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稀土產業鏈“去中國化”，美國也搞了個時間點

點擊：4679 作者：蕭竹、魏華來源：“沃德輿情觀察”微信公眾號發布時間:2024-09-19 19:10:04

稀土有著工業“維生素”、“新材料之母”與“萬能之土”之稱。美國作為科技強國與軍事強國，高度發達的國家，對稀土有著嚴重的依賴。美國因稀土在軍事領域作用巨大，已將其視為掌控軍事技術制高點的關鍵材料，甚至有人評價說，美國之所以在之前的數場局部戰爭中輕松取勝，很大程度上是美國在稀土技術上超人一等。例如美國F-22A隱身戰斗機的機身，就大量采用了稀土鈦合金、稀土鎂合金，稀土磁鐵也是F-35戰斗機、導彈制導系統、“掠奪者”無人機和核潛艦上不可或缺的。

盡管稀土非常重要，但因其稀土資源分布不均，而且在提煉過程中需要十分復雜的工序和巨額的成本，環保成本高昂，美國長期以來大量依賴進口，主要進口源來自中國（占80%）。

然而，出于與中國戰略“競爭”（更主要的是有朝一日可能的“攤牌”）考慮，稀土資源優勢作為中國的一張王牌，令美國深感忌憚與不安。2024年2月，美國能源部長詹妮弗·格蘭霍姆就表示，美國“非常擔心”中國作為關鍵礦產供應國的主導地位，“非常擔心”中國對關鍵礦產全球供應鏈的控制。

近年來，美國已聯合西方盟友開啟了“去中國化”稀土產業鏈建設，從美國國防部的國防需要安排來看，時間節點鎖定在2027年。

美國國防部建立“去中國化”稀土材料供應鏈：時間聚焦2027年。2024年3月12日，“稀土在線”公眾號刊文《美國國防部：希望建立稀土材料的“礦山到磁鐵”供應鏈》稱，稀土永磁體在美軍F-35飛機、潛艇、導彈、雷達以及無人機等武器裝備上有重要應用，美國和世界大部分國家依賴中國提供許多稀土元素，美國稀土產品持續依賴外國來源對國家安全構成風險。為此，自2020年以來，美國國防部已啟動一項五年戰略投資計劃，款超過4.39億美元用于建立國內稀土元素供應鏈。計劃2025年，使參與美國國防部“從礦井到磁鐵”計劃的MP Materials公司（美國唯一的綜合稀礦和氧化物生土產設施），在繼續增加其他氧化物產品的產能基礎上，達到全面生產規模生產。賦能Lynas USA, LLC （投資 2.88 億美元 MCEIP 資金），在2026年之前建立第二個國內商業規模氧化物生產能力。?到 2027 年建立可持續的“從礦山到磁鐵”的供應鏈，實現可支持美國所有國防需求的目標。近幾個月來，（美國）國防部推進了發展國內供應鏈的目標，以確保持續獲得制造美國重要軍事武器系統所用永磁體所需的稀土材料。?

2027年對美國而言，是個十分敏感的日子，對中美關系而言，也一定是個美國有重要設計、準備的時間節點。

美國軍方把中美軍事沖突及應對的時間點鎖定2027年。2024年9月7日，“沃德輿情觀察”公眾號刊發原創文《2027年是個敏感時間點》（點擊跳轉原文），稱：在美國人的眼中，2027年是個特殊的時間節點，美國軍隊官員和專家都提到這個年份。2022年5月5日，美國著名的軍事網站“防務一號”的一篇分析文章用了一個特別夸張的標題《美國戰略司令部司令表示，中國可能會使用“核脅迫”手段試圖在2027年占領臺灣》。時任美軍戰略司令部（STRATCOM）司令查爾斯·理查德上將（Adm. Charles Richard）對國會議員表示，中國正在密切關注烏克蘭戰爭，未來可能會利用核脅迫手段來取得優勢，中國大陸的意圖是在2027年之前具備統一臺灣的軍事能力。

美國戰略司令部前司令查爾斯·理查德上將

通過涉臺法案應視為2027戰略一部分。9月9日，美國聯邦眾議院通過所謂“臺灣沖突嚇阻法案”(Taiwan Conflict Deterrence Act)，該法案由共和黨眾議員希爾、民主黨眾議員舍曼共同提出。希爾聲稱，如果中國大陸選擇“攻臺”，美國財政部將“依法公布北京特定高官的非法資產”，并切斷他們及其親屬使用美國金融服務的權利。美國企圖通過“臺灣沖突嚇阻法案”，妄想利用經濟手段削弱中國大陸高層官員對攻擊臺灣行動的支持。這不僅僅當作美國選舉政治的一個表現，而更應聯系起來看，是美國整體戰略的一個表現，是應對美國眼中2027臺海危機與沖突的戰略組成，玩的是心理戰的把戲。

綜上，國家層面，應該有個戰略把握與統籌安排，至于行業、部門、系統如何做，沒有發言權，但有一點，就是各行各業，不能各自為政，一定要在大局下思考本部門、本系統的事。在美國“去中國化”的背景下，中國稀土行業的發展，也確實需要好好謀劃，畢竟留給我們的時間窗口期，也就那么2、3年了。

（作者：蕭竹、魏華（沃德研究院研究員）；來源：“沃德輿情觀察”微信公眾號，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪）

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