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司馬平邦:牛不吃草強按頭?日本為何接受中國對核污水獨立調查
點擊:4428  作者:司馬平邦    來源:昆侖策網【作者授權】  發(fā)布時間:2024-09-24 09:21:48

 

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據中國外部部網站9月20日掛出的一條公告,中日兩國近期已經就福島第一核電站核污染水排海問題經多輪磋商,達成了初步共識,外交部網站的的原文是這么寫的,我給大家讀一讀:

 

2023年8月24日,日本政府單方面啟動福島第一核電站核污染水排海。中國作為最重要的利益攸關國之一,堅決反對這一不負責任的做法。同時,我們敦促日方認真回應國內外關切,切實履行自身責任,全面配合建立利益攸關國實質參與、獨立、有效的長期國際監(jiān)測安排,并同意中方獨立取樣監(jiān)測。

 

兩國主管部門近期就福島第一核電站核污染水排海問題持續(xù)進行多輪磋商,達成如下共識:

 

一,日方明確將切實履行國際法義務,盡最大努力避免給人體和環(huán)境造成負面影響,并將持續(xù)開展海洋環(huán)境及海洋生態(tài)影響評估。

 

二,基于中國等所有利益攸關國的關切,日方歡迎在國際原子能機構框架下設立覆蓋排海關鍵環(huán)節(jié)的長期國際監(jiān)測安排,并將確保中國等所有利益攸關國有效參與其中以及這些參與國的獨立取樣監(jiān)測、實驗室分析比對得以實施。

 

三,雙方一致同意,本著對生態(tài)環(huán)境和民眾生命健康高度負責任態(tài)度,基于科學持續(xù)開展建設性對話,妥善處理涉及排放的關切。

 

四,中方表示,根據中國相關法律法規(guī)和世貿組織規(guī)定,中方對原產地為日本的水產品采取了緊急預防性臨時措施。中方將在有效參與國際原子能機構框架下的長期國際監(jiān)測和參與國的獨立取樣等監(jiān)測活動實施后,基于科學證據著手調整有關措施,逐步恢復符合規(guī)準的日本水產品進口。

 

其實,在中國外交部9月20這條公告正式掛出之前,日本媒體已經提前兩天在炒作說中國已經開放了對日本水產品的進口,日本媒體把炒作重點放在了中國開放日本水產品的進口上,對其他皆緘口不提。而之后日本媒體又去向日本外交部門就此提問,日本外交部門給出的回答也是肯定的。

 

雖然日本人很會利用媒體的影響力,造成一種中國正在放開對日本水產品的進口禁令,但這都頂不住9月20日中國外交部的一紙公告,因為在中日達成的這次共識中,現在我們最應該關注的還是“中方將在有效參與國際原子能機構框架下的長期國際監(jiān)測和參與國的獨立取樣等監(jiān)測活動實施后,基于科學證據著手調整有關措施”,就是說中國是不是真的取消對日本的水產品進口禁令,還要看中國通過獨立調查后拿到的證據。

 

9月20日,日本首相岸田文雄表示已經和國際原子能機構總干事長舉行電話會談,會談中討論了中國將派人到福島開展核污水的監(jiān)測,而9月20日國際原子能機構總干事格羅西也發(fā)表聲明,就中國和日本達成的共識表示贊賞,并歡迎中國將在這一問題上發(fā)揮更大作用。

 

于同一日,中國外交部發(fā)言人毛寧在記者會上明確表示,中日達成共識文件并不意味中方立即全面恢復日本水產品進口。毛寧的表態(tài)也是4點:第一,中方堅決反對日方擅自啟動排海,這一立場沒有變化。第二,中國認為目前對日本核污染水排海開展的評估和監(jiān)測是不全面的,需要確保中國等所有利益攸關國有效參與其中,實施獨立取樣監(jiān)測。第三,中國尋求的是妥善處置福島核污染水,中日雙邊共識是為了科學有效安全地處置核污染水打下了基礎。第四,中日雙方達成共識文件,并不意味著中方立即全面恢復日本水產品進入,中方將基于科學證據著手調整有關措施。

 

很明顯,無論是中國外交部的公告,還是毛寧的直接表態(tài),“福島第一核電站核污染水”這段標準定性其實還沒有發(fā)生任何改變,你日本排海的就是核污染水,而其實無論是日本媒體,還是日本政府一直想要改變的就是這幾個字。

 

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【2011年3月11日,日本大地震引發(fā)了福島核電站核泄漏事故】

 

2011年3月11日,日本沿海發(fā)生大地震及海嘯,造成福島第一核電站第1至第3號機組堆芯熔毀,事故發(fā)生后,東京電力公司持續(xù)向1至3號機組安全殼內注水以冷卻堆芯并回收污水,截至2021年3月,已儲存了125萬噸核污水,且每天新增140噸。在2021年4月9日,日本政府基本已決定將福島第一核電站核污水排入大海。4月13日,日本政府召開有關內閣會議,正式決定:將福島第一核電站上百萬噸核污水經過濾并稀釋后排入大海,排放在2023年后開始,2024年8月25日,日本東京電力公司發(fā)布消息稱,福島第一核電站核污染水第8輪排海當天結束。

