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          “中國(guó)應(yīng)對(duì)人類(lèi)做出較大貢獻(xiàn)”。這種貢獻(xiàn)越來(lái)越體現(xiàn)在全球治理層面。習(xí)近平總書(shū)記指出：世界那么大，問(wèn)題那么多，國(guó)際社會(huì)期待聽(tīng)到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席。

“中國(guó)不能缺席”，亮明了全球治理的中國(guó)自信。這種自信源于改革開(kāi)放所創(chuàng)造的發(fā)展奇跡，源于中國(guó)國(guó)內(nèi)的治理成就，源于中國(guó)對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及人類(lèi)和平與發(fā)展事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，更是源于中國(guó)的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

中國(guó)參與全球治理的必要性

中國(guó)與世界日益形成了一榮俱榮、一損俱損的命運(yùn)共同體。過(guò)去，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)把自己的事情做好，就是對(duì)世界最大的貢獻(xiàn)。現(xiàn)在，中國(guó)與世界緊密相連。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，提升發(fā)展中國(guó)家權(quán)益，均離不開(kāi)全球治理體系改革。在此過(guò)程中，中國(guó)應(yīng)更加積極參與全球治理，推動(dòng)國(guó)際體系變革，增強(qiáng)制度性國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。”習(xí)近平總書(shū)記指出，隨著時(shí)代發(fā)展，現(xiàn)行全球治理體系不適應(yīng)的地方越來(lái)越多，國(guó)際社會(huì)對(duì)變革全球治理體系的呼聲越來(lái)越高。推動(dòng)全球治理體系變革是國(guó)際社會(huì)的大事，要堅(jiān)持共商共建共享原則，使關(guān)于全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識(shí)，形成一致行動(dòng)。要堅(jiān)持為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，不僅要看到我國(guó)發(fā)展對(duì)世界的要求，也要看到國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的期待。因此，中國(guó)全面而深入?yún)⑴c全球治理乃世界呼喚，體現(xiàn)了中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家、最大的新興大國(guó)、最大的社會(huì)主義國(guó)家，又是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、東方文明古國(guó)，具有多重身份優(yōu)勢(shì)。這使中國(guó)在全球治理中能發(fā)揮好倡導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者、推動(dòng)者的作用。

中國(guó)在全球治理中向改革者轉(zhuǎn)變

近年來(lái)，奮發(fā)有為的中國(guó)外交越來(lái)越著眼于國(guó)際公共產(chǎn)品的提供。中國(guó)正在實(shí)現(xiàn)從全球治理的參與者、建設(shè)者到改革者角色的轉(zhuǎn)變。中國(guó)對(duì)國(guó)際公共產(chǎn)品的供給主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是器物層面的物質(zhì)性公共產(chǎn)品。自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，平均三成的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，超過(guò)美國(guó)貢獻(xiàn)的一倍。

二是制度層面的制度性公共產(chǎn)品。中國(guó)發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新型多邊金融機(jī)構(gòu)，促成國(guó)際貨幣基金組織完成份額和治理機(jī)制改革。亞投行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和“一帶一路”，是“源于中國(guó)而屬于世界”的制度設(shè)計(jì)貢獻(xiàn)，為全球治理貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。

三是精神層面的觀念性公共產(chǎn)品。中共十八屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，越來(lái)越多地獲得國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，也在不斷產(chǎn)生示范、對(duì)比效應(yīng)，助推亞洲乃至世界擯棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈思維。中國(guó)秉承“天下為公”理念積極參與制定海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)、外空、核安全、反腐敗、氣候變化等領(lǐng)域治理規(guī)則，推動(dòng)改革全球治理體系中不公正、不合理的安排。合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系和全球伙伴關(guān)系，正在塑造和引領(lǐng)國(guó)際合作新模式。“一帶一路”更是激活了“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，探尋21世紀(jì)人類(lèi)共同價(jià)值體系，建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體，展示了全球治理的東方智慧。

中國(guó)參與全球治理順應(yīng)了時(shí)代要求

中國(guó)參與全球治理，源于全球經(jīng)濟(jì)治理，又超越全球經(jīng)濟(jì)治理。全球治理的中國(guó)自信正在變成中國(guó)的自覺(jué)行動(dòng)，就是自覺(jué)地把中國(guó)國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放與全球治理密切聯(lián)系起來(lái)，自覺(jué)地推進(jìn)治理能力與治理體系現(xiàn)代化。

黨的十八大以來(lái)，我們提出踐行正確義利觀，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、打造人類(lèi)命運(yùn)共同體，打造遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀等。這些理念，得到了國(guó)際社會(huì)廣泛歡迎。要繼續(xù)向國(guó)際社會(huì)闡釋中國(guó)關(guān)于推動(dòng)全球治理體系變革的理念，堅(jiān)持要合作而不要對(duì)抗，要雙贏、多贏、共贏，不斷尋求最大公約數(shù)、擴(kuò)大合作面，引導(dǎo)各方形成共識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，共同推動(dòng)全球治理體系變革。

為更好地推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理，中國(guó)積極地與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織合作。成為現(xiàn)存全球治理體系的主要參與者、建設(shè)者和改革者。中國(guó)更加重視全球治理，更自信和更有力地通過(guò)推動(dòng)大國(guó)合作實(shí)現(xiàn)全球協(xié)調(diào)來(lái)維護(hù)世界和平，推動(dòng)世界秩序朝著更加公正、合理的方向發(fā)展。

需要特別指出的是，中國(guó)提出和推進(jìn)的對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)和世界和平具有重大意義的“一帶一路”倡議提出以來(lái)，已經(jīng)有一百多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與其中，中國(guó)已同近四十個(gè)沿線國(guó)家簽署了共建“一帶一路”的合作協(xié)議、同近三十個(gè)國(guó)家開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織也積極歡迎，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目逐步落地。“一帶一路”建設(shè)，從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，進(jìn)度和成果超出預(yù)期。

全球治理的中國(guó)邏輯：“天下為公”

2015年10月，中共中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上指出：全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢(shì)所趨，“我們提出‘一帶一路’倡議、建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、堅(jiān)持正確義利觀、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體等理念和舉措，順應(yīng)時(shí)代潮流”，“全球治理體制變革離不開(kāi)理念的引領(lǐng)”，“要加強(qiáng)能力建設(shè)和戰(zhàn)略投入，加強(qiáng)對(duì)全球治理的理論研究，高度重視全球治理方面的人才培養(yǎng)”。

2016年9月，中共中央政治局就“二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和全球治理體系變革”進(jìn)行第35次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在這次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)：隨著國(guó)際力量對(duì)比消長(zhǎng)變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革是大勢(shì)所趨。我們要抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，更好維護(hù)我國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家的共同利益，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造更加有利的外部條件，為促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

在中共歷史上，如此重視全球治理問(wèn)題是前所未有的。近年來(lái)，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體系變革連續(xù)進(jìn)行兩次集體學(xué)習(xí)，其意義非同尋常。這是從全球治理的中國(guó)自信邁向中國(guó)自覺(jué)的標(biāo)志，充分表明了全球治理日益成為中國(guó)與世界關(guān)系的重要內(nèi)涵，體現(xiàn)了中國(guó)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。全球治理的中國(guó)自信與中國(guó)自覺(jué)，是時(shí)代的呼喚。真正的全球治理不是美國(guó)治理世界或者西方治理世界，而是世界各國(guó)尤其是代表人類(lèi)大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家，根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》和其他公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，對(duì)全球性挑戰(zhàn)的集體行動(dòng)。全球治理必須是真正全球性的，正所謂“大道之行也，天下為公”。