在海內(nèi)外的沖擊效應很大。

英國“經(jīng)濟學人”綜合期刊的資深雇員稱“跌破眼鏡”；美國極端反華人士說“萬萬沒有想到”；傾向共和黨的美籍華裔認為“中共將更加專制”，親近民主黨的美籍華裔表示“中國對美國將更加強硬”；臺灣“1450”等網(wǎng)絡水軍大量編造負面信息，唯恐中國“天下不亂”；臺灣普通民眾中，多數(shù)感到兩岸問題的不確定性大幅增加，但“有充分理由相信習主席解決臺灣問題的決心，而且時間不會太久”。

美國的驢（民主黨）象（共和黨）權力之爭只是表象。移民、猶太人和宗教，是影響美國深層次社會問題的基礎因素，對美國的政治、經(jīng)濟、文化和人文發(fā)展變化，有重大的直接和間接的牽引力、牽制力、牽扯力。

 

二

 

美國是一個（來自世界各地的）移民國家，或者說是由移民群體統(tǒng)治和管理的國家。共和黨的特朗普是德裔移民后代，民主黨的拜登是愛爾蘭裔移民后代。在治理美國內(nèi)政外交的政策方略中，兩黨都抹不掉傳統(tǒng)的移民意識、移民意志和移民情緒。

本世紀以來，兩黨在內(nèi)政外交一系列主張的分歧、對抗和撕裂，嚴重威脅和動搖了美國現(xiàn)行兩黨并存、三權分立的制度。“民主”選舉，演變?yōu)槿找嫔罨透袷交臋嗔Χ窢帯⒎N族分裂、金錢揮霍甚至意識形態(tài)對立，演變?yōu)閮牲h極化“政治正確”的高強度對壘。美國國內(nèi)研究機構、精英人士和包括加拿大、新西蘭、立陶宛、尼日利亞以及臺灣等“美國（民主）最忠實的粉絲”，都不得不承認“總的來說，民主已經(jīng)退化，變得毫無用處，”“它變得更像是無政府狀態(tài)。對?切事物的無限容忍破壞了民主的基礎。”

目前，超過美國人口61%的歐洲裔，是社會的主流，對美國的政治（民主）走向影響最大。

6000萬德裔美國人占全美人口的17%，為美國各大族裔群體之首。前美國總統(tǒng)胡佛（John Edgar Hoover，共和黨）、艾森豪威爾（Dwight David Eisenhower，共和黨）等都是德裔。德裔美國人是美國農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人的中堅力量，創(chuàng)立了美國中西部的大部分農(nóng)場。

第二大族群愛爾蘭裔占美國人口的12%。美媒稱，美國歷屆總統(tǒng)中至少23位有愛爾蘭血統(tǒng)，如民主黨的奧巴馬、克林頓、卡特、肯尼迪、羅斯福、杜魯門等；共和黨的布什父子、里根、尼克松、約翰遜、福特、艾森豪威爾等。

德裔、愛爾蘭裔和英格蘭裔（含蘇格蘭和威爾士，也被稱為“盎格魯-撒克遜”人）以及意大利裔，是英屬北美殖民地白人移民的主要構成部分。

美國的俄羅斯裔移民現(xiàn)有500多萬，主要是沙俄時代的皇族和貴族后代、逃離前蘇聯(lián)的被清洗群體后代、蘇聯(lián)解體后被打擊群體后代。烏克蘭裔移民大約180萬人。

美國智庫統(tǒng)計，過去的20年，亞裔美國人是增長最快的選民群體，估計已有超過1330萬人有資格參加投票，占美國選民的5.5%。亞裔選民中，具有搖擺傾向的“中間派”超過46%。印度裔強烈傾向民主黨，越裔更傾向于共和黨。現(xiàn)任副總統(tǒng)卡瑪拉·哈里斯是牙買加非裔和印度裔的后代。曾以民主黨身份競選紐約州州長和美國總統(tǒng)的華裔楊安澤，發(fā)起組建獨立于民主黨和共和黨的“前進黨”，分析人士認為，“前進黨”是為了阻止特朗普重回白宮。

