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美國前總統(tǒng)特朗普上臺后的第一個舉動，就是退出TPP《跨太平洋伙伴協(xié)議》，此舉曾經(jīng)讓中國舒了一口氣，因為該協(xié)議具有明顯的針對中國的排斥性。

有關這個協(xié)議的倡議最初是由新加坡提出來的，后來得到日本的大力支持，最后得到奧巴馬的認可。特朗普宣布退出后，日本大為失望，無可奈何之下，將TPP改裝為CPTPP《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》，希望美國能考慮加入。

拜登上臺后，原TPP各國以為美國會加入CPTPP，但事與愿違，拜登也拒絕參加。新加坡指出，美國的戰(zhàn)略東移如果只有軍事部署而沒有經(jīng)濟方面的安排，將是殘缺不全的。這一看法首先贏得了美國印太政策制定者坎貝爾的支持。

此后，發(fā)生了更加不可思議的事情：中國也申請加入CPTPP。《紐約時報》指出：這是一個巧妙的惡作劇。但這一策略暴露了美國在對華外交政策制定方面的真正弱點，中國已成為美國在當今貿(mào)易和外交國際體系制定規(guī)則主導地位的最大挑戰(zhàn)者。

從去年開始，美國就著手準備用來取代TPP和CPTPP的《印太經(jīng)濟框架》，簡稱IPEF協(xié)議。3月31日，美國貿(mào)易代表戴琪在國會作證時表示，這個協(xié)議目前已經(jīng)大體準備就緒，可能即將推出。

IPEF框架協(xié)議以美國為主導，符合美國的利益。該協(xié)議和TPP一樣，仍然是明確針對中國的，有強烈的排他性，把中國排除在外。

美國仍然是當今世界最龐大的單一市場，美國認為中國利用美國市場發(fā)了大財，“養(yǎng)虎為患”，今后不能再讓中國所利用。此外，美國對中國商品的大量進口也造成對中國的依賴，今后亟需大幅度調(diào)整供應鏈，與中國脫鉤，不應為貪圖小利而損害以中國為“假想敵”的戰(zhàn)略利益。這一點，類似歐洲正在積極擺脫對俄羅斯天然氣的依賴。

IPEF協(xié)議估計會得到日本和澳大利亞的支持。韓國本來對IPEF持觀望態(tài)度，最近新上臺的尹錫悅主張對中國強硬，看來IPEF也會得到韓國的支持。有了美、日、韓、澳這四大國的支持，IPEF有可能拉攏印度和東盟國家的參加。

臺灣顯然也希望參加IPEF，但是美方對此有分歧，美國國會希望允許臺灣參加，美國商務部長雷蒙多似乎不同意臺灣參加，美國貿(mào)易代表戴琪則模凌兩可。美國在這個問題上的具體考量，是不希望因為臺灣問題導致印度和東盟國家對參加IPEF的疑慮。

中國反對一切排斥中國的經(jīng)濟小圈子，斷言IPEF將以失敗告終。

（作者系美國知名時事評論員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者來稿】；圖片來自網(wǎng)絡，侵刪） 

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