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喬新生：中國(guó)必須內(nèi)強(qiáng)凝聚力、外強(qiáng)威懾力！

點(diǎn)擊：作者：?jiǎn)绦律? 來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】發(fā)布時(shí)間:2021-04-19 09:06:30

【提要】美國(guó)民主黨政府聯(lián)合抵制戰(zhàn)略初步成型。中國(guó)必須強(qiáng)身健體，增強(qiáng)兩種力量，應(yīng)對(duì)危機(jī)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年4月16日，美國(guó)總統(tǒng)和日本首相在華盛頓舉行會(huì)晤，美國(guó)總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)兩國(guó)“致力于共同應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)的各種挑戰(zhàn)”，“以確保自由開(kāi)放印度太平洋的未來(lái)”。中國(guó)成為不在場(chǎng)的重要參與者。世界第一大經(jīng)濟(jì)體和世界第三大經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合遏制中國(guó)的戰(zhàn)略企圖昭然若揭。中國(guó)必須對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力，對(duì)外增強(qiáng)威懾力。前者體現(xiàn)在國(guó)家發(fā)展理念、管理體制和組織體系上；后者體現(xiàn)在國(guó)家意志力、制造力、決策力方面。

中美關(guān)系如何發(fā)展，不僅取決于中國(guó)的良好愿望，同時(shí)還要取決于美國(guó)對(duì)待中國(guó)的態(tài)度。在如何對(duì)待美國(guó)問(wèn)題上，中國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重分歧。一些知識(shí)分子認(rèn)為，中美關(guān)系總體向好，中國(guó)應(yīng)當(dāng)保持克制，在處理中美關(guān)系問(wèn)題上盡可能地卑躬屈膝，因?yàn)橹挥羞@樣，才能確保兩國(guó)關(guān)系不會(huì)持續(xù)惡化。中國(guó)必須清醒地意識(shí)到，自己是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，缺乏與美國(guó)抗衡的能力，因此，韜光養(yǎng)晦既是現(xiàn)實(shí)選擇，也是處理中美關(guān)系的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

中國(guó)一些決策者認(rèn)為，中美關(guān)系“好不到哪里去，壞不到哪里去”。在處理中美關(guān)系問(wèn)題上，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，既沒(méi)有對(duì)美國(guó)“精耕細(xì)作”，充分了解美國(guó)多元化社會(huì)人們的普遍心態(tài)，同時(shí)又沒(méi)有采取切實(shí)有效措施，改變中國(guó)的形象，以至于中美關(guān)系進(jìn)入下滑的通道。當(dāng)前美國(guó)朝野在如何對(duì)待中國(guó)問(wèn)題上態(tài)度空前一致，在對(duì)華戰(zhàn)略上存在普遍共識(shí)。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)有關(guān)中國(guó)的法律，幾乎沒(méi)有反對(duì)票。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，中國(guó)少數(shù)決策者在處理中美關(guān)系問(wèn)題上，遺留下許多歷史問(wèn)題。

本屆政府高瞻遠(yuǎn)矚，一方面及時(shí)調(diào)整對(duì)美戰(zhàn)略，逐步改變中國(guó)的形象，另一方面，面對(duì)美國(guó)咄咄逼人戰(zhàn)略進(jìn)攻態(tài)勢(shì)，勇敢挺起胸膛，捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。中美關(guān)系進(jìn)入歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期。

筆者認(rèn)為，處理中美關(guān)系問(wèn)題，必須充分展現(xiàn)中國(guó)的力量?？梢院敛豢蜌獾卣f(shuō)，美國(guó)之所以對(duì)中國(guó)采取進(jìn)攻戰(zhàn)略，一方面是因?yàn)橹袊?guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)認(rèn)為對(duì)其構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅，另一方面則是因?yàn)?，美?guó)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)中國(guó)，中國(guó)境內(nèi)豢養(yǎng)了大量的第五縱隊(duì)，美國(guó)認(rèn)為只要對(duì)中國(guó)施加壓力，內(nèi)部分裂，美國(guó)就可不戰(zhàn)而勝。