美國亞裔人口現(xiàn)約2400萬人，其中23%是華裔（包括中國大陸和臺灣）近600萬人，已經(jīng)成為當前最大、增長最快的美國亞裔族群。其次是印度裔和菲律賓裔。亞裔是美國受教育程度最高的族群，其中25歲以上的印度裔擁有學士以上學歷者超過75%。印度裔和菲律賓裔族群的平均收入明顯高于亞裔。10月成立的美國亞裔法律協(xié)會（Asian American Law Association），目的在于團結(jié)亞裔社區(qū)資源、推動亞裔社區(qū)司法平等。

美國的歐洲裔、亞裔移民中，自第一次世界大戰(zhàn)以來，因戰(zhàn)爭動亂、政權更替、種族歧視、各種傷害赴美人數(shù)眾多，其后代躋身旋轉(zhuǎn)于美國政軍、金融、情報、商企、高校、智庫者比比皆是。

近一個多世紀以來的美國移民，大多是因為逃避政治、經(jīng)濟、戰(zhàn)亂困境而到美國尋求庇護和出路。他們的共同意識，是對原所在國（不一定是祖國）的厭倦、不滿和抗拒。這使得他們（或后代）在進入美國主流社會，置身國際環(huán)境時，習慣以逃亡者的眼光和視角審視，試圖挽回當年失去的尊嚴、放棄的權益、流淌的歲月。他們的“仇恨”、“報復”心態(tài)，無可避免地會表現(xiàn)在介入驢象之爭的言行中，盡管他們中的杰出人士也會意識到某些不妥，卻總是導向扭曲的情緒而不是冷靜的理智。

美國華裔移民中，余茂春之流賣身投靠美國反華反共者大有人在；一些流亡“民主”人士、“臺獨”反中人士等，每逢美國選舉必要生事。他們反復向美國各界散布仇共反華意識和言論，在某些美國政客中形成根深蒂固的認知與偏見，并且認為，只有他們才是中國的“救世主”、“教師爺”。

各種不同的移民結(jié)構，移民意識，移民權益，移民因素的活躍度、影響力和驅(qū)動力，對美國兩年一屆的中期選舉及四年一屆的總統(tǒng)大選進程和結(jié)果，有著微妙的粘合、撮合、糅合作用。

 

三

 

然而，美國向來被認為是猶太人控制的國家。

有研究說，猶太人在歐洲混血1000多年，隨著大量的歐洲移民到了美國，猶太人是美國歐洲移民的領路人、帶頭人。最早來自西班牙和葡萄牙的塞法爾迪猶太人、一戰(zhàn)前后的德國猶太人、二戰(zhàn)前后的東歐（包括俄羅斯）猶太人，共同構成了美國猶太人族群。現(xiàn)在，全球約1700萬猶太人中，美國猶太人有600萬人，僅次于638萬以色列猶太人。

媒體披露，猶太人滲透了美國政治、經(jīng)濟、文化、社會的各個層面和角落；猶太精英控制了美國的金融業(yè)、娛樂業(yè)和媒體；華爾街各大金融公司和投資銀行，大部分被猶太財團掌控，管理層一半是猶太人。美國400大富豪排行榜中，常年有一半是猶太人，《富布斯》美國富豪榜前40名，也常年有一半是猶太人。索羅斯、巴菲特是猶太人，羅斯柴爾德家族、摩根家族、洛克菲勒家族也都是猶太人。

