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張志坤：新型舉國體制彰顯中國的覺悟與決心

點擊：作者：張志坤來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】發(fā)布時間:2023-09-21 09:47:07

面對日益復雜的內(nèi)外形勢，為了迎戰(zhàn)未來的驚濤駭浪，中國所采取的一個重要的戰(zhàn)略策略與辦法，就是實行新型舉國體制，這是十分重要的戰(zhàn)略抉擇。因此，認真分析解讀新型舉國體制的內(nèi)涵，探究其中的意義及影響，是深刻理解把握新時期特點與特征不可或缺的一項課題。

有關新型舉國體制這一戰(zhàn)略新命題，國家層面已經(jīng)有了明確的定義概念。習近平同志指出，“健全關鍵核心技術(shù)攻關新型舉國體制，要把政府、市場、社會有機結(jié)合起來，科學統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關”。

認真學習領會黨和國家有關新型舉國體制的論述與部署，我們對這項課題有如下三個方面的理解感悟：

第一，這是重要的發(fā)展轉(zhuǎn)型

新型舉國體制以科學統(tǒng)籌、集中力量、優(yōu)化機制、協(xié)同攻關為基本方針。目標指向關鍵核心技術(shù)，目的是解決“卡脖子”的問題，實現(xiàn)科技發(fā)展上的自主自立。

眾所周知，科技是第一生產(chǎn)力，科技發(fā)展問題不但關乎經(jīng)濟發(fā)展，更關乎國家民族實現(xiàn)現(xiàn)代化的方式、模式與路徑，具有突出的導和引領作用。提出以新型舉國體制來攻關重大科技問題，不僅意味著要以這種方式引領新時期中國高新科學技術(shù)的發(fā)展，也意味著要以這種方式引領新時期中國經(jīng)濟的發(fā)展，更要以這種方式推進中國式現(xiàn)代化，推進中華民族的偉大復興。

顯然，這是重大的發(fā)展轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型的底色是自力更生，其目標是實現(xiàn)自主自立，其目的是解決國家與民族的重大安全問題，提高防范和抵御安全風險的能力?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)到了必須把安全與發(fā)展統(tǒng)籌起來加以綜合考慮安排的時候了。經(jīng)濟增長與發(fā)展必須建立在具有可靠的安全保障的基礎上，新型舉國體制就是統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要表現(xiàn)與實現(xiàn)方式。中國就是要以這樣一種新的體制機制為提高國家綜合競爭力、保障國家安全提供強大支撐。相比于以前那種忽視安全導致嚴重依賴的發(fā)展模式，這無疑是發(fā)展方向、路徑與目標的轉(zhuǎn)折性變化。

第二，這是重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折

新中國建國以來幾十年的歷史進程中屢屢發(fā)生重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折，任何視角下都是這樣，在有關舉國體制這個問題上也是這樣。新中國建國之后社會主義建設時期（即所謂“前三十年”），所實行發(fā)展模式的就是計劃經(jīng)濟下的舉國體制；進入改革開放時期則進行了全方位深刻的市場化改革，用市場化改革揚棄過去的舉國體制；現(xiàn)在則是探索建立市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制。把上述三個階段綜合起來看，等于是從舉國體制轉(zhuǎn)了一圈又回到了舉國體制，但這不是簡單的歷史輪回，而是歷史發(fā)展邏輯上否定之否定規(guī)律的活教材。這一辯證發(fā)展規(guī)律的再現(xiàn)與新的演繹表明，推進中國式現(xiàn)代化，實現(xiàn)民族偉大復興，其所憑借與依靠的力量發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化：

一是依靠共產(chǎn)黨的堅強領導。舉國體制的第一要義是要有堅強的領導，只有在堅強的領導之下，才能做到舉國一致、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)安排和整體推進。沒有堅強的領導，所謂的“舉國”則將無從談起。

二是依靠社會主義制度優(yōu)越。只有在社會主義制度下，才能做到“集中力量辦大事”，才能調(diào)動和集中全社會的資源和力量，包括精神意志和物質(zhì)資源，使之集中和聚焦于既定的戰(zhàn)略目標。

三是依靠全社會動員。萬眾一心、眾志成城，在實現(xiàn)民族偉大復興的共同理想目標下，在愛國主義的感召下，中國社會全民動員，做到各方面各領域的大協(xié)調(diào)、大合作，有人出人、有錢出錢、有力出力，像民族抗戰(zhàn)那樣打贏新的戰(zhàn)略攻堅，筑成新的萬里長城。

顯然，過去曾經(jīng)的舉國體制和現(xiàn)在的新型舉國體制在所依靠的力量方面并沒有本質(zhì)的變化，所變的只是新型舉國體制的力量基礎更加深厚、更加強大，這就是其“新”之所在。

