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 　　近日，筆者應邀赴柬埔寨參加由金邊皇家大學與中國駐柬使館共同舉辦的“一帶一路及其對柬埔寨的影響”國際研討會，柬埔寨副首席、商務部長等柬高官以及中國駐柬埔寨大使出席開幕式并做主旨演講。來自越南、印尼、泰國等東盟國家的30余名學者和在柬中資企業(yè)如華為、中國銀行等200余名代表參會。

　　會上，東盟各國普遍對“一帶一路”積極響應，擔心不抓住機遇就會被邊緣化，但具體問題上，由于了解不夠或先入為主，存在這樣或那樣的問題。概括起來，就柬埔寨而言，對“一帶一路”有十大疑問或擔心：

　　一，能否讓柬埔寨國內(nèi)先互聯(lián)互通，再與“一帶一路”項目聯(lián)通?柬埔寨競爭力差，本國仍不通，怕被落下。柬埔寨人太窮，怎么能接受先修路、再付費過路呢?

　　二，窮國是否只是作為“一帶一路”的過道或洼地，或規(guī)則接受者，受益不多?如何分擔權益與風險?

　　三，柬從哪、怎么對接?幸虧有了亞投行、絲路基金，否則柬更不知道“一帶一路”有什么抓手。但問題是，絲路基金那些錢是誰的?柬沒還貸能力，中國會無償貸嗎?“一帶一路”建設成本高，收效慢，柬選舉政治周期怕等不及啊。

　　四，是否削弱東盟的主導作用?是否導致東盟倡導的RCEP被虛化?“一帶一路”著眼于跨國、洲互聯(lián)互通。柬埔寨先參與東盟的互聯(lián)互通計劃，再通過東盟與“一帶一路”對接較放心。

　　五，如何尊重柬埔寨國內(nèi)社會習俗?柬埔寨國內(nèi)華人比例才一成左右，浙江商會等再活躍，終無法進入高層，影響當?shù)厣鐣呦蚰芰τ邢蕖Ｖ袊嗽诩砣嗣}仍然不夠廣、根基仍然不深，如何讓走進柬埔寨的中資企業(yè)尊重柬社會習俗，受當?shù)孛癖姎g迎，任重而道遠。

　　六，柬有中國輸出革命的記憶，現(xiàn)在搞互聯(lián)互通，是否又有利于中國輸出模式、干涉柬內(nèi)政?會上，柬埔寨前副外長對2012年柬任東盟輪值主席時由于中國的壓力而使東盟峰會史上首次未發(fā)布聯(lián)合聲明耿耿于懷，公開抱怨中國損害柬外交自主性，聲稱“小國也是有原則的，大國應該尊重”。

　　七，能否對柬轉(zhuǎn)讓技術?華為公司在柬埔寨發(fā)展迅速，不少柬埔寨人希望其能轉(zhuǎn)讓專利(know-how)，效仿日本索尼、韓國三星等企業(yè)，甚至應該比它們做得更好。

　　八，基建項目對環(huán)境影響如何?柬埔寨經(jīng)濟發(fā)展迅速，擔心落入中國式“先污染、后治理”的窘境。盡管中國官方承諾建設“綠色絲綢之路”，但承諾容易，落實起來難。中國企業(yè)并不按照官方要求行事。

　　九，是否雇傭當?shù)厝?span lang="EN-US">?柬埔寨人教育水平、技能跟不上怎么辦?會上，新加坡學者提醒，機器人革命導致勞動力密集國家只有十五年機遇了。柬埔寨學者心急如焚，抓不住機遇將來怎么辦?柬缺乏像中國的國企，中小企業(yè)如何從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端邁進?

　　十，是否引發(fā)中日和中美間的競爭與角逐?小國如柬埔寨難在巨人間跳舞，難哪!擔心成為地緣政治犧牲品。柬官員表示，日本對柬很好，“一帶一路”來了是否會擠掉日本市場?會上，越南學者妄稱，“一帶一路”是中國抵消美日影響、稱霸亞洲的戰(zhàn)略，會導致“中國主導、東盟圍繞中國轉(zhuǎn)”這種類似美國輻楱(hub-spoke)的亞洲秩序。柬埔寨學者對此回應，隨著“一帶一路”建設推進，擔心柬將來更加依賴于中國，不安全、不踏實，主張“有限追隨中國”(limited bandwagon to China)，希望加入TPP以平衡中國影響，顯然得到了新加坡學者的點撥。

　　針對種種疑問，筆者表示，“一帶一路”就是一個地區(qū)、國際經(jīng)濟合作倡議，你們是不是受美西方影響，想得太多了?!說中國“一帶一路”倡議是想幫助你們發(fā)展，你們不相信——中國有那么好嗎?說中國有推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和增長的考慮，你們又說——把我們當做你解決產(chǎn)能過剩的工具啊!你要中國怎么做、怎么說是好?