自1979年以來，連續(xù)五任美聯(lián)儲主席都是猶太人，即保羅·沃爾克，艾倫·格林斯潘，本·伯南克，珍妮特·耶倫，杰羅姆·鮑威爾（2018年迄今）。

1995年以來擔任美國財政部長的猶太人，有羅伯特·魯賓，勞倫斯·薩默斯，亨利·保爾森，雅各布·盧，史蒂芬·梅努欽，珍妮特·耶倫。

美國科技界的猶太杰出人士，有谷歌創(chuàng)始人拉里·佩奇和謝爾蓋·布林、Facebook創(chuàng)始人扎克伯格、英特爾創(chuàng)始人格魯夫、甲骨文創(chuàng)始人勞倫斯·埃里森、戴爾創(chuàng)始人邁克爾·戴爾、微軟前CEO史蒂夫·鮑爾曼等。

猶太人2000年來與基督教之間的恩怨，與歐洲各國迫害猶太人的恩怨，總是會通過其控制的權力、機構和國家機器表現(xiàn)出來。美國大舉支持烏克蘭，很難說與烏克蘭總統(tǒng)是猶太人無關。換句話說，美國的驢象之爭，很大程度上要看猶太人大佬與族群的眼色和臉色。

美國的建國基礎是基督教。在250多個宗教派別、220多萬個教會團體中，新教、天主教和猶太教，是美國的三大主流教派。其中，新教徒人口占49%，天主教徒占23%；猶太教在全美有5000余座教堂、20多所高等學校。新教徒視美國為“純正國家”。亞洲地區(qū)（包括臺灣和中國大陸）的基督教，主要都是新教，與美國聯(lián)系緊密。

猶太教被認為是最古老的宗教，基督教和伊斯蘭教都源于猶太教。基督教中又分為天主教、新教和東正教三大流派。天主教以梵蒂岡為教廷，東正教主要聚集在俄羅斯和東歐地區(qū)。二戰(zhàn)后，美國支持猶太教建國以色列，引起梵蒂岡教皇和全球天主教徒極大的不滿。

特朗普上臺時，被認為得到了美國新教中福音派的鼎力相助和以色列的支持。拜登出身于愛爾蘭裔的天主教家庭，上臺后專程朝拜教皇，被美國媒體斥為“異教徒”。俄烏危機中，教皇方濟各公開批評美國、“袒護”普京，在天主教內(nèi)部引起分歧，主要是美國的天主教不滿。以色列一方面盡量“不得罪”普京，一方面又放風支持烏克蘭總統(tǒng)澤聯(lián)斯基“創(chuàng)建第二個猶太人國家”，無論俄羅斯及東歐的東正教，還是美國和世界各地的天主教、新教，都很關注和警覺。

猶太人看重的是“錢”，是“唯利是圖”、“無利不起早”。中國的資源、市場、經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿Γ绕錇槊绹q太人念念不忘。猶太人控制的美國各大銀行、投行等金融機構，配合美國政府的對華對臺政策，早已滲透中國股市興風作浪。

媒體稱，特朗普時期股市表現(xiàn)很好。特朗普甫一當選，美股連漲，坊間稱之為“特朗普行情”。特朗普宣誓就任總統(tǒng)當日，華爾街股市以全面上揚收盤，這在過去半個世紀的美國總統(tǒng)中屬首例。或許，商人出身的特朗普，真的善于拿捏股市行情？

拜登政府啟用了很多猶太人。美聯(lián)儲各大股東間的聯(lián)絡人，似乎更加看好拜登。不僅為拜登緩和美中關系、臺海局勢出謀劃策，還試圖將美聯(lián)儲直接介入的PPP運營模式，大規(guī)模引入中國，引入投資創(chuàng)建平（潭）金（門）馬（祖）臺灣海峽“一國兩制和平統(tǒng)一試驗區(qū)”。

海內(nèi)外智庫人士評價，北京不信任拜登，不信任拜登“說一套、做一套”，總是開“空頭支票”；拜登不是真正有戰(zhàn)略眼光和魄力的政治家。在中期選舉后形成“府院分治”的情勢下，兩黨沖突或加劇，除非猶太人對拜登有強力支持和明確指向，拜登不可能有扭轉(zhuǎn)美中、美俄對抗大的作為。

