新修訂的《反間諜法》在“安全防范”一章中規(guī)定,在重要國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)防軍工單位和其他重要涉密單位以及重要軍事設(shè)施的周邊安全控制區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的,由國(guó)家安全機(jī)關(guān)實(shí)施涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目許可(簡(jiǎn)稱(chēng)“建審許可”)。
通過(guò)制定專(zhuān)門(mén)法律規(guī)范和加強(qiáng)涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審查監(jiān)管,是許多國(guó)家的通行做法。我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域完善法律制度,為維護(hù)我國(guó)國(guó)家安全提供有力法治保障。
《1分鐘看懂涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目許可》?
什么是“建審許可”?
“涉及國(guó)家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目許可”是國(guó)家安全機(jī)關(guān)依據(jù)法律實(shí)施的一項(xiàng)行政許可工作,主要職責(zé)是對(duì)重點(diǎn)要害單位周邊安全控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審批和監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)防范境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)利用相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施間諜活動(dòng),預(yù)防和化解危害國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患。安全控制區(qū)域外的建設(shè)項(xiàng)目無(wú)需國(guó)家安全機(jī)關(guān)建審許可。建審許可由設(shè)區(qū)的市級(jí)國(guó)家安全機(jī)關(guān)按照屬地管理原則具體實(shí)施。
為什么開(kāi)展“建審許可”?
如果安全控制區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目忽視國(guó)家安全,會(huì)給境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)實(shí)施間諜活動(dòng)提供可乘之機(jī),留下安全隱患。建設(shè)項(xiàng)目建成后再去消除隱患,往往只能拆除重建或者大幅改造,經(jīng)濟(jì)成本巨大。因此,在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前實(shí)施建審許可,綜合施策,將間諜活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)消除于未萌,經(jīng)濟(jì)代價(jià)最小、防范效果最好,可以有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
如何申請(qǐng)辦理“建審許可”?
申請(qǐng)人可通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳、辦事窗口、線(xiàn)上辦理等渠道,申請(qǐng)和咨詢(xún)建審許可,了解建審許可服務(wù)指南、辦理流程指引等信息。“國(guó)家安全部建審許可服務(wù)網(wǎng)”(www.jsxk.gov.cn)公布了國(guó)家安全機(jī)關(guān)實(shí)施建審許可工作的法律依據(jù)、建審許可辦理流程以及相關(guān)規(guī)范要求,提供了各地方建審許可受理場(chǎng)所、聯(lián)系電話(huà)等基本信息。申請(qǐng)人可以事先通過(guò)網(wǎng)站查詢(xún)或電話(huà)咨詢(xún),前往政務(wù)服務(wù)大廳、辦事窗口或通過(guò)線(xiàn)上渠道提交建審許可申請(qǐng)材料,國(guó)家安全機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行受理、審查、決定等。
違反“建審許可”承擔(dān)哪些法律責(zé)任?
在安全控制區(qū)域內(nèi)違法新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的,根據(jù)《反間諜法》第五十七條規(guī)定,國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以責(zé)令改正,予以警告;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止建設(shè)或者使用、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證件,或者由國(guó)家安全機(jī)關(guān)建議有關(guān)主管部門(mén),依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)作出處理。
作者:安平;來(lái)源:國(guó)家安全部微信號(hào)
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