美國(guó)雖然擺出軍事進(jìn)攻的架勢(shì)，可是，美國(guó)已經(jīng)知道，要想采用軍事手段拖垮中國(guó)，簡(jiǎn)直是異想天開(kāi)。美國(guó)必須動(dòng)用各方面的“軟實(shí)力”，徹底肢解中國(guó)。美國(guó)在香港特別行政區(qū)制造的動(dòng)亂，可以看作是一場(chǎng)小規(guī)模的“顏色革命”，只不過(guò)最終以失敗告終。中國(guó)中央政府采取果斷措施，一方面強(qiáng)化香港特別行政區(qū)政府團(tuán)隊(duì)的管治能力，另一方面，由全國(guó)人大作出決定，全國(guó)人大常委會(huì)制定法律，修改選舉規(guī)則，讓愛(ài)國(guó)者治理香港的基本原則落到實(shí)處。美國(guó)在香港特別行政區(qū)精心策劃的騷亂，雞飛蛋打。

美國(guó)并不甘心自己的失敗。美國(guó)試圖在中國(guó)少數(shù)民族區(qū)域自治制度上做文章，利用新疆問(wèn)題給中國(guó)制造麻煩。如果中國(guó)保持沉默或者向后退縮，那么，美國(guó)一定會(huì)變本加厲，步步緊逼。中國(guó)外交部發(fā)言人針對(duì)西方國(guó)家的歪曲報(bào)道，義正辭嚴(yán)，充分表達(dá)中國(guó)政府的立場(chǎng)。中國(guó)社會(huì)各界團(tuán)結(jié)起來(lái)，通過(guò)各種方式，表達(dá)自己的憤怒。中國(guó)新疆企業(yè)向喀什法院提起訴訟，狀告英國(guó)廣播公司的記者。美國(guó)等西方國(guó)家在新疆制造的混亂，同樣沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。

國(guó)家的凝聚力

團(tuán)結(jié)就是力量。如果中國(guó)是一個(gè)具有向心力和凝聚力的國(guó)家，不管美國(guó)采取怎樣的措施，在中國(guó)周邊地區(qū)制造事端，都不可能改變中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

中國(guó)走向現(xiàn)代化，需要的第一種力量就是“凝聚力”。只有不斷強(qiáng)化國(guó)家的凝聚力，才能無(wú)往而不勝。

凝聚力是一種強(qiáng)大的“軟實(shí)力”。凝聚力不是一成不變的，而是處于不斷變化狀態(tài)。正因?yàn)槿绱耍瑥?qiáng)化國(guó)家的凝聚力，必須春風(fēng)化雨，持之以恒，堅(jiān)持以人為本的理念，全心全意為人民服務(wù)。因?yàn)橹挥羞@樣，才能不斷增強(qiáng)凝聚力。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)面臨的最大問(wèn)題就在于，在許多問(wèn)題上需要重新尋求共識(shí)并且凝聚共識(shí)。

首先，在發(fā)展理念上，如何處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，這是需要決策者需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。不可否認(rèn)，任何時(shí)代都存在眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益關(guān)系問(wèn)題。如果不能妥善處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，發(fā)展的過(guò)程就會(huì)變成矛盾不斷積累的過(guò)程。

無(wú)論是在房屋拆遷，還是在干群關(guān)系上，社會(huì)矛盾不斷積聚。一些地方政府甚至一些街道社區(qū)工作人員，熱衷于形式主義，耗費(fèi)大量的資金，“掛旗幟、印冊(cè)子”，熱衷于表面文章?；蛟S在這些國(guó)家工作人員內(nèi)心深處，只要把表格上的數(shù)據(jù)填滿(mǎn)，就算完成了任務(wù)。

《半月談》曾經(jīng)發(fā)表記者調(diào)查文章，對(duì)當(dāng)前我國(guó)普遍存在的形式主義予以揭露。事實(shí)上，廣大人民群眾對(duì)于一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義和官僚主義深?lèi)和唇^。如果中國(guó)社會(huì)面臨重大考驗(yàn)，那么，那些遭受不公正待遇或者是受侮辱者絕對(duì)不會(huì)和地方干部站在一起。

解決當(dāng)前中國(guó)社會(huì)存在的問(wèn)題，必須采取霹靂手段。一方面，盡快增加社會(huì)透明度，加快反腐敗的步伐，另一方面，必須采取果斷措施，嚴(yán)厲懲治官僚主義和形式主義，因?yàn)橹挥羞@樣，才能防止各項(xiàng)方針政策被徹底扭曲。

