最近,美國駐華大使館和領事館又新近公布了針對中國西南地區,以及上海領事館針對“長三角”地區殘障人士的“公共外交小額贈款計劃”。
應當說,單純的公共外交作為增進國家間民心相通的手段,是正常和可取的。中國外交部發言人此前也表示,“我們對包括美國在內的各國在中國開展正常民間交往,推出旨在民心相通的公共外交活動或計劃,一向持開放態度”。
但同時,也有消息人士向“補壹刀”解釋,近年來,美方以“公共外交”為幌子向中國滲透的活動,有從傳統領域(政治、經濟)向非傳統領域(環保、LGBT);從中心城市向偏遠地區轉移的趨勢。
從不同方面多角度審視美國駐華大使館和領事館的兩個新計劃,能看出什么玄機呢?
01
在“補壹刀”之前披露的2021年度“公共外交小額贈款計劃”中,曾專門注明計劃將優先考慮有助于擴大和深化美中兩國在中國西南地區關系的項目。美國駐華大使館和領事館新近推出的項目,應該是當時這個提法的特別延伸。
該項目所涉及的資助范圍包括四川、貴州、云南、西藏自治區和重慶市等省。
與之前的項目不同的是,該項目強調,“支持我們兩國人民之間的對話和理解,為不同意見的接觸創造空間,是美國公共外交的基石”,這里突出了“不同意見”。
該項目強調,“旨在促進更廣泛地了解美中兩國在經濟、健康、科學、環境和技術方面的共同目標和利益,以最大限度地造福兩國社會,并保護地球”。
該項目還強調了后續活動,不能是“一竿子買賣”,而應是“包括與美國專家、組織或機構的聯系,以便在項目結束后促進美中兩國人民之間的更多合作”。
其所支持的項目內容,與之前的計劃大同小異。不過,考慮到西南地區的特殊性,在“該地區發展和分享美國價值觀”,“保護少數民族文化,特別是包括確保少數民族社區和那些在其他方面獲得支持有限的社區的可持續收入和繁榮項目”一條顯得格外惹眼。
項目還強調,在“擬開展項目的地區擁有專業知識并與中國機構/組織和地方官員建立良好關系者優先”。
“有趣”的是,項目還強調,申請的經費不能用于2019年《國防授權法案》第889條禁止購買的“某些電信和視頻監控服務或設備”,應該“最大限度地使用在美國生產的商品、產品和材料”,并且與《促進言論自由和宗教自由》和《提高高校自由調查、透明度和問責制》一致,促進“言論自由”和“宗教自由”。
02
此次,美國駐上海使領館還推出了針對上海、江蘇、浙江和安徽地區殘疾人士的項目,以“重點改善殘疾人的生活”,幫助殘障人士在公私兩個領域,進入藝術、文化、體育、音樂以及教育機構。
具體的細節有四項:
1、 重新考慮現在已經涉及的相關領域,尋找并且發展新的、有創新性的可接觸的領域。
2、 鼓勵、雇傭殘障人士創作并展示藝術作品,或者在藝術、文化、公共或者多領域進行媒體表達。參加相關運動和比賽,以為殘障人士提供或提高在相關領域的平等機會,讓他們感覺到被賦能、被包容、有價值感。
3、 公共外展活動目的在于發動殘障人士意識覺醒的話題,包括且不限于確定(群體中)有影響力的人物、NGO、專業且有影響力的企業并為其“賦能”,增加為提高殘障人士生活水平和社會參與而發聲的組織數量。
4、 分享殘障人士的故事,為他們發聲、寫作并且接觸社會提供機會,渠道包括社會媒體和社交媒體大V。
這上面的領域,不知道有多少是在美國使領館作為外交機構應有的的“工作職能”和“工作內容”之內的。
03
近期,美國中情局成立“中國任務中心”,聲稱要加大努力招募說中文的人。這讓我們不得不想起美國駐華大使館微信公號之前的一些表現。
2020年,美國駐華大使館宣傳美國政府鼓勵美國學生學習普通話的項目。
而在拜登政府上臺后,又出現了不少新情況。
例如,“說中文的實習生”愛麗娜、可樂等等。他們以及“說中文”的霧谷飛鴻團隊不遺余力地在微信平臺上講述他們想讓中國人看到或者聽到的美國故事,但真實與否,需要人們仔細甄別。
所以,當中情局表示要大量招募說中文的人的時候,我們有沒有必要聯系一下美國駐華使館曾經做過的事情?