第三，這需要做好新的取舍

眾所周知，前三十年的舉國體制建立在“一窮二白”的經(jīng)濟基礎上，因此這個體制的一個突出特點是一大批人的犧牲奉獻，這些人心懷理想與崇高，舍去當前和局部的利益，為了國家犧牲個人，有些人甚至是“獻了青春獻子孫”。正是靠這樣的奉獻與犧牲，所以前三十年的舉國體制才取得舉世矚目的輝煌業(yè)績。

新型舉國體制也是這樣。盡管現(xiàn)如今中國的條件與能力比之過去已不可同日而語，但實行新型舉國體制仍然離不開奉獻，因為這其中沒有利潤，所追求的也不是眼前的利益，而只有國家大業(yè)與民族大義，是前人栽樹、后人乘涼的歷史性工程，急功近利完全不行；這其中還要付出超常的生活代價，承受相當?shù)耐纯嗯c煎熬，因為這樣的體制機制同安閑舒適風馬牛不相干，而必要付諸十分艱苦的奮斗；這其間還必然要做出新的取舍，因為實行舉國體制必然要舍掉一些局部的利益，放棄一些眼前的利益，損害一些個別人的利益。對于中國的廣大民眾來說，這樣的取舍理所當然，他們完全理解，也能夠認真配合。但對于那些改革開放中崛起的新興資本和新生社會階層而言，則問題恐怕就不那么簡單了。他們的蛋糕與奶酪是動不得的，一旦被觸動，他們輕則要跳腳大叫，重則可能就要鋌而走險了。這樣的情形已經(jīng)為屢次經(jīng)濟緊縮所證明，眼下就是這樣的情形。如果新型舉國體制在中國大面積更深入地展開，必然要強烈沖擊那些既定的利益集團，砸碎打爛其帶有貴族特色的階層護欄，如此一來，就要引起嚴峻的社會發(fā)生分化與分裂。譬如，如果有朝一日需要把上?；驏|南沿海某個重要地方的資源大規(guī)模內(nèi)遷，就像上個世紀三十年代、六七十年代曾經(jīng)發(fā)生的那樣，如今的大商人、大資本家們將會作出怎樣的取舍呢？

所以，在新型舉國體制之下，國家要做出新的取舍，集團與階層要做出新的取舍，直至每個人都可能要做出新的取舍，這將構(gòu)成一場十分重大的考驗。

新型舉國體制彰顯了中國社會制度優(yōu)勢和中華民族的偉力，彰顯了中國應對百年未有之大變局新的思想覺悟與戰(zhàn)略決心，將構(gòu)成一場深刻的社會變革。因此，這一戰(zhàn)略抉擇具有十分深遠的現(xiàn)實與歷史意義。

其一，新型舉國體制沒有把希望寄托在某些人眼里萬能的市場經(jīng)濟，也沒有把希望寄托在某些人心中包醫(yī)百病的對外開放，更沒有依靠什么全球化來解決問題。這樣的戰(zhàn)略抉擇再一次雄辯地證明，只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國。

其二，新型舉國體制再一次證明，自力更生、自主自立永遠不過時，永遠都是根本。任何時候丟掉或淡化這一根本，結(jié)果就要被人家“卡脖子”，就要在別人的制裁打壓下遭遇嚴重的挫折與失敗。中國的事情只能靠中國人自己來解決，只要把自力更生的精神發(fā)揚光大，中國就一定能獲得戰(zhàn)略新生。

其三，新型舉國體制的決心與抉擇注定將遭到內(nèi)外反華勢力的極力反對、干擾與破壞，而霸權(quán)帝國將是這一勢力的總司令部。他們將在中國內(nèi)外兩個方面下手：在外部，他們將依托霸權(quán)遍布全球的同盟體系，以此為杠桿無所不用其極其遏制、打壓中國；在內(nèi)部，他們將充分使用西方資本集團幾十年來在中國培育發(fā)展的各種“工具”，挖空心思地制造各種矛盾沖突，干擾破壞新型舉國體制的部署與落實，使之流于形式、流于空喊。以此內(nèi)外結(jié)合，共同狙擊中國。此情此景，今日中國的遭遇同新中國建立之初的遭遇將如出一轍，甚至將有過之而無不及。因此，中國人民同霸權(quán)勢力的斗爭將不可避免，在新型舉國體制上也完全是這樣。

但是，正所謂“青山遮不住，畢竟東流去”。新型舉國體制在相當程度上承載著中國人民的希望與未來，任何勢力都無法阻擋。筆者相信，在全國人民的支持下，中國能夠做到廣泛實行與推廣新型舉國體制，并將其做大做強，不但在科技領域是這樣，在教育、文化、生態(tài)乃至軍事、政治等一切領域都是這樣，使這個源于社會主義制度優(yōu)勢的體制機制再一次煥發(fā)出驚人的偉力與輝煌。

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿。作者授權(quán)首發(fā)）

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責任編輯：紅星

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