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朱亞夫：養(yǎng)老還是以”居家”為宜

點(diǎn)擊：  作者：朱亞夫    來(lái)源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間:2024-04-17 11:56:00

 

我國(guó)自上世紀(jì)底已進(jìn)入老年型國(guó)家行列。人老了，少不了“養(yǎng)老”話題。可聊起此話題，爭(zhēng)議還不少。有人說(shuō)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，養(yǎng)老社會(huì)化是必然的趨勢(shì)，故主張盡快發(fā)展健全老年社會(huì)保障體系 ，大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)；有人認(rèn)為：家庭養(yǎng)老是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的反映，咱們正奔向現(xiàn)代化，養(yǎng)老也要與國(guó)際“接軌”；有人說(shuō)，養(yǎng)老找組織，社區(qū)應(yīng)該管等等，竊認(rèn)為：養(yǎng)老還是以“居家”為宜。

 

《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》提出的“五個(gè)老有”是:老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)。五個(gè)“老有”，“老有所養(yǎng)”是基礎(chǔ)，是前提，離開(kāi)了老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)就成為無(wú)源之水，無(wú)根之木，就是一句空話。那么如何養(yǎng)老?

 

首先從我國(guó)老年人國(guó)情、現(xiàn)狀來(lái)看：截至2017年底，我國(guó)60歲及以上老年人口有2.41億人，占總?cè)丝?span lang="EN-US">17.3％。而上海60歲及以上老年人口有483.60萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">33.2％遠(yuǎn)超聯(lián)合國(guó)“10%即為老齡化社會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)。65歲及以上老年人口317.67萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">21.8％； 70歲及以上老年人口197.71萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">13.6％； 80歲及以上高齡老年人口80.58萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">5.5％。而全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不足1000家，床位數(shù)共計(jì)13多萬(wàn)張，養(yǎng)老床位根本無(wú)法滿足龐大的養(yǎng)老人數(shù)。如果說(shuō)剛退休，還能瀟灑走四方；而年過(guò)八十，如何養(yǎng)老?根據(jù)國(guó)情、現(xiàn)狀，大多數(shù)人養(yǎng)老還是以“居家”為宜。

 

其次從養(yǎng)老的法律基和基本內(nèi)容來(lái)看：《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》第十三條指出：“老年人養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”； 第十四條講養(yǎng)老的基本內(nèi)容：“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。”一句“養(yǎng)老以居家為基礎(chǔ)”，一個(gè)養(yǎng)老的基本內(nèi)容，講得很清楚，養(yǎng)老只有在家庭才能做到。

 

再次從全國(guó)采取的措施來(lái)看，也是提倡養(yǎng)老以“居家”為主。就以上海的養(yǎng)老格局來(lái)看：主推 “9073”的養(yǎng)老格局，就是90%老年人依托社區(qū)居家養(yǎng)老，7%老年人在老年化社區(qū)養(yǎng)老，3%老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。也是以居家養(yǎng)老為主。

 

第四，從傳統(tǒng)文化、倫理道德來(lái)看，居家養(yǎng)老符合中華傳統(tǒng)美德和倫理道德。我國(guó)素有尊老敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)，與歐美不同，我國(guó)父母與子女有雙向撫養(yǎng)的義務(wù)。“誰(shuí)言寸草原心，報(bào)得三春暉。”《孝經(jīng)》開(kāi)宗明出：“夫孝，天之經(jīng)也，地之義也，民之行也。”是為人處世之首義。可見(jiàn)居家養(yǎng)老有著廣泛的倫理基礎(chǔ)。

 

當(dāng)然 我們提倡養(yǎng)老以“居家”為宜，不等于國(guó)家就不管，社區(qū)就甩手，相反，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨的二十大精神，必須“多謀民生之利，多解民生之憂”，重視老齡工作，加大財(cái)政投入，聚焦重點(diǎn)、補(bǔ)足短板，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老床位、老年人助餐點(diǎn)和社區(qū)食堂、老年人日間服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。另一方面，大力發(fā)展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)能力；并不斷完善養(yǎng)老服務(wù)的各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。這樣“老有所養(yǎng)”就會(huì)成為社會(huì)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。

 

（作者系昆侖策研究院特約研究員，上海市作家協(xié)會(huì)會(huì)員、上海老年學(xué)會(huì)老年社會(huì)學(xué)專業(yè)委員會(huì)副主任；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò) 侵刪）