2024年8月5日,對于柬埔寨南端來說,這將載入歷史,在一些國家的非議、不滿、阻撓和嫉恨中,德崇扶南運河項目奠基儀式如期舉行。當柬埔寨首相洪馬奈按下電鈕的那一刻,頃刻間,開工的鑼鼓聲震耳欲聾,怒放的煙花噴向空中,歡呼的人群如盛大節日。
須知道,對于柬埔寨人民來說,這條運河開工,將是歷史性的巨大跨越。湄公河在中國境內叫瀾滄江,發源于中國青海的玉樹,向南流經青海、西藏和云南三省,長約2139公里。中國境內的瀾滄江,從青海玉樹進入西藏昌都,在青藏高原東部穿過冰川、谷地,進入云南省,瀾滄江從云南西雙版納出境后,就稱為湄公河,斜穿中南半島,全流域流經中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南六國,故稱六國共飲一江水。平均流量每秒16000立方米,比珠江還要大,水量充足。在最南端,雖然長度很短,但是卻經過越南流入南海。
你不要小看了這么入海的一小段,對柬埔寨來說,這如鯁在喉,造成了柬埔寨國際航運對于越南的嚴重依賴,因為末端航段和港口是越南的,柬埔寨的出境貨物,必須受到越南的嚴重制約。如果從湄公河開通一條向南流的德崇扶南運河,便可以一勞永逸永遠解決柬埔寨的出海之困。這是柬埔寨人民千百年來的愿望。正如首相洪馬奈此前所說,德崇扶南運河是一個“歷史性”的項目,它能確保柬埔寨“通過我們自己的鼻子呼吸”。通過自己的鼻子呼吸,這語言形象地說明了原來的困境是多么窒息著柬埔寨的海上運輸。德崇扶南運河是柬埔寨的國家級戰略項目,從該國首都東南方向的普雷科安貝爾起始,途徑甘丹、茶膠、貢布和白馬四個省份,于白馬出海,全長約180公里。該項目預計需要4年才能建完,將耗資約17億美元。洪馬奈說,運河屬于“建造、運營和轉移”(BOT)開發項目,因此柬埔寨政府將無須直接承擔項目融資。根據柬埔寨官方發布的大運河項目備忘錄,大運河項目開發資金來源來自柬埔寨國營企業、本地私人營業和中國路橋工程有限責任公司(中國路橋)。這條運河的建成,將成為柬埔寨的一條重要水道,為其經濟增長鋪平道路。這一項目由中企承建。2023年10月第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間,柬埔寨政府與中國路橋簽署了運河項目投資框架協議。將耗資約17億美元。這個180公里的基礎設施項目,將成為柬埔寨實現到2030年成為中高收入國家、到2050年成為高收入國家的一大推動力。有了這條直接的海上通道,最高可減少七成柬埔寨國際航運對鄰國越南的依賴。這不僅提高了物流效率,還有利于柬埔寨與外國的貿易、投資往來,為其經濟增長開辟新途徑。此外,德崇扶南運河還可調節湄公河水流量,減輕洪水風險,為農業部門提供更可靠的灌溉,為水產養殖部門提供更充足的水資源。對于運河沿線地區,該項目可能會刺激這些地區旅游業的發展,創造更多就業機會和收入,實現經濟多元化發展。
一個時期以來,這一本意在于給柬埔寨人民帶去福祉的項目,卻遭到了越南的質疑,稱這將導致湄公河三角洲缺水,破壞當地生態系統。面對越南的質疑,柬埔寨絲毫沒有退讓,本著完全透明的原則,柬埔寨于2023年8月向湄公河委員會通報了該項目的細節。同時,邀48名國際專家將對這一項目可能產生的環境影響進行細致的評估,以確保其尊重湄公河水道的自然遺產,并完全符合1995年柬埔寨、老撾、泰國和越南簽署的《湄公河流域發展合作協定》。另一方面,柬埔寨不希望破壞與越南的友好關系。洪馬奈去年12月訪問越南,主要就是希望打消越南對德崇扶南運河項目的擔憂。當然,對這個事關重大的工程,最為擔憂的還要數美國人。這次,美國的酸葡萄心理表現得非常明顯。狡猾的美國人知道,這個事關多國的重大項目,中國不僅是主要參與者,同時將來也很可能是直接受益者。因為只要這條水路通航,再加上有一天位于泰國的克拉地峽運河真的付諸現實,那么中國原來經過馬六甲航運的貨物,就可以經過克拉地峽運河,再由德崇扶南運河直接進入了湄公河,而后便是直達中國,這將徹底破解馬六甲之困。如此,美國苦心經營的馬六甲海峽之要隘通道,對于中國就不再有約束力和軍事意義。因此,美國反復聲稱,德崇扶南運河項目“對區域水資源管理、農業可持續性和安全存在潛在影響”。
美國人甚至動用輿論炒作稱,中國投資這條運河是為了擴大在柬埔寨的影響力,擴大在東南亞地區的軍事存在。美國一再對中國在這一地區的軍事影響力表示關切。正如有的報道直接稱:“從根本上說,這是美國和越南對中國影響力不斷上升的警惕和抵制。”其實,問題的根本是越南不愿意失去自己在柬埔寨經濟中的影響力,而美國在與中國激烈的地區競爭中,不希望看到中國在柬埔寨甚至是東南亞地區擴大影響力。但是,不管怎么阻撓,柬埔寨在與這些國家的長期交往中,已經看透了他們的本質,正如柬埔寨領導人說美國時所言,“我們有腦子,和你們一樣為國家利益考慮。你們富國就是瞧不起我們窮國。”
如今開工的號角已經吹響,柬埔寨通江達海的美好愿望即將實現,一個因為一帶一路而興起的宏偉事業正在成為現實,無論怎么阻撓,也無法阻擋柬埔寨人民渴望幸福和邁向幸福道路的決心和意志。(作者系昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【原創】,作者授權首發)
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