中國(guó)社會(huì)矛盾非常復(fù)雜。主要矛盾是人民對(duì)美好生活的需要與不平衡不充分的矛盾。除此之外，干群矛盾不容小覷。由于一些干部熱衷于做表面文章，工作中蜻蜓點(diǎn)水，官僚主義嚴(yán)重，一些街道和社區(qū)辦事機(jī)構(gòu)文件和表格堆積如山，大量資源被浪費(fèi)在形式主義上。如果不盡快制止這種現(xiàn)象，那么，表面上一團(tuán)和氣，欣欣向榮，可是，整個(gè)社會(huì)暗流涌動(dòng)，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，矛盾就會(huì)突然爆發(fā)。

增強(qiáng)國(guó)家的凝聚力，首先就是要徹底反對(duì)形式主義和官僚主義，就是要改變目前我國(guó)基層華而不實(shí)的工作作風(fēng)，徹底解決老百姓關(guān)心的基本問(wèn)題。按照一些學(xué)者的說(shuō)法，基層工作人員的受教育程度普遍相對(duì)較低，他們的工作方式相對(duì)原始落后，因此，對(duì)他們“婆婆媽媽”不能過(guò)于苛責(zé)。這種說(shuō)法可能是事實(shí)。但必須指出的是，如果不從根本上解決我國(guó)當(dāng)前普遍存在的形式主義和官僚主義，要想提高國(guó)家的凝聚力幾乎是不可能的。

其次，在國(guó)家體制上，我國(guó)已經(jīng)形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市、省、中央五級(jí)國(guó)家體制，這是支撐我國(guó)體制的基本框架，不能輕易地傷筋動(dòng)骨。但必須指出的是，由于每個(gè)層級(jí)都需要配備大量的工作人員，以至于在一些人口相對(duì)較少的縣，30%以上職工都和國(guó)家機(jī)關(guān)有著直接的聯(lián)系。這樣的國(guó)家體制，是典型的“維持”國(guó)家體制，而不是“創(chuàng)新”國(guó)家體制。國(guó)家應(yīng)當(dāng)延攬優(yōu)秀人才，成為國(guó)家工作人員，更好地為人民服務(wù)?？墒牵绻?ldquo;千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”，優(yōu)秀人才集中在國(guó)家機(jī)關(guān)，那么，國(guó)家發(fā)展就會(huì)迷失方向。只要對(duì)全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)意向進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，人們就發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生都希望擔(dān)任公務(wù)員。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是因?yàn)槲覈?guó)公務(wù)員收入相對(duì)較低，但是工作穩(wěn)定，而且擁有良好的社會(huì)福利待遇，退休之后生活有保障。如果這種局面持續(xù)下去，那么，中國(guó)社會(huì)將會(huì)產(chǎn)生巨大的惰性。

解決問(wèn)題的根本出路就在于“精兵簡(jiǎn)政”，通過(guò)機(jī)構(gòu)合并，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)，提高工作效率，讓更多優(yōu)秀青年走向社會(huì)，進(jìn)入市場(chǎng)，依靠自己的聰明才智創(chuàng)造更多的財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。上個(gè)世紀(jì)90年代實(shí)行分稅制改革，國(guó)家建立兩個(gè)完全不同的稅收機(jī)關(guān)，地方稅收機(jī)關(guān)和國(guó)家稅收機(jī)關(guān)配備大量工作人員，結(jié)果導(dǎo)致我國(guó)稅收征管成本居高不下。黨中央痛下決心，加快我國(guó)稅收管理體制改革的步伐，建立國(guó)家統(tǒng)一的稅收體制，稅收機(jī)構(gòu)改革很短時(shí)間順利完成。這個(gè)例子充分說(shuō)明，只要下定決心，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，完全可以大幅度減少?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員，確保國(guó)家重要資源用于創(chuàng)新方面。

第三，提高國(guó)家的凝聚力，關(guān)鍵就是改變現(xiàn)有的用人機(jī)制。黨的路線(xiàn)確定之后，干部決定一切。我國(guó)之所以舉辦縣委書(shū)記培訓(xùn)班，之所以開(kāi)辦各種黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班，目的就是要改變現(xiàn)有的組織和干部體制。一方面，反對(duì)西方國(guó)家爾虞我詐、相互攻訐的政黨政治，另一方面，完善獨(dú)具中國(guó)特色的組織體系和用人機(jī)制。

