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2024年認(rèn)知領(lǐng)域十大戰(zhàn)略文件

點(diǎn)擊：作者：國際網(wǎng)絡(luò)觀察員來源：沃德輿情觀察微信號發(fā)布時間:2025-01-28 10:29:56

2024年認(rèn)知領(lǐng)域十大戰(zhàn)略文件

美國《對抗中國惡意影響基金》法案

未來五年16億美元！資助秘密反華宣傳！

9月，美國眾議院通過《對抗中國惡意影響基金》（Countering the PRC Malign Influence Fund）法案，授權(quán)美國國務(wù)院和國際開發(fā)署在未來五年內(nèi)撥款16億美元（約合人民幣112.3億元），用于資助全球媒體和民間社會資源，以對抗中國在全球的“惡意影響”。法案中對“惡意影響”的定義極為寬泛，例如，該資金將資助針對參與建設(shè)港口、道路或醫(yī)院的中國承包商的政治信息傳播。該法案中沒有要求美國政府對外國媒體的資助透明化，因此，可能涉及用于秘密資助反華信息傳播。

美國提名《公開翻譯中心法》法案

大規(guī)模有組織翻譯中俄公開的戰(zhàn)略資料

4月，美國參眾議院跨黨派議員提出《公開翻譯中心法》（Open Translation Centre Act）法案，要求政府出資成立專門的研究機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)翻譯與美國戰(zhàn)略利益相關(guān)的國家的公開資料。法案稱，將翻譯中國和俄羅斯等國的公開資料，包括政府官員演講、官方宣言、期刊、新聞和評論等，這些資料將在線上公開給大眾閱覽，提供資料原文和翻譯版本，并附上適當(dāng)?shù)谋尘敖榻B，例如重要領(lǐng)導(dǎo)人的背景介紹、政治議程、該國軍事武器系統(tǒng)、重要政府機(jī)構(gòu)和公司等內(nèi)容。

美國NCSC《國家反情報戰(zhàn)略》

未來三年，中俄是美國“最重大的情報威脅”！

8月，美國國家反情報和安全中心（NCSC）發(fā)布最新《國家反情報戰(zhàn)略》（National Counterintelligence Strategy）特別指出，俄羅斯、中國、伊朗和朝鮮被視為美國面臨的主要情報威脅，其中，俄羅斯和中國更是被列為“最重大的情報威脅”。該中心主任邁克爾·凱西（Michael Casey）表示，新戰(zhàn)略將圍繞三大支柱展開：智勝和約束外國情報實(shí)體、保護(hù)美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢以及投資未來。三大支柱下細(xì)分為九項(xiàng)具體目標(biāo)，包括：偵查、理解并預(yù)測外國情報威脅，反擊、削弱和威懾外國情報活動，保護(hù)個人、關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施，以及維護(hù)民主制度免受惡意影響等。

美國海軍陸戰(zhàn)隊發(fā)布《欺騙》條令

備戰(zhàn)太平洋地區(qū)與中國的作戰(zhàn)！

7月，美國海軍陸戰(zhàn)隊發(fā)布更新版作戰(zhàn)條令《欺騙》（MCTP 3-32F: Deception），旨在為未來可能在太平洋地區(qū)與中國作戰(zhàn)做準(zhǔn)備。新版《欺騙》條令由國防部的心理戰(zhàn)專家、規(guī)劃團(tuán)隊和商業(yè)咨詢公司花費(fèi)一年多的時間詳細(xì)制定而成。條令核心不僅在于解決軍事欺騙的問題，還詳細(xì)介紹了美國海軍陸戰(zhàn)隊欺騙戰(zhàn)略實(shí)施的全鏈條要素，包括策劃、執(zhí)行、傳播以及評估效果等相關(guān)理論，并列出諸多欺騙行為事項(xiàng)。例如美軍不同的信息作戰(zhàn)行動可相互結(jié)合，通過真假混合的信息炫耀美軍的強(qiáng)大實(shí)力，打擊對手部隊和民眾的士氣，誘導(dǎo)對手投降等。