 

而福島第一核電站的核污水含有多種放射性物質,其中,鍶-90可能導致骨組織肉瘤、引發(fā)白血病;銫-137會引起軟組織腫瘤與癌癥;碘-129容易導致甲狀腺癌;碳-14可能會損害人類DNA。

 

在2021年4月14日,德國海洋科學研究機構指出,福島沿岸擁有世界上最強的洋流,從排放之日起57天內,放射性物質擴散至太平洋大半區(qū)域,10年后蔓延全球海域。綠色和平組織核專家也指出,日本核污染水所含碳14在數千年內都存在危險,并可能造成嚴重的基因損害,其放射性物質57天就將擴散至太平洋大半區(qū)域,3年后美國和加拿大就將受影響,用不了幾年將會波及全球。

 

2021年4月26日,據日經新聞消息,就日本政府決定將東京電力福島第一核電站的污染水排入海洋的方針,日經新聞和東京電視臺于4月23-25日進行的輿論調查顯示,受訪者中回答“妥當”的占54%,超過了“不妥”的38%。認為“妥當”的在日本執(zhí)政黨支持群體中占67%,在在野黨支持群體中占41%。但從年齡層來看,日本的年輕人大多對此持肯定態(tài)度。按性別進行分析,日本男性認為“妥當”的占63%,女性認為“妥當”的占40%。

 

但是福島當地民眾是堅決反對的。當地時間2024年3月4日,部分民眾作為原告在福島地方法院參加了法庭首次辯論。開庭前,他們舉行集會,表達捍衛(wèi)自身權益的決心。

 

對中國外交部于9月20日掛出中日兩國達成的初步共識到底該怎么看?我覺得其實也很簡單:

 

其一,正如我在前面說的,無論是中國外交部的公告,還是毛寧的直接表態(tài),“福島第一核電站核污染水”這段標準表述還沒有任何改變,你日本排海的就是核污染水。

 

其二,在此共識中,日本承諾將確保中國等所有利益攸關國有效參與其中以及這些參與國的獨立取樣監(jiān)測,當然中國是最重要的獨立取樣明監(jiān)測的參與者和組織者,甚至還是獨立于國際原子能機構之外的那種“獨立”的性質,那么我要問了,如果出于獨立取樣監(jiān)測之需要,中國提出要進入福島核電站內部進行工作,日本政府是不是會滿足中國的要求呢?這現在看來這仍然是一個模糊的問題,但正因為模糊,也會成為中日接下來發(fā)生矛盾和中國將采取的處理方式的一個基點。

 

所以,雖然共識已有,但我相信關于此,中日之間一定還會有非常多的具體矛盾達不成共識,較量與反復還會繼續(xù)發(fā)生,但更重要的是,中國已經合理合法地參與到了對日本核污染水的獨立調查之中,甚至也會合理合法的參與到對日本福島核電站的獨立調查之中。

 

其三,我認為也同樣重要,甚至有可能更重要,就是說這次中日之間關于此事達成共識,日本是主動要求一方,中國被動接受一方,中國水產品消費市場的吸引力對日本的水產品產業(yè)來說極其重要,但我們自己可以體驗到,中國人的餐桌上沒有了來自日本的水產品其實已經無所謂,中國這次其實是用中國市場強大的消費吸引力換得了日本在核污染水獨立調查取樣權利上對中國的出讓。

 

第四,其實,現在日本還有另一個更為重大的產業(yè)在中國消費市場也面臨著嚴重危機,而且這個危機對日本來說相比水產品危機來說會更嚴重,那就是日本汽車產業(yè)在中國市場面臨的顛覆性危機,神速崛起的中國新能源汽車正在對歐美日韓的傳統(tǒng)汽車產業(yè)和傳統(tǒng)汽車品牌產生著潛在的毀滅性威脅——而9月20日中國外交部的這個公告在告訴我們:其實日本這個國家也是個身段非常柔軟的國家。

 

日本的水產品完全失去中國市場,現在不得不把對核污染水的獨立調查取樣權出讓給中國,我相信這樣一個國家,如果中國想拿日本汽車在中國市場的利益和利潤作為杠桿,一定會撬動其出讓更大的政治和經濟利益,尤其是在中美接下來的全面地緣大博弈中,中國需要日本低頭的時候還很多;而且,中國也有強迫日本“牛不吃草強按頭”的足夠資本,日本汽車的中國市場就是一個更為巨大的杠桿,而這次關于日本核污染水的獨立調查權和日本水產品中國市場的博弈關系的這份公告只不過是中國的一次牛刀小試,而已。

 

信息來源:

央視新聞《外交部:中日達成共識文件并不意味中方立即全面恢復日本水產品進口》


(作者系昆侖策研究院特約研究員;來源:昆侖策網【作者授權】,轉編自“司馬平邦說”,修訂發(fā)布)


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