圍繞巴厘島會晤前后,中美進行了密集的互動。中美關系似乎是進入了穩(wěn)定期。然而,這一輪互動主要解決的是防止沖突對抗問題。盡管拜登做出了許多承諾,可其對華政策還存在著極大的不確定性。也就是說中美關系的走向還存在著巨大的不確定性。跡象表明,密集互動后拜登正在醞釀對華發(fā)動新的攻勢。這一點必須警惕。
以前,都說美國前總統(tǒng)特朗普具有極大的不確定性。可從拜登上臺這兩年來的對華政策取向來看,他的不確定似乎是有過之而無不及。最突出的表現就是,高喊著無意對抗的中美關系卻迅速惡化降溫到了冰點,防止沖突對抗竟然成了中美關系的關鍵主題。
巴厘島會晤后,雙方在氣候、貿易、軍事領域開始了密集的互動,強調的是落實元首共識。可跡象表明,拜登無意遵守或兌現自己的“五不四無意”的承諾,甚至是一面推動落實“共識”,一面準備挑起新的紛爭。
美國副總統(tǒng)哈里斯在訪菲律賓期間,刻意去了緊鄰南沙群島的巴拉望島。這個用意很明顯,就是表達對菲律賓在南海主權“聲索”的強力支持,或者說,鼓勵菲律賓新政府重新挑起南海紛爭。
同時,哈里斯也傳遞了與菲律賓方面加強軍事合作的信息,強調給予菲律賓更重要同盟伙伴地位。據說美菲準備恢復在南海的重大軍事演習,甚至于還要拉上日韓作為觀察員,顯然意在重新挑起南海風云。
這個意圖很明確,那就是希望在中國周邊建立起新的軍事聯盟。與特朗普最大的不同是,拜登一直在努力推動建立新的聯盟,也就是拉幫結伙戰(zhàn)略。
這很可能表明,接下來美國將在軍事和經貿兩個方面對東盟或東南亞國家發(fā)起“魅力”攻勢。很可能是以挑起南海主權紛爭的方式介入南海事務;同時也有意推動印太經濟框架,借以推動與東盟或東南亞國家的結盟運動。目標還是孤立打壓中國,也就是搞陣營對抗。
盡管中國無權干涉任何國家與美國的互動,但如果這個互動的目標是針對中國,那就必然要引發(fā)中國強烈的反應。特別是在南海主權問題上,這是絕對沒有妥協退讓余地的。
不僅有意重新挑起南海風云,拜登政府還在推動與歐盟一道打壓中國。至少是在極力破壞歐盟與中國的合作大局。據報道,美國和歐洲聯盟下月將在華盛頓舉行高層會議。據彭博社取得的聲明草案,美國和歐盟的目標是合力反擊他們所謂的非市場政策,包括在中國的這類政策。
很顯然,這是想挑起市場經濟與非市場經濟之爭,而這一直是美國打壓中國經濟的借口之一。拜登是想拉歐盟一道共同對華打貿易戰(zhàn),或推動對華脫鉤戰(zhàn)略。
對拜登有利的一個因素就是,歐盟內部一直有聲音要擺脫或避免對中國的依賴,也就是選擇性脫鉤。
不僅拜登政府在醞釀對華發(fā)起新的挑釁,美國國會,或者說共和黨人也在醞釀對華發(fā)起新的挑釁。
共和黨重新控制眾院之后,麥卡錫立即表態(tài),若當選議長,就要成立一個“中國問題特別委員會”以約束中國,并同時指責拜登對華打壓不利。
同時,眾議院能源和商務委員會共和黨領袖凱茜•麥克莫里斯•羅杰斯代表和監(jiān)督委員會共和黨領袖詹姆斯•科默則要對TIK TOK進行審查,表明了有意要打壓中國相關的有影響力知名度的公司,也就是在推動脫鉤戰(zhàn)略。
拜登政府已經把中美關系惡化到了冰點,可共和黨人卻還嫌對華不夠強硬,顯然是準備推動強力打壓中國,或改變打法對華施壓。
盡管中美貿易代表進行了對話,但美國貿易代表強調的是防止沖突,而非要解決雙方的爭端。
目前中美貿易中最大的問題。一是特朗普時期的關稅戰(zhàn)還沒有停止。二是美國對中國實體的打壓政策還在繼續(xù),特別是拜登還力推建立半導體聯盟封殺中國。美國顯然是想讓中國放棄科技強國建設目標,不放棄就打壓。三是還在推動與中國的選擇性脫鉤。
從目前的態(tài)勢來看,中美第二階段經貿磋商談判的啟動還是遙遙無期。即使勉強啟動,也注定是一漫長的過程。而經貿這一中美關系的壓艙石不穩(wěn)定,中美關系就難以修復或緩和。
