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G20的“中國方案”表述了中國的全球治理哲學
點擊:  作者:劉晨光    來源:政道與人心  發布時間:2016-09-15 10:32:44

 

        走向世界的“中國方案”

G20杭州峰會的歡慶熱鬧已然散去,留下更多的應該是一些冷靜的思考。曾成功舉辦過奧運會、世博會的中國,在舉辦這次G20峰會時,顯示出優容大度、責任擔當。中國當然需要更高的榮譽,但絕非為了浮夸的虛名。正如《二十國集團領導人杭州峰會公報》莊重告知的,“凡所承諾,定將落實”,中國是想對世界經濟乃至世界政治的發展和全人類的進步,作出屬于自己的實實在在的貢獻:希望同各方一道,推動杭州峰會開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方,推動世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路。中國試圖借此主場良機對自己的全球治理哲學進行更加集中、更加概括的表述,更加正式、也更加熱情地向世界推薦和解釋“中國方案”,而通過“杭州共識”走向世界的“中國方案”至少具有以下四個方面的特點。

 

 

自信眼神,由內而外

 “中國方案”的邏輯是由內而外、推內及外、內外一貫的

在會議期間發表的三篇重要講話中,習近平主席在G20工商峰會的主旨演講篇幅最長、分量最重,在G20開幕式的致辭非常精煉,而閉幕辭則主要側重對會議共識的概括總結。“中國方案”始終貫穿這些講話之中,但在G20工商峰會主旨演講中表達更為充分,這就為后面的G20會議做好了鋪墊,有利于人們更好地理解“中國方案”。這篇精心構思的G20工商峰會主旨演講,可分為兩大部分,前半部分說的是中國改革開放進程的特點以及中國如何繼續實現自身的進一步發展,后半部分說的才是中國為解決世界經濟問題提供的“中國方案”,以及二十國集團應該如何與國際社會一起保障方案的實行。連接兩部分的內在邏輯,則是中國在同世界深度互動、向世界深度開放的過程中,不僅實現自身的發展,也為世界帶來更多發展機遇。之所以首先介紹中國自身的發展道路,無疑具有向世界工商界朋友宣傳中國、提振信心的實際考慮,但深層的意思卻是要說,“中國方案”本建立在中國經驗和中國道路的基礎之上,并非由中國領導人憑空拍腦袋想出來的,它不僅已被事實證明有助于中國自身的發展,也將由未來證明同樣有助于世界經濟的發展。中國對內對外不搞兩套話語,而是遵循著同樣的邏輯與哲學,對人對己一個樣,表達了同樣的善意、同樣的要求。

“中國方案”的目的是為了實現公平共享與合作共贏

 “中國方案”自然要通過創新與改革為發展提供動力與活力,但這并不能說明發展本身的目的。做大蛋糕很重要,分好蛋糕同樣重要,在發展起來以后甚至更重要。習近平主席指出:“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,這是中國推進改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。”為了實現共同富裕,中國在新的歷史起點上,全面深化改革,堅定不移推進公平共享,增進更多民眾福祉。同樣地,“中國對外開放,不是要一家唱獨角戲,而是要歡迎各方共同參與;不是要謀求勢力范圍,而是要支持各國共同發展;不是要營造自己的后花園,而是要建設各國共享的百花園。

在經濟全球化時代,各國發展環環相扣、唇齒相依。沒有哪一個國家可以獨善其身,協調合作是必然選擇。只有通過合作,才可能實現聯動發展,也才可能實現包容和可持續發展。習近平主席反復提到了一個事實:“據有關統計,現在世界基尼系數已經達到0.7左右,超過了公認的0.6‘危險線’,必須引起我們的高度關注。”因此,他強調,二十國集團不僅屬于二十個成員國,也屬于全世界。應該減少全球發展的不平等和不平衡,讓增長和發展惠及所有國家和人民,讓各國人民特別是發展中國家人民的日子都一天天好起來。習近平主席談到了中國自身的扶貧問題,相應地,也談到了對非洲和最不發達國家發展的支持,其所遵循的內外一致的邏輯非常明顯,最能反映“中國方案”的實質。