長(zhǎng)期執(zhí)政，導(dǎo)致一些單位和一些地區(qū)出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的裙帶關(guān)系。正如北京大學(xué)一位博士田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)的那樣，在一些縣，絕大多數(shù)干部之間都有姻親關(guān)系。這一方面說(shuō)明看得見(jiàn)的特權(quán)被法律消解，可是，看不見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)卻越來(lái)越復(fù)雜。即使在一些高等院校，由于長(zhǎng)期“近親繁殖”，高等院校內(nèi)部，出現(xiàn)了非常復(fù)雜的裙帶關(guān)系。高等院校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)變成了關(guān)系評(píng)價(jià)，學(xué)術(shù)論文評(píng)價(jià)變成了學(xué)術(shù)刊物評(píng)價(jià)。極少數(shù)高等院校烏煙瘴氣，各種問(wèn)題層出不窮。

針對(duì)這些問(wèn)題，中央紀(jì)委和組織部已經(jīng)采取措施，試圖通過(guò)加快干部管理體制改革的步伐，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從根本上解決問(wèn)題。

但是現(xiàn)在看來(lái)，要想解決現(xiàn)實(shí)生活中普遍存在的問(wèn)題，還必須從組織體系和用人機(jī)制著手，因?yàn)橹挥羞@樣，才能從根本上解決深層次問(wèn)題。筆者曾經(jīng)建議，教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將每個(gè)高等院校主要領(lǐng)導(dǎo)崗位公布出來(lái)，面向全世界招賢納士。這樣做一方面可以讓更多優(yōu)秀教育管理專(zhuān)家，服務(wù)高等院校，避免出現(xiàn)“內(nèi)部人控制現(xiàn)象”；另一方面也可以實(shí)現(xiàn)高等院校管理服務(wù)專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化。今后高等院校負(fù)責(zé)人只有兩項(xiàng)工作，一個(gè)是堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家法律制度體系和黨的各項(xiàng)方針政策，另一個(gè)是通過(guò)合法的途徑籌集資金，實(shí)現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展。高等院校的負(fù)責(zé)人必須面向師生，提供良好的服務(wù)。總而言之，解決用人腐敗問(wèn)題，是當(dāng)務(wù)之急。只有采取果斷措施，徹底解決長(zhǎng)期形成的不合理用人機(jī)制，才能從根本上提高國(guó)家的凝聚力。

國(guó)家凝聚力不是建立在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值基礎(chǔ)上，也不是建立在國(guó)民生產(chǎn)總值基礎(chǔ)之上，國(guó)家凝聚力建立在集體意志基礎(chǔ)之上。如果在一些重大問(wèn)題上，吵吵嚷嚷，那么，表面上百花齊放，實(shí)際上是一盤(pán)散沙。解決中國(guó)社會(huì)問(wèn)題，必須從提高凝聚力入手。而要提高凝聚力，除了傳統(tǒng)的思想教育之外，還必須采取切實(shí)有效的措施，建立溝通機(jī)制，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)的作用，適當(dāng)增加人民代表大會(huì)召開(kāi)的次數(shù)，要求各級(jí)人大常委會(huì)嚴(yán)格依照《監(jiān)督法》行使集體監(jiān)督職責(zé)。因?yàn)橹挥羞@樣，才能確保黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。

國(guó)家的威懾力

中國(guó)正處在攀登關(guān)鍵時(shí)刻，即將到達(dá)文明之巔。不遠(yuǎn)的將來(lái)，中國(guó)將會(huì)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。越是在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)和壓力也就越大。中國(guó)必須居安思危，一方面按照聯(lián)合國(guó)憲章所確立的基本原則，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。另一方面，必須勇敢面對(duì)各種挑戰(zhàn)。必要的時(shí)候，“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”，因?yàn)橹挥羞@樣，才能維護(hù)國(guó)家利益，捍衛(wèi)中華民族的尊嚴(yán)。

人們無(wú)法想象，盤(pán)踞在臺(tái)灣的民進(jìn)黨執(zhí)政當(dāng)局武裝叛亂分子居然敢于公開(kāi)叫囂要對(duì)中國(guó)大陸實(shí)施打擊。人們也無(wú)法想象，中國(guó)漁民出海打魚(yú)經(jīng)常會(huì)被某些國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)肆意扣押。這說(shuō)明中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的和平發(fā)展路線(xiàn)正遭受前所未有的挑戰(zhàn)。如果不能采取切實(shí)有效的措施，捍衛(wèi)中國(guó)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，那么，中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)自己的宏偉目標(biāo)，將會(huì)面臨更大困難。

