印度總理莫迪于6月21日至24日對美國進行國事訪問,將與美總統拜登進行旨在加強雙方關系的“高級別對話”。美國家安全顧問沙利文表示,莫迪訪美就成為美印關系的“轉型時刻”。印度是發展中大國和地區重要力量,歷來是美國等大國拉攏并用以戰略平衡的重要“棋子”。在當前中美博弈加劇的背景下,莫迪訪美將加深哪些方面的合作,兩國關系會否迎來新的發展也引發了各方關注。莫迪自2014年出任總理以來,幾乎每年都到美國訪問,但此次美國之行,是2009年以來印度總理對美國進行的首次正式國事訪問。印度外交部公布的行程顯示,莫迪將首先抵達紐約,6月22日前往華盛頓。拜登總統將在白宮將以最高禮遇接待他,包括在白宮舉辦豪華國宴,這是拜登第三次以國宴規格接待外國政要(前兩次是法國總統馬克龍和韓國總統尹錫悅)。莫迪還將在國會發表演說。這也是莫迪第二次在美國國會聯席會議上發表講話。英國《經濟學人》稱“在這之前,只有丘吉爾等美重要盟友的首腦才享有此殊榮。據美、印官員透露,兩國還將討論多個實質性內容,并在國防和高科技領域做出多項重大決定。印度各界對莫迪此次訪美行程,可以說是期待滿滿,《印度時報》評價稱,“這將是一次前所未有的訪美之行,也是外國首腦訪問史上與眾不同的一次,達到前所未有的水平。”在莫迪訪美前,包括美國防部長奧斯汀和國家安全顧問沙利文前期都到訪了印度。奧斯汀訪印期間,宣布成立“印美國防加速生態系統”,并討論了為未來幾年國防工業合作制定路線圖,以及推動在尖端技術領域合作等事宜。據知情人士透露,雙方還討論了轉讓美國噴氣戰斗機發動機技術的交易,而這項交易有望在莫迪訪美期間簽署。印度方面一直以來都對美大型軍用無人機由濃厚興趣。據悉,莫迪訪美可能將敲定購買數十架美國制造的武裝無人機的交易。雙方還將討論兩國聯合生產軍火和裝甲運兵車等。近年來,美抓住印度希望實現跨越式發展的迫切愿望,將貿易與投資作為雙方務實合作重點,提出未來10年將兩國年貿易額從1000億美元提升至5000億美元的目標,推動美對印投資在過去十年增長近200%,成為印推動國內經濟發展的重要外部動力。美照顧印度對貿易平衡、能源安全等問題的關切,常年保持印最大貿易順差來源國地位,與印建立戰略能源伙伴關系,放寬對印液化天然氣出口,向印轉讓新能源技術,通過種種讓印方得實惠的方式拉攏印度。近年來,面對“東升西降”態勢持續演進對美全球霸權地位的沖擊,美焦慮感和緊迫感加快上升,希望通過拉攏印度,加大規制新興經濟體崛起,提高國際格局與秩序轉換可控性,維護美國的霸權地位。印度與中國為鄰,中印兩國同為主要新興經濟體,但印對華有歷史糾葛和領土爭議,存在競爭心理。美利用印中矛盾,通過拉攏印度,加劇中印競爭甚至沖突,以達到“離岸平衡”中國的目的。印度自詡為世界上最大的民主國家。在當前各國制度之爭、道路之爭、意識形態之爭日益加劇背景下,美冀希望通過提升印國際地位、加強印與美西方關系等方式,將印度打造為美推行價值觀戰略重要抓手,展現發展中國家復制西式民主的優越性,鞏固美西方主導的國際秩序與民主價值體系。同時,美國拉攏印度也有經濟因素的考量。印度是人口大國和世界第七大經濟體,市場潛力巨大,是美第九大貿易伙伴和第七大亞太投資來源國。美國在經濟上拉抬印度,意在激發印市場潛能,為軍火、能源等拓展出口市場,改善美對外貿易不平衡問題,做強推動國內經濟發展的外部拉力。印借美自重心態突出,樂見美對其拉抬,希望通過向美靠攏謀求更多的利益。在國際和地區秩序加快轉變的背景下,美對印戰略需求有增無減,拉攏印度力度可能將繼續增大。美印關系將保持發展勢頭,雙方在政治、經濟、安全及多邊領域的合作將進一步走深走實。從當前形勢來看,美、印兩國似乎都對莫迪訪美給予了高度的期待。斯坦福大學南亞研究學者阿爾贊·塔拉波雷稱,“從歷史的角度來看,這可能被證明是一個重要的里程碑。”塔拉波雷還表示,盡管目前仍存在一定的不確定性,但如果這次峰會如人們所預期,那么這可能是一個真正將美印關系提升到一個“新的拐點”。應當看到,美拉攏印度的最終目標,是要將印捆上美國戰車,變成其“馬前卒”,讓印度遠離中、俄,把印度打造為亞洲的橋頭堡,這與印堅持戰略自主的政策,可以說是背道而馳。印度對華競爭和戒懼心態濃厚,但也不甘充當美在印太牽制中國的棋子。印度素有大國雄心,盡管在遲滯中國崛起、阻擊“一帶一路”,推進“印太構想”等方面不斷向美靠攏,卻更傾向于在中、美、俄、日之間“待價而沽”,利用美遏制中、俄的需要,不斷向美提出要求,為自己謀利。此外,近年來印國內民族主義情緒加速抬頭,也對印向美靠攏形成牽制。因此,印在處理與美國關系上也注意防范和取舍,趨利避害,特別是在“印太戰略”等問題上與美保持距離,避免選邊站隊。這樣看來,美印所謂“準同盟”關系,可以說是“各懷鬼胎”。
(作者:司嘉;來源:昆侖策網【授權編發】,轉編自“華語智庫”微信公眾號,修訂發布;圖片來自網絡,侵刪)
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