美國網(wǎng)絡(luò)司令部《2024年度挑戰(zhàn)與解決方案》

用戶畫像身份識別！應(yīng)對復(fù)雜身份偽造和攻擊

9月底，美國網(wǎng)絡(luò)司令部公布《2024年度挑戰(zhàn)與解決方案》（United States Cyber Command 2024 Command Challenge Problem Set），提出該司令部在漏洞利用、網(wǎng)絡(luò)安全、基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)傳輸、用戶畫像和身份識別、跨域敏捷性以及建模和預(yù)測性分析六大領(lǐng)域面臨的問題和挑戰(zhàn)。一是漏洞利用，通過逆向工程和“攻擊樹”識別復(fù)雜攻擊向量，利用異常檢測和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)加快漏洞檢測；二是網(wǎng)絡(luò)安全，開發(fā)封閉網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)和“計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防御”響應(yīng)平臺，確保基礎(chǔ)設(shè)施安全。三是基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)據(jù)傳輸，通過“聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)架構(gòu)（JCWA）”和“聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)指控平臺（JCC2）”，解決網(wǎng)絡(luò)覆蓋和數(shù)據(jù)共享問題。四是用戶畫像和身份識別，構(gòu)建開源情報生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)對復(fù)雜身份偽造與攻擊。五是跨域敏捷性，推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化并開發(fā)新的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)與程序，解決密與非密的共享問題。六是建模和預(yù)測性分析，利用大模型和權(quán)威文檔庫，解決統(tǒng)計建模和時間序列問題。

北約《2023年戰(zhàn)略前瞻分析》報告

170種戰(zhàn)略前瞻趨勢！操縱顛覆價值觀！

6月，北約盟軍轉(zhuǎn)型司令部發(fā)布報告《2023年戰(zhàn)略前瞻分析》（Strategic Foresight Analysis 2023），提供了對2043年前不斷變化的安全環(huán)境的共同理解。該報告利用情景開發(fā)和基于AI的地平線掃描工具（horizon scanning tools）開展研究，研究認(rèn)為，主要國家行為體和恐怖主義非國家行為體的競爭和敵對意圖將在干擾中持續(xù)存在，其目的是塑造和爭奪國家聯(lián)盟。研究確定了170種戰(zhàn)略前瞻趨勢，并提出影響安全環(huán)境演變的七個主要驅(qū)動因素，其中提到“通過操縱、顛覆、影響和破壞穩(wěn)定來動員民眾反對政府的價值觀和制度，是發(fā)動認(rèn)知戰(zhàn)行為體的基本目標(biāo)；通過網(wǎng)絡(luò)化非國家行為體的崛起、技術(shù)賦權(quán)、變化的價值觀以及信息或虛假信息過載而增強(qiáng)的人類網(wǎng)絡(luò)是高度確定的；通過認(rèn)知戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)輿論武器化涉及到創(chuàng)造敘事和煽動情緒、認(rèn)知和觀點(diǎn)”。

北約《2024合作工作計劃報告》

350項(xiàng)國防研究活動，認(rèn)知領(lǐng)域重點(diǎn)更新！

5月，北約科學(xué)技術(shù)組織發(fā)布《2024 年合作工作計劃報告》，包含該組織正在和計劃開展的近350項(xiàng)國防科技研究活動，以及各國所有正在進(jìn)行的科技項(xiàng)目清單，較為全面地反映了北約當(dāng)前的科技優(yōu)先事項(xiàng)。其中，人為因素與醫(yī)學(xué)（HFM）小組將于 2024 年開展的活動包括：信息環(huán)境中的作戰(zhàn)安全和易受影響性、緩解和應(yīng)對認(rèn)知戰(zhàn)、陸軍士兵的認(rèn)知培訓(xùn)和團(tuán)隊合作評估、認(rèn)知戰(zhàn)的倫理與法律挑戰(zhàn)、對手認(rèn)知戰(zhàn)的方法和武器，以及建立和保持對攻擊性認(rèn)知策略的抵抗力等。信息系統(tǒng)技術(shù)（IST）小組的活動包括：信息戰(zhàn)中的數(shù)據(jù)隱藏、探索針對錯誤信息的對策等。→【認(rèn)知研究】北約公布最新認(rèn)知戰(zhàn)研究項(xiàng)目

