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胡懋仁｜生源數量減少之后的教育工作

點擊：作者：胡懋仁來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2024-09-19 19:55:51

由于種種原因，近年來嬰兒出生率下降，中小學生源數量開始萎縮。這就導致將來會有一大批學校生源不足，而教師的數量則會出現剩余等問題。現在已經有教師看到了將來的危機。原本有些打算做教師的人，已經開始打算做其他行業了。有的地方已經開始減少教師崗位的事業編制，為以后裁減教師數量做準備。在這種情況下，教師中出現人心惶惶也就很能讓人理解的了。

問題出來了，關鍵是要怎么解決問題。如果只是簡單地砍掉學校數量，減少教師人數，這樣的做法太過粗糙，會有很大的后遺癥。砍掉學校數量，那些居住在邊遠農村甚至是山區的孩子，讀書將更加困難。因為要砍掉學校，肯定是把學生數量少，交通不便的那一類學校給砍掉。那么那里的學生要讀書，是不是要走更遠的路，消耗更多的體力，花費更多的時間用在上學和放學的路上? 這樣的做法顯然不是什么好辦法。我們的教育，主要目標是為了培養孩子，而不是只考慮教育的成本與效率問題。

一般說來，不建議以砍掉學校作為解決問題的主要辦法。為了孩子們接受教育，采取縮小學校規模，但保留學校的做法比較穩妥。過去一所小學校能夠容納數百人。現在學校規模小了，容納數量少于一百人，甚至只容納數十人，當然不存在任何問題。當然，這也不是要一刀切，不是所有的學校都不能砍掉。關鍵是要因地制宜，要看具體情況。如果有的學校非砍掉不可，那么在那些地方讀書的孩子，如果上學距離太遠，是不是考慮在留下的學校里開辦寄宿班，專門收留那些因為學校被砍掉，而不得不到其他新地方的學校來讀書的孩子們。所以有關措施必須要提前做后準備，不能到時候再手忙腳亂，一通抓瞎。

學校減少了，老師怎么辦? 如果采取簡單粗暴的做法，那就直接裁員。這樣的做法顯然也有很大的負面作用。一般說來，做了老師的人，再去改行做其他行業的工作，總是會有一定難度的。如果在轉業方面存在較大的困難，那么這些曾經的教師們，很可能就會失業。這對他們這些人的未來生活肯定有不利的影響。對于富余教師問題的處理，也同樣不能一刀切。

比如，我們可以先了解一下，在現有的教師中，有多少人除了教書，也具有其他一些技能。再了解這些有著其他技能的人，是否愿意轉業做其他行業的工作。如果這部分人回答是轉業沒有太大的問題，那么這就解決了一部分的困難。另外，原來在中小學，一個教學班大約都有四五十人左右。這樣的班級規模與國外學校比起來，已經是相當地大了。那么，我們是不是可以改變一下，也來縮小教學班原有的規模，由四五十人改為二三十人。這樣，就會有更多的教師能夠留在學校，而且這種較小規模的教學班，在教學效率上肯定能有所提高。師生之間的交流會更多更流暢，而同學之間的交往也會更密切更熟識。另外，還可以啟用一部分教師從事教學方法的研究。他們可以在各所學校進行調研，對各個學校有獨到特色的教學方法進行觀察、比較和研究。這也可以保留一部分教師不至于讓他們轉業。經過采取這些措施，真正要離開學校的教師就不會有想象得那么多了。

對于那些有可能轉業的教師，我們更要特別關注他們，幫他們解決后就業的問題。這個問題一點都不能疏忽，必須要妥善處理好。就業問題是一個大問題，絕對不可輕率處之。解決不好這個問題。我們要解決教育方面問題的所有努力都可能失敗。我們教育的對象是學生，教育的主體是教師。我們任何有關的改革或者改動，都不能不考慮這兩部分人的利益。

以上這些措施，都不會大幅度地增加教育的費用。但是我們特別要注意，不能因為學生減少了，導致學校也減少了，教師隊伍也減少了，就打起了減少教育經費的主意。這樣的做法是不可取的，特別是要注意防止發生這種情況。相反，學生數量減少了，是我們抓住進一步提高教學質量的機會。在這個過程中，我們需要集中力量，總結經驗，改進教學的方式方法，不斷提高我們自身的教學質量。

我們還需要考慮人口生產的特殊性。也就是說，在這一段時間，人口出生率呈現下降的趨勢。但這樣的趨勢并不是必然長期持續下去的。再過幾年之后，由于多種因素，我們的人口出生率也有再次增長的可能性。在這種情況下，我們將來是不是還要增加建設更多的學校，招聘更多的教師? 這些可能性都是存在的。如果我們沒有這樣的意識和準備，我們完全可能陷入新一輪的抓瞎。現在人口出生率下降的情況，國家肯定會特別關注。如果這種情況持續時間過長，國家絕對會想辦法加以調整和改變。國家有可能采取進一步提高人口出生率的措施，以解決將來出現的各種不測。

我們在對未來教師的培養方面，既要保證必要的數量，更需要保證較高的質量。沒有數量，就沒有質量。所以雖然可能在當前，實際需要的教師人數沒有那么多，但是我們在培養教師方面，一定不能隨意減少培養的數量。有了足夠的數量，才能從這些數量中提取到更高的質量。我們甚至可以在其他專業人才的培養過程中，增添師范類課程的教學與訓練，讓這些其他專業的人才，如果將來有需要，就可以直接進入到教師隊伍中來。這就不至于讓我們真正需要較多教師人才的時候，再度手忙腳亂。

中小學教育形勢的變化，肯定也會影響到高等院校。至于將來會有什么樣的影響，現在也不太可能看得非常清楚和準確。只是這種影響會有一段較長時間的滯后。但也有必要從現在開始要有所規劃，有所圖謀。

教育是國之大計，不可隨意處之。需要慎之又慎。

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪）

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