“中國方案”的根源在于中國“和合共生”的歷史文化基因

由中國來提出建設創新型、開放型、聯動型、包容型世界經濟的“中國方案”,絕非偶然。G20峰會本是因應2008年國際金融危機而設,一開始只是為了解決眼前問題,很快也就變得越來越像一個形式。習近平主席指出,“我們應該讓二十國集團成為行動隊,而不是清談館”,并非毫無所指。同時,他不斷強調有必要“推動二十國集團實現從短期政策向中長期政策轉型,從危機應對向長效治理機制轉型”,并且還深信這次會議將成為一個嶄新起點,讓二十國集團從杭州再出發。歷史的使命似乎注定要落在中國肩上。而中國之所以愿意且能夠推動這一轉型,最主要的就在于中國具有非常獨特的文化性格。像西方某些國家那樣,固守過時的冷戰思維,堅持霸權主義的道路,采取以鄰為壑的政策,是無論如何都無法解決全球化時代人類共同面臨的發展難題的,更不可能真正建立一個更加公正合理的國際秩序。

習近平主席指出:“和衷共濟、和合共生是中華民族的歷史基因,也是東方文明的精髓。”互聯互通、平等相待、同舟共濟、公平共享、合作共贏、伙伴精神、人類命運共同體,等等,這些理念的源頭活水端在于此。清華大學陳來教授認為:“古典中華文明的哲學宇宙觀是強調連續、動態、關聯、關系、整體的觀點……從這種有機整體主義出發,宇宙的一切都是相互依存、相互聯系的,每一事物都是在與他者的關系中顯現自己的存在和價值,故人與自然、人與人、文化與文化應當建立共生和諧的關系。”這詮釋了“中國方案”更深層的哲學基礎。

 

 

觸動利益比觸及靈魂更難

“中國方案”的實施需要堅實的政治保證

在一國之內,經濟問題從來不是單純的經濟問題;在國際領域,就更是如此。應對世界經濟問題,一定離不開經濟技術層面的支撐,事實上,探討此次會議的主要議題,比如加強宏觀政策協調、創新增長方式,更高效的全球經濟金融治理,強勁的國際貿易和投資,包容和聯動式發展,等等,都需要專業的經濟知識和扎實的經濟技術。事實上,任何國際經濟治理方案的有效實施,都需要有政治上的保證。“中國方案”所提供的經濟技術的實施同樣需要一定的政治保證才行,其中最主要的就是世界各國,特別是G20成員國,要共同維護和平穩定的國際環境、共同構建合作共贏的全球伙伴關系、共同完善全球經濟治理。

眾所周知,“中國方案”為世界經濟發展和全球經濟治理提供了美好的愿景,但這一方案在國際領域能否有效實施,成效如何,還取決于更多的外在因素。至為關鍵的是,如果各國都能夠像中國這樣對于合作共贏、共同發展懷有最大的誠意和善意,那是最為根本的因素和前提條倘若“人類命運共同體意識”不能真正深入人心,進而引導各國政治領導人的思想和行動,那么“人類命運共同體”也就只能停留在言辭倡議的境地。在這個意義上可以說,走向世界的“中國方案”能夠有效實施的程度,首先取決于世界各國對“中國方案”所表達的文化理念和政治意識的認可和接受程度,而這又進一步取決于它們是否真的相信“中國方案”是為了中國與世界各國的共同利益。也正是因此,對“中國方案”的理解,決不能陷入任何形式的“經濟決定論”或“文化決定論”。政治需要同時觸動人的利益和靈魂,“中國方案”也是如此。

中國用幾十年時間完成了其他國家幾百年走過的發展歷程,探索出一條屬于自己的中國特色社會主義發展道路,形成了應對發展和治理問題的“中國方案”。在未來進一步推進改革開放的進程中,這一方案將更加完善、成熟和定型。同時,在“杭州共識”的基礎上,我們也相信中國和世界會愈加深度交融,“中國方案”會越來越為世界各國人民所理解、所認可,掀開中國對人類作出更大貢獻的嶄新一頁

(原載《浙江日報》2016年9月13日理論版)

責任編輯:向太陽
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