俄羅斯《俄羅斯聯(lián)邦刑法典修正案》

詆毀即犯罪！散布假消息沒收財產(chǎn)！

1月，俄羅斯國家杜馬提出《俄羅斯聯(lián)邦刑法典修正案》，針對散布有關(guān)俄羅斯武裝力量虛假信息的行為，提出實(shí)施財產(chǎn)沒收等懲罰相關(guān)法規(guī)。自2022年2月俄烏沖突爆發(fā)以來，俄羅斯已將批評俄在烏“特別軍事行動”定為犯罪行為，此次新法案旨在進(jìn)一步加大對此類行為的處罰力度。該法案建議修正俄羅斯刑法，明確規(guī)定對散布虛假軍事信息的個人或組織實(shí)施財產(chǎn)沒收的機(jī)制，不僅包括直接用于資助相關(guān)犯罪的資金，還涵蓋了貴重物品和其他形式的財產(chǎn)。俄羅斯國家杜馬議長沃洛金（Vyacheslav Volodin）稱，這項(xiàng)法案同樣適用于以其他形式背叛國家的犯罪者，如“詆毀”武裝部隊、呼吁制裁俄羅斯或煽動極端主義活動等行為者。此外，根據(jù)法律，那些被判“抹黑”軍隊罪名的人也將面臨被剝奪榮譽(yù)稱號的情況。

韓國《面向未來的韓國軍隊認(rèn)知戰(zhàn)發(fā)展方向》

必要時，進(jìn)行攻擊性認(rèn)知戰(zhàn)！

韓國國防研究所在《國防政策研究季刊》第一季度期刊發(fā)表文章《面向未來的韓國軍隊認(rèn)知戰(zhàn)發(fā)展方向：認(rèn)知戰(zhàn)概念、發(fā)展模式與戰(zhàn)略》。文章從認(rèn)知戰(zhàn)概念、認(rèn)知科學(xué)以及國家級認(rèn)知策略出發(fā)，分析韓國軍隊未來認(rèn)知戰(zhàn)的發(fā)展方向。文章通過提供來自認(rèn)知心理學(xué)、認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)、腦科學(xué)和認(rèn)知科學(xué)的科學(xué)證據(jù)來解釋認(rèn)知戰(zhàn)正逐漸成為新戰(zhàn)場。此外，文章還基于信息戰(zhàn)、心理戰(zhàn)以及與美國、北約等國家和組織討論的認(rèn)知戰(zhàn)概念，明確認(rèn)知戰(zhàn)的目標(biāo)、方法和手段，并基于中國和俄羅斯等國家的認(rèn)知策略、敘事和宣傳，分析了認(rèn)知戰(zhàn)現(xiàn)狀。最后根據(jù)韓國聯(lián)合作戰(zhàn)發(fā)展框架（DOTMLPF-P）提出了韓軍在認(rèn)知戰(zhàn)的發(fā)展方向，以便擁有認(rèn)知戰(zhàn)能力，并在必要時進(jìn)行進(jìn)攻性認(rèn)知戰(zhàn)。

《關(guān)于打擊國外信息操操縱的諒解備忘錄》

美國聯(lián)合20國，構(gòu)建全球認(rèn)知霸權(quán)！

8月，美國國務(wù)卿安東尼·布林肯（Antony J. Blinken）和澳大利亞外交部長黃英賢（Penny Wong）簽署《關(guān)于打擊外國信息操縱的諒解備忘錄》（Memorandum of Understanding on Combating State Information Manipulation），旨在更有效地合作打擊錯誤信息和虛假信息。至此，美國已與歐洲、非洲、東亞和其他地區(qū)20個國家簽訂了該備忘錄。該備忘錄旨在協(xié)助不同國家共同識別錯誤和虛假信息，并采取有效的打擊措施，例如分享最佳實(shí)踐以及虛假信息打擊工具，為美國和其他國家在公民社會機(jī)構(gòu)和信息生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)建立抵御虛假信息的復(fù)原力方面的合作確定方向。美國和澳大利亞則通過這份備忘錄，擴(kuò)大信息共享，并在整個印太地區(qū)尋求應(yīng)對虛假信息威脅的方法。