香港、新加坡分析人士提出，中國大陸的基督教眾（包括新教、天主教、東正教），恐已超過中國共產(chǎn)黨的黨員人數(shù)，再加上中國傳統(tǒng)的佛教、道教信徒，受美國影響的非共產(chǎn)黨宗教信仰會不會顛覆或覆蓋中國共產(chǎn)黨的信仰、顛覆或覆蓋中國社會主義的意識形態(tài)基礎？

 

四

 

共和黨小布什總統(tǒng)任期內(nèi)，2006年10月成立美空軍網(wǎng)軍司令部；2010年5月民主黨奧巴馬總統(tǒng)任期內(nèi)，成立美網(wǎng)軍司令部，作為美軍戰(zhàn)略司令部的一個兵種；2016年被升級為“統(tǒng)一指揮的”網(wǎng)戰(zhàn)司令部（Cybercom），成為一個新的“軍種”。這一過程事實上是美國在網(wǎng)信空間安全與競爭、軍備與威懾演進中，包括基本概念、技術路線和發(fā)展方向持續(xù)變革的風向標。

美國中期選舉結(jié)果，或引發(fā)國會對網(wǎng)戰(zhàn)司令部何去何從的進一步持續(xù)爭論。

——網(wǎng)戰(zhàn)司令部與美國國家安全局（NSA）的“dual-hat”（合署辦公）是否持續(xù)，取決于國會軍委會的決策或決定；若一旦被拆分，美軍網(wǎng)戰(zhàn)司令部的實力和能力必將大打折扣（或無異于“釜底抽薪”）。

——各軍種（陸海空軍及海軍陸戰(zhàn)隊）都有網(wǎng)軍建制和具體任務，并依靠各自所擁有的特種裝備（如無人飛機、無人艦艇、無人載具），使超視距實力大大超過國家安全局傳統(tǒng)手段的能力。

——已知在多個方面，網(wǎng)戰(zhàn)司令部與美軍特種作戰(zhàn)司令部（US Special Operations Command）存在重合（甚至沖突），需要不斷協(xié)調(diào)和協(xié)同。

鑒于多域作戰(zhàn)、聯(lián)合指揮和控制以及集約化，是既定的國防戰(zhàn)略，在這個大趨勢下，網(wǎng)戰(zhàn)司令部作為特殊的軍種司令部，其獨立發(fā)展的空間不可避免地會受到制約（包括預算和編制）。事實上，隸屬網(wǎng)戰(zhàn)司令部的147支CMF（Cyber Mission Force，網(wǎng)信特戰(zhàn)隊）的建設，（訓練）重點是“術有專攻”，在戰(zhàn)時按需組合成行動（或參謀）小組，可以減少重復（冗余）投入和緩解難以為繼的“面面俱到”。

網(wǎng)戰(zhàn)司令部的網(wǎng)信特戰(zhàn)隊（CMF）不具有獨立作戰(zhàn)單位的特點，有別于國家網(wǎng)信特戰(zhàn)隊（CNMF，Cyber National Mission Force）。其本質(zhì)是：網(wǎng)信作戰(zhàn)是“非對稱”的攻防一體化行動，且隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型必將進行適應性的軍改。

1963年出生的保羅·中曾根陸軍上將，身兼美國網(wǎng)戰(zhàn)司令部司令和國家安全局局長，是移民美國的日裔第二代，目前被延長任期，為的是在其任內(nèi)完成網(wǎng)戰(zhàn)司令部（和國家安全局）的改革過渡。

網(wǎng)戰(zhàn)司令部是否會在實質(zhì)上“回歸”各軍種，2023年5月新司令官走馬上任，或?qū)⑹且粋€轉(zhuǎn)折點。

 

（作者系昆侖策研究院高級研究員、中國移動通信聯(lián)合會國際戰(zhàn)略研究中心主任；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權首發(fā)）