首先，中國(guó)必須充分意識(shí)到，屈辱忍讓?zhuān)瑩Q不來(lái)尊重。只有勇敢迎接挑戰(zhàn)，才能贏得尊嚴(yán)。美國(guó)對(duì)中國(guó)制定的一系列戰(zhàn)略，其核心就在于，在國(guó)際社會(huì)不斷羞辱中國(guó)，破壞中國(guó)的國(guó)際形象，進(jìn)而在國(guó)際社會(huì)形成聯(lián)合抵制中國(guó)的大合唱。中國(guó)對(duì)此必須保持高度警覺(jué)。

如果認(rèn)為美國(guó)希望中國(guó)發(fā)展，那么，在處理中美關(guān)系問(wèn)題上，就會(huì)犯機(jī)會(huì)主義的錯(cuò)誤。事實(shí)上，中美關(guān)系發(fā)展所面臨的最大問(wèn)題不在于國(guó)家實(shí)力對(duì)比，而在于國(guó)家意志力的較量。

美國(guó)企圖摧毀中國(guó)，但是，軍事手段根本無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。因此，美國(guó)會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)。如果對(duì)此缺乏足夠的警惕，沒(méi)有采取切實(shí)有效的措施，捍衛(wèi)中國(guó)的國(guó)家利益，那么，美國(guó)一定會(huì)得寸進(jìn)尺，中國(guó)國(guó)際形象將不斷地受到損害。

從現(xiàn)在開(kāi)始，中國(guó)就應(yīng)該加大宣傳的力度。一方面讓國(guó)際社會(huì)意識(shí)到，中國(guó)是一個(gè)軍事大國(guó)，中國(guó)希望維持和平發(fā)展的環(huán)境，但是，如果某些國(guó)家對(duì)中國(guó)采取敵視態(tài)度，把中國(guó)視為戰(zhàn)略對(duì)手，動(dòng)輒制裁中國(guó)，那么，中國(guó)一定會(huì)反擊。另一方面，中國(guó)必須向國(guó)際社會(huì)表明，中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略是和平發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)不會(huì)欺負(fù)任何國(guó)家，但是，也不會(huì)允許其他國(guó)家欺負(fù)中國(guó)。

美國(guó)之所以不斷制造事端，破壞中國(guó)的發(fā)展進(jìn)程。原因非常簡(jiǎn)單，那就是美國(guó)外強(qiáng)中干。到目前為止，美國(guó)仍然認(rèn)為中國(guó)有求于美國(guó)。如果不徹底肅清機(jī)會(huì)主義和得過(guò)且過(guò)外交思想，那么，中國(guó)要想在這場(chǎng)世紀(jì)較量中贏得勝利將會(huì)非常困難。

中國(guó)仍然是美國(guó)的債權(quán)國(guó)。中國(guó)仍然不斷增加持有美國(guó)國(guó)債。這是令人無(wú)法理解的現(xiàn)象。雖然美國(guó)國(guó)債收益率有所上升，但是，如果只看到國(guó)債的收益率，而沒(méi)有看到國(guó)債的本金，那么，中國(guó)在處理中美關(guān)系問(wèn)題上有可能會(huì)鑄成大錯(cuò)。

2021年中國(guó)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債數(shù)量有所增加。這究竟是一種市場(chǎng)操作行為，還是一種政治決策，值得社會(huì)各界關(guān)注。可以非常坦率地說(shuō)，美國(guó)已經(jīng)走上了破產(chǎn)不歸路。美國(guó)債臺(tái)高筑，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，美國(guó)不可能償還貸款。因此，購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債，實(shí)際上就是購(gòu)買(mǎi)一個(gè)不講信用主體發(fā)行的債券。這是一種風(fēng)險(xiǎn)很大的投資行為。雖然短期來(lái)看，美國(guó)國(guó)債收益率緩慢上升，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，由于美元大幅度貶值，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)實(shí)行寬松貨幣政策，因此，美元投資價(jià)值已經(jīng)不復(fù)存在。

在這種情況下，中國(guó)應(yīng)當(dāng)把購(gòu)買(mǎi)的美國(guó)國(guó)債作為武器，而不是把美國(guó)國(guó)債當(dāng)作是一種投資的工具。購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債可能是一種不得已的行為，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)美國(guó)存在巨大的貿(mào)易順差。但是，如果不采取果斷措施，將積累的美元用來(lái)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的資產(chǎn)，而是繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債，那么，中國(guó)將會(huì)被美國(guó)綁架。一旦中美關(guān)系惡化，中國(guó)將會(huì)遭受重大損失。