　　看來，柬埔寨人的心理是矛盾的：既想抓住“一帶一路”機遇，又擔心抓不住、抓不好，或抓住了帶來種種影響，顯示柬埔寨開放但缺乏自信。

　　所幸，這些擔心或顧慮并不意味柬埔寨人不歡迎“一帶一路”，也并非官方看法，只是代表了受美國影響大的部分學者的認識，直白表明了柬埔寨年輕一代擔心中國的戰(zhàn)略企圖，對中國有不放心一面。有鑒于此，筆者發(fā)言甫一結束，便測試在場的柬埔寨人——如果認為“一帶一路”對柬埔寨不好的，請舉手，結果沒有一個人舉手。這說明，如果沒有“一帶一路”，類似擔心可能也有，關鍵是“一帶一路”如何一開始就引以為戒，逐步消除這些擔心。

　　現(xiàn)任柬埔寨首相洪森是資深政治家，明白事理，對華友好，但后繼乏人。如何培養(yǎng)知華、友華中生代政治家?執(zhí)政的人民黨地位不如以前那樣具有壟斷優(yōu)勢。柬埔寨經(jīng)濟發(fā)展快，非常開放，八成流通貨幣是美元，受美國影響大。柬埔寨一千五百萬人口，竟有5000多個NGO，是人均NGO最多的國家之一，許多地方政府的權威尚不及NGO。如果幫助某個地方修一條公路，保護猴子、大象甚至青蛙的NGO紛紛出來抗議，辦好事都難。柬埔寨學者會上表示，中國人通常與柬埔寨官方打交道，不接地氣，不了解柬基層情況，投資不針對基層需要，這樣無法在柬埔寨立足。

　　的確，西方人走出去，通常是傳教士先行，商人如影隨形。傳教士學習當?shù)卣Z言，了解當?shù)匚幕曀祝瑥氖箩t(yī)療衛(wèi)生、教育扶貧先贏得當?shù)孛裥模糯蜷_局面的。相比，我們走出去較為缺傳教士精神，缺語言人才，缺奉獻和耐心。

　　柬埔寨是世界上的窮國之一，經(jīng)濟基礎薄弱，沒有一條高速公路，理應歡迎中國的“一帶一路”倡議，但近些年受西方民主政治影響，社會二元結構明顯——經(jīng)濟是發(fā)展中國家的、思想意識有深刻的西方烙印，這是“一帶一路”沿線國家較普遍的情形。筆者常常感慨，我們是在與一個西化的世界打交道!“一帶一路”建設無法繞開西方。會上，筆者以歐洲尤其是英國積極參與“一帶一路”建設為例，很能打動他們。筆者介紹了“一帶一路”的總體構想。聽完后主辦方旋即提出要將筆者專著《一帶一路：機遇與挑戰(zhàn)》英文版翻譯成柬文出版，折射出柬埔寨社會希望更多直接了解中國的現(xiàn)狀。

　　中國成為柬埔寨第一投資國，作為“一路”是示范工程——西哈努克港口建設，已經(jīng)在激勵柬埔寨人抓住“一帶一路”機遇。我們有理由相信，只要我們認真貫徹絲路精神，貫徹正確的義利觀，對柬埔寨這樣的國家多予少取，將“一帶一路”置于聯(lián)合國后發(fā)展議程中，一定會在柬埔寨樹立樣板與口碑。

　　柬埔寨的上述擔心，具有一定的代表性，尤其表達了東盟弱國、小國的心態(tài)，必須予以高度重視。柬埔寨是中國的傳統(tǒng)友好鄰邦，尚且有那么多擔心、疑惑，說明我“一帶一路”建設首先要實現(xiàn)“民心相通”，要多傾聽、解釋，真正做到共商、關建、共享。