防止爆發(fā)直接的沖突對抗,這應當是真的。在符合雙方利益的領域里的合作也不假。可是,目前所謂的競爭實際上就是對抗的代名詞。之所以把對抗說成是競爭,是企圖最大程度上穩(wěn)住中國,是不想中國給予美國的挑釁以強烈反制。而建立所謂的防沖機制,實際上也是意在阻止中國的反制,是想誘使中國能夠“顧全大局”而對美國的打壓忍氣吞聲、逆來順受。實際上也就是想讓中國回到“韜光養(yǎng)晦”時代。
由上可以看出,盡管嘴上說要建立防沖突機制和推動“合作”,但對華各種戰(zhàn)略打壓的小動作還是會不斷,甚至是會加強。美國人采取的就是步步緊逼、步步為營的打法。
可能不會再強硬打臺灣牌,但在南海制造事端卻是一定的,利用世貿規(guī)則改革來打壓孤立中國的經貿政策也是一定的,這就是所謂的大國“競爭”。即使拜登不想與中國再起激烈的沖突,美國國會也不會允許。
盡管說拜登具有極大的不確定性,可其對華總體戰(zhàn)略卻已經非常明確的且難以更改,只是打法的不確定性。
在醞釀了2年之后,拜登版的美國安全戰(zhàn)略已經確立。在新安全戰(zhàn)略中,美國已經明確“當今世界正處于一個轉折點”,“后冷戰(zhàn)時代已經徹底結束,大國之間正展開一場決定未來走向的競爭”。應當說,這還是符合邏輯的判斷。
問題的關鍵是,美國判定,俄羅斯“仍然非常危險”,但中國是“唯一既有重塑國際秩序意圖,也有越來越多經濟、外交、軍事和技術力量來推進這一目標的競爭對手”。因此,美國“將優(yōu)先考慮保持對中國的持久競爭優(yōu)勢,未來十年是美國與中國競爭的決定性十年”。
“未來十年是美國與中國競爭的決定性十年”,這是最重要的關鍵詞。美國已經明確“競爭”的主題就是重塑世界秩序,也就是誰將主導世界秩序的問題。
這一方面是涉及到美國能否永久性獨霸世界的問題,也關系到中國能否實現現代化強國的建設問題。實際上,美國已經把中國看成了霸權的爭奪者。不管競爭還是對抗,不管中國是否愿意,中美關系都不會是一個穩(wěn)定的關系,更不是一個合作的關系。這個“競爭”自然就只能是越來越激烈,競爭也就很容易甚至是難免引發(fā)沖突對抗。
以中國目前的發(fā)展之勢,真的只是通過單純的競爭來“爭霸”,美國顯然沒有勝算。而真要與中國一對一的良性競爭,美國也當然不肯。
為了避免未來奪取美國的霸權,遏制中國是一種必然的選擇,就是一定要想盡辦法打斷中國的復興強國夢進程。只是通過良性競爭是難以實現的。
因此,美國一定會繼續(xù)在高科技和核心制造領域里繼續(xù)推動與中國的脫鉤。在軍事戰(zhàn)略上對中國進行圍堵封殺。以軍事威懾為先導,通過脫鉤阻止中國的科技強國建設,打擊中國的核心制造,破壞中國的發(fā)展環(huán)境,也就是阻止中國的現代化強國建設進程。
與其說“未來十年是美國與中國競爭的決定性十年”,還不如說,未來10年是中國建設現代化強國的關鍵10年。10年內如果阻止不了中國復興強國夢的進程,或者說一旦中國在經濟軍事科技方面有了重大的突破性發(fā)展,美國就難有與中國競爭的優(yōu)勢了,也就是美國將徹底失去競爭優(yōu)勢,徹底失去霸權支撐。而這就是美國人絕不甘心也絕不允許出現的局面。
盡管目前美國對華尚有戰(zhàn)略優(yōu)勢和實力優(yōu)勢,但無法建立反華陣營是美國最大的心病之一。與中國單打獨斗,注定是兩敗俱傷。美國不想因為與中國的兩敗俱傷而失去對全球的霸權控制能力,或者說,美國也怕其他國家坐收中美對抗的漁人之利。因此,必須避免直接沖突對抗。也可以說,這是美國難以下決心與中國沖突對抗的原因。
(來源:昆侖策網【作者授權】,轉編自“動態(tài)大參考”,修訂發(fā)布)
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