美國(guó)民主黨政府一位內(nèi)閣官員曾經(jīng)設(shè)想，使用中國(guó)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的國(guó)債換取中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題。希拉里·克林頓擔(dān)任國(guó)務(wù)卿期間，這位美國(guó)官員提出的建議并沒(méi)有付諸實(shí)施。在筆者看來(lái)，這種建議永遠(yuǎn)不可能付諸實(shí)施。臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，解決臺(tái)灣問(wèn)題只能依靠中國(guó)自己。中國(guó)在任何情況下都不能與美國(guó)進(jìn)行所謂利益交換。臺(tái)灣是非賣(mài)品，臺(tái)灣是中國(guó)的領(lǐng)土，中國(guó)絕對(duì)不會(huì)以購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債進(jìn)行所謂的利益交換。

當(dāng)務(wù)之急是要盡快將購(gòu)買(mǎi)的美國(guó)國(guó)債處理掉，換取美國(guó)大宗商品。因?yàn)橹挥羞@樣，才能避免損失。

中國(guó)國(guó)有企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始大量清理海外投資。這一方面是為了減少損失，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也是配合中央的決定，加快國(guó)有企業(yè)改革的步伐，為中國(guó)即將實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一創(chuàng)造良好的條件。如果中央各部門(mén)立場(chǎng)不協(xié)調(diào)，在如何與美國(guó)打交道方面，缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，那么，美國(guó)就會(huì)各個(gè)擊破。

其次，中國(guó)是一個(gè)愛(ài)好和平的國(guó)家，幾十年生活在和平環(huán)境，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)“銀樣蠟槍頭”。

中國(guó)走和平發(fā)展的路線(xiàn)。這是中國(guó)的基本國(guó)策，也是中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略。但是，這并不意味著中國(guó)是一個(gè)可以任人宰割的羔羊。中國(guó)希望和平發(fā)展，并且努力為和平發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。但是，中國(guó)絕對(duì)不會(huì)放棄自己的國(guó)家利益。

此前中國(guó)一些學(xué)者提出“國(guó)家利益”和“國(guó)家核心利益”的概念，在學(xué)術(shù)界引起爭(zhēng)議。一些學(xué)者認(rèn)為，不要過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家核心利益，不要把中國(guó)南海一些島礁看作是中國(guó)核心利益。如果強(qiáng)調(diào)核心利益但又沒(méi)有能力維護(hù)國(guó)家核心利益，那么，只會(huì)被國(guó)際社會(huì)所恥笑。中國(guó)必須做好自己的事情，一心一意謀發(fā)展，因?yàn)橹挥羞@樣，才能壯大力量，維護(hù)自己國(guó)家利益。

坦率地說(shuō)，這些學(xué)者的觀點(diǎn)不值一駁。國(guó)家發(fā)展當(dāng)然應(yīng)該高度重視國(guó)家利益。維護(hù)國(guó)家利益特別是國(guó)家核心利益是中國(guó)發(fā)展的重中之重。如果在事關(guān)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)等核心利益問(wèn)題上態(tài)度曖昧，或者為了所謂發(fā)展空間而放棄國(guó)家利益，那么，發(fā)展也就沒(méi)有意義。

國(guó)家發(fā)展是為了人民的利益。要想不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要，就必須維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)。如果以放棄國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)為代價(jià)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，那么，這樣的現(xiàn)代化就是沙灘上的城堡?？梢栽O(shè)想，如果中國(guó)南?；A(chǔ)設(shè)施完善，中國(guó)人民就可以在中國(guó)南海的島嶼享受美好假期。中國(guó)南海不是不毛之地，而是充滿(mǎn)希望之地。中國(guó)在任何情況下都不能淡化國(guó)家概念，都不能把祖先留下的土地分割出去。

強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益，就是要形成強(qiáng)大的震懾力。任何國(guó)家和組織集團(tuán)，都不得越雷池半步。如果挑戰(zhàn)中國(guó)的國(guó)家利益，中國(guó)只有戰(zhàn)爭(zhēng)加以回?fù)簟?/section>

只有強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益，才能展示中國(guó)的力量，如果連國(guó)家利益或者國(guó)家的核心利益都不敢公開(kāi)，那么，中國(guó)將“國(guó)之不存”。

強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益，就是要強(qiáng)化國(guó)家防衛(wèi)力量，利用現(xiàn)代化軍事技術(shù)手段，將敵人拒之門(mén)外。任何情況下，都不能消極應(yīng)對(duì)，以