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鄰國(guó)砸1700億挖我國(guó)墻角，硬扛四年還是涼了！

點(diǎn)擊：  作者：夜央    來(lái)源：占豪微信號(hào)  發(fā)布時(shí)間:2025-03-24 14:04:24

 

 

給他們機(jī)會(huì)也不中用，印度的宏偉計(jì)劃涼了！

 

當(dāng)?shù)貢r(shí)間 3 月 21 日，路透社一則重磅消息引發(fā)全球關(guān)注：印度總理莫迪領(lǐng)導(dǎo)的政府決定終止一項(xiàng) 230 億美元（合人民幣約1700億）、旨在激勵(lì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的 “生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(lì)計(jì)劃”（PLI），而該計(jì)劃推出僅僅四年。這項(xiàng)計(jì)劃的初衷頗為宏大，是為了吸引企業(yè)離開(kāi)中國(guó)，將制造業(yè)轉(zhuǎn)移至印度，以此提升印度在全球制造業(yè)版圖中的地位。

 

壯志未酬，折戟沉沙

 

2021 年，印度政府公布了 PLI 這一產(chǎn)業(yè)扶持政策，支出約為 230 億美元，涵蓋電信、紡織、醫(yī)療器械、食品、汽車等 14 個(gè)領(lǐng)域。印度政府原本雄心勃勃，希望到 2025 年將制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比提高到 25%，并承諾企業(yè)若在截止日前完成生產(chǎn)目標(biāo)，將獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。公開(kāi)記錄顯示，約 750 家公司簽署了 PLI，其中不乏蘋果供應(yīng)商富士康和印度企業(yè)集團(tuán)信實(shí)工業(yè)等知名企業(yè)。

  

然而，現(xiàn)實(shí)卻給了印度政府沉重一擊。根據(jù)印度商業(yè)和工業(yè)部編制的分析報(bào)告，截至 2024 年 10 月，參與企業(yè)雖已生產(chǎn)了價(jià)值 1519.3 億美元的商品，但僅占印度設(shè)定目標(biāo)的 37%。更尷尬的是，印度僅發(fā)放了 17.3 億美元的激勵(lì)資金，不到分配資金的 8%。許多參與該計(jì)劃的企業(yè)未能啟動(dòng)生產(chǎn)，而完成生產(chǎn)目標(biāo)的企業(yè)也面臨著政府支付補(bǔ)貼速度緩慢的問(wèn)題。

 

東西方政治矛盾加劇的時(shí)代背景下，被西方視為“友好供應(yīng)鏈”的印度按理來(lái)說(shuō)順理成章的應(yīng)該成為西方移出我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的承接者，為什么他們又辦不到呢？

 

在筆者看來(lái)，原因可能有以下幾點(diǎn)：

 

官僚主義作祟

 

印度政府內(nèi)部過(guò)多的繁文縟節(jié)和官僚主義，嚴(yán)重阻礙了該計(jì)劃的有效性。補(bǔ)貼審批流程冗長(zhǎng)，企業(yè)即使達(dá)成目標(biāo)，也可能長(zhǎng)時(shí)間苦等資金，這極大地打擊了企業(yè)的生產(chǎn)積極性和后續(xù)生產(chǎn)動(dòng)力。有印度官員直言，這種官僚作風(fēng)繼續(xù)阻礙著計(jì)劃的推進(jìn)。

 

產(chǎn)業(yè)鏈短板突出

 

盡管在制藥和手機(jī)制造領(lǐng)域，PLI 計(jì)劃取得了一定成績(jī)，在 2024 年 4 月至 10 月期間發(fā)放的近 6.2 億美元激勵(lì)資金中，約 94% 流向了這兩個(gè)行業(yè)。但在其他領(lǐng)域，如鋼鐵、紡織和太陽(yáng)能電池板制造等，印度面臨著來(lái)自中國(guó)等更低成本競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的激烈競(jìng)爭(zhēng)。以太陽(yáng)能行業(yè)為例，簽署 PLI 的 12 家公司中，有 8 家可能無(wú)法達(dá)到目標(biāo)。印度制造業(yè)在這些領(lǐng)域依賴中國(guó)原材料、物流成本高企，難以形成有效的競(jìng)爭(zhēng)力。

 

政策環(huán)境不穩(wěn)定

 

印度頻繁調(diào)整的關(guān)稅政策、外資限制條款等，讓投資者望而卻步。例如，印度限制鄰國(guó)投資的政策，使得一些潛在的外資企業(yè)對(duì)印度市場(chǎng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。這種不穩(wěn)定的政策環(huán)境增加了企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)，不利于制造業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

 

 

早在 2014 年，印度總理莫迪就宣布了 “印度制造” 戰(zhàn)略，至今已超十年。但從宏觀層面看，實(shí)施效果并不理想。制造業(yè)在印度 GDP 中的份額不升反降，從 2015 年的 16% 降至如今的約 13%，與莫迪此前提出的到 2025 年實(shí)現(xiàn) 25% 的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。此次 PLI 計(jì)劃的終止，無(wú)疑是 “印度制造” 戰(zhàn)略遭遇的又一重大挫折。

 

不過(guò)，印度的制造業(yè)野望并未就此消退！

 

面對(duì) PLI 計(jì)劃的失敗，印度政府并未放棄制造業(yè)的雄心，有官員表示正在計(jì)劃替代方案，考慮通過(guò)部分償還建廠投資來(lái)支持某些行業(yè)，使企業(yè)能夠更快地收回成本，而不必等待生產(chǎn)和銷售。然而，分析人士指出，這種 “換湯不換藥” 的策略恐難奏效。印度在內(nèi)部面臨著營(yíng)商環(huán)境欠佳、高端人才儲(chǔ)備不多、工業(yè)化底蘊(yùn)不足等問(wèn)題；對(duì)外則受到疫情后的 “逆全球化” 趨勢(shì)抬頭、全球經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致海外需求減少等因素的影響。有印度專家坦言，“中國(guó)為企業(yè)提供的東西，印度在現(xiàn)階段無(wú)法做到”。

 

印度這次 230 億美元激勵(lì)計(jì)劃的失敗，給其 “制造夢(mèng)” 蒙上了一層陰影。未來(lái)，印度若想在全球制造業(yè)中占據(jù)一席之地，必須痛定思痛，解決自身存在的諸多問(wèn)題，否則，“印度制造” 或許只能成為一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想。

 

當(dāng)然，如果印度始終把我們當(dāng)成最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從敵對(duì)的立場(chǎng)出發(fā)設(shè)計(jì)制造業(yè)振興戰(zhàn)略，那么他們的“制造夢(mèng)”到最后也只能是一場(chǎng)夢(mèng)……

 

作者：夜央；來(lái)源：占豪微信號(hào)