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2月21日，白宮網站發布“美國第一”投資政策備忘錄，宣布將調整美投資政策，重點進一步限制與中國的雙向投資，稱中國正在“利用美國資本和創造力為自身軍事、情報和安全行動提供資金并實現現代化，對美國安全構成直接威脅”，特朗普指示美國外國投資委員會（CFIUS）限制中國在戰略領域的投資。2月21日，美國貿易代表辦公室宣布，將就其對中國海事、物流、造船等領域采取的限制措施征求公眾意見。

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一、這是特朗普上臺一個月來，實施三輪關稅后，單獨對中國的貿易投資限制措施。二、這是近期中美在經貿領域一系列互動之后，美國對中國的極不友好、極不尋常的舉動。2月21日中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰應約與美國財政部部長貝森特舉行視頻通話，雙方就中美經濟領域重要問題深入交換意見。之前，中共中央政治局委員、外交部長王毅應約同美國國務卿魯比奧通電話、在紐約同美國各界人士舉行座談，商務部部長王文濤向美國新任商務部長盧特尼克致信，外交、經貿以及工商界、戰略界等層面的中美交流都在展開。

值得高度注意的是，一、這是美國接連修改其網站涉華內容，刪除“不支持臺灣獨立”的內容，修改“美中關系事實清單”中經濟關系等部分，強調美中貿易逆差和美國企業所謂的對華擔憂之后，對中國的貿易限制措施的延續和加碼，引發國際輿論對美國在臺灣問題上立場倒退的質疑。

2月21日，臺防務部門“漢光41號”演習高階干部圖上兵推，負責人顧立雄主持。但臺軍媒體“軍聞社”披露的照片顯示，美軍印太司令部“聯五（J5）次長”巴格倫與會，并坐在顧立雄旁。美軍派遣現役將領參與“漢光”兵推，且坐在臺防務部門負責人身旁，“相當罕見”。二、這是美俄雙方2月18日沙特利雅得會晤，為烏克蘭問題談判做準備之后，美國單獨針對中國出臺的貿易限制措施。引發國際輿論對美國離間中俄關系，聚焦亞太，打壓中國的議論。

路透社認為，在特朗普上任初期對中國進口商品加征關稅后，這些最新的投資限制令有可能加劇美國與中國的經濟緊張關系。

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從特朗普第一個任期對中國的貿易戰，到特朗普第二個任期伊始對中國的關稅戰、投資戰，特朗普對中國的敵視、打壓從未改變；從特朗普到拜登，從拜登再到特朗普，美國對中國的遏制圍堵戰略一以貫之。需要特別注意的是——

一、中美博弈的國際環境正發生有利于美國的轉變。美國從中東、歐洲抽身轉身，聚焦中國、亞太的精力、資源將更多更集中；中國在國際上牽制美國的因素正在快速消失或減少。二、特朗普急于解決美國國內國外的所有問題，必然對中國極限施壓，極限壓榨，中國危險了。

外交部發言人郭嘉昆20日表示，中方已多次就中美經貿問題闡明立場，貿易戰、關稅戰沒有贏家，損害的是各國人民的利益。“我們堅決反對美方單方面加征關稅的做法，雙方應通過平等和相互尊重的對話與協商解決各自關切。中方將繼續采取必要措施，堅定維護自身的正當權益。”中國商務部發言人22日就美發布“美國第一”投資政策備忘錄答記者問時表示，在中國赴美投資方面，美針對中國投資加嚴安全審查，將嚴重打擊中國企業對美投資信心。希望美方為中國企業赴美投資提供公平、透明、穩定、可預期的營商環境。在美對華投資方面，美方將進一步采取更多限制措施，這是非常不合理的。有關措施一旦落地，會進一步扭曲兩國投資往來，對美自身也沒有好處。很多美國商協會和企業已經提出，美對華投資限制將導致美國企業將中國市場讓給其他競爭對手。中方敦促美方遵守國際投資貿易規則，尊重市場經濟規律，停止將經貿問題政治化、武器化。

中國保持了對美國政策的一貫性、連續性，一直倡導“對話協商”解決問題，在形勢嚴重變化的情況下，中國對美國仍然認識不足，心存幻想，準備不足。

中國一起擔心中美關系動蕩不安，一直企圖讓中美關系好起來，但美國從來不希望中美關系穩下去，一直在讓中美關系動蕩不安，美國在前面牽著中國的鼻子走，中國在后面跟著美國的腳步跑。

美國對中國的狠心毒手和中國對美國的幻想柔情，將導致中美關系向何處發展，產生什么結果呢？

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2月19日，特朗普在從佛羅里達州前往白宮的飛機上表示，他“有可能”與中國達成一項新的經貿協議。知情人士向《紐約時報》透露，最終可能會主導對華談判的貝森特和盧特尼克，正在考慮一些在他們看來可以“重新平衡貿易”的提議，包括由中國在美國進行大量投資，大量購買美國農產品、飛機和其他商品，以及解決所謂的中國制造業“產能過剩”問題的相關安排。

是否包含特朗普特別看重的美國石油、天然氣產品呢？

美國在極限打壓中國的同時，又在對中國獅子大開口，對中國列清單、開價碼，這符合美國的利益，但符合不符合中國的利益呢？中國對美國還能讓多少步？特朗普的賬中國付起付不起？中國對美國還有多少討價還價的空間？中國背動背不動美國？

《環球時報》2月22日發表評論稱：貿易戰、關稅戰沒有贏家，不僅僅是中方對美國的勸告，更是一個不爭的事實。中國龐大的市場為美國企業提供了廣闊的發展空間，美國的一些先進技術和管理經驗也為中國的產業升級和經濟發展提供了借鑒和幫助。中國美國商會的最新報告顯示，53%的在華美資企業計劃2025年增加在華投資。將經貿問題泛安全化、泛意識形態化的“政治正確”，實際上正在被市場規律和商業理性解構。中美關系是一個有機的生態系統，任何試圖粗暴重構的做法都會產生全局性影響。一個穩定的中美關系是雙方的共同需求，華盛頓一些人幻想的“美國大獲全勝而不付出任何代價”在現實中并不存在。

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貿易戰、關稅戰沒有贏家。那么誰是輸家呢？中國？美國？中國一船一船的好酒好肉送到美國，美國多收了中國商品的錢，中國商品虧了本，中國給美國的商品投資讓了利，美國的商品投資掙了中國的錢，是中國贏了，還是美國輸了？

貿易戰、關稅戰沒有贏家。為什么商人出身的美國總統特朗普樂此不疲，津津樂道？特朗普鐵了心要和中國打貿易戰、關稅戰，中美關系能穩下去、好起來嗎？如果中國按照中美關系經貿關系只會更壞，中美關系只會越差來謀劃布局，中美關系發展下去是什么樣的呢？

照許多中國精英的意見，俄烏戰爭打不得，俄美關系破不得，普京沒有聽中國精英的話，打了烏克蘭，美國現在拋棄了烏克蘭、歐洲，單單和俄羅斯坐到了一個桌子上，這不奇了怪了嗎？

歷史的經驗值得借鑒，國際的現實值得參考。賠錢的買賣不做，這是商業規則商人原則。我們總不能傻到賠本賣吆喝的地步吧。

還是那句話：中國經濟的增長發展，如果靠在美國的身上，是中國的悲??！中國現代化強國建設，如果靠在美國的身上，同樣也是中國的悲??！

（作者：陳曾明 系昆侖策研究院特約研究員，作者單位：人民銀行河南省焦作市中心支行；來源：昆侖策網【原創】圖片來源網絡 侵刪）