“有趣”的是,10月13日該公眾號推送頭條就是美國的“殘障人就業意識月”。同時我們點開了美國駐華使館的招聘信息。
在涉及我國西南地區的招聘中,“補壹刀”找到了兩個名為“公共參與助理”(PublicEngagementAssistant)的崗位,而在美國中心這一個項目中,也有同樣的崗位,與美國使館公布的小額捐贈計劃不謀而合。
不過奇怪的是,由于美國政府單方面釋放惡意,關閉我國駐休斯敦總領館的行為,導致美國駐成都總領館撤館,那么招聘這樣的人是為了什么呢?
按理說,美國在成都總領館都關了,涉及西南地區的崗位,作為公共參與助理的職員是否要被“安排”到指定的工作地點?但美國使團在西南地區的工作合規性因成都撤館已經失去,那美國使館在此地工作的人要不要“隱藏美國使館的身份”?
聯想到《紐約時報》在成都撤館后“不小心”說出來的“真相”——幫助美國在西藏和新疆地區開展活動,這些新招募的人中包不包括講中文的人,包不包括他們心中的那種“中國人”,任務目標是不是我國邊疆地區的特定省份?
在美國國務院旨在分析2019財年用于公共外交和對外傳播的報告中,我們發現了2017至2019年美國駐華使領館在中國項目上的投入,分別是799.6萬美元,797.1萬美元和810.6萬美元。(四舍五入)。
而根據這份報告,美國國務院在資助中國境內的藏獨分裂勢力上,每年的預算也是遞增趨勢。
在交換項目前10的國家中,中國一直都排在第一位。
而在同一份報告中,在美國國務院全年的公共外交預算的22.1億中,分管兩大VOA和自由亞洲電臺的美國國際媒體署獲得了8億多美元的資金支持,占比超過了三分之一。
04
外交學院教授李海東認為,招聘兩名“公共參與助理”大概不是來坐辦公室看文件的,而是那些有方便渠道到美國感興趣的地區,現場給美國匯報情況的人。
目前,美國在西太平洋地區搞了很多新機制,而中國西南方向與緬甸、印度相接,又包含西藏自治區,是可以炒作與周邊國家關系以及中國內部民族宗教話題的地區,是方便制造聳人聽聞“故事”的地方。
美方毫無疑問地在對外表達中強調要關注弱勢群體,拒絕他好像反而站在了弱勢群體的對立面。
但我們需要說,我們國家有完善的針對弱勢群體的幫扶和保障體系。人道關懷要以人道方式踐行,不能穿“馬甲”,美方對弱勢群體的關注如果不尊重當地政府在相關事務處理中的主導地位,沒有經過當地政府的指導和同意,就是對當地穩定秩序和安全的蔑視和破壞。
美國的外交觀建立在對它國“改變”的基礎上,安全觀建立在“安全源于國外”的基礎上,又有濃厚的種族優越色彩。
“改變他人”彌漫于美國精英編造給民眾的話術中,不能改變,就消滅;無法消滅,就驅逐,從驅逐印第安人到改變蘇聯人,其目的最終是把他人改變成“對美國來說安分守己的人”。
所以,美國在對華政策的改變和消滅失敗后,正在暴露出“驅逐”的一面,在國際社會中試圖將中國邊緣化。這也是國際社會在與美國打交道的過程中需要格外注意的,要避免被美國“印第安化”。
中情局局長伯恩斯此前在一份聲明中說,新成立的中國情報中心“將進一步加強我們對21世紀面臨的最重要地緣政治威脅——不斷增強對抗性的中國,所進行的集體工作。CIA將站在最前線”,從這些話可以看出來,美方是不是在千方百計打通通往中國“道路”,我們需要有所懷疑。
(來源:“補壹刀”微信公眾號;圖片來自網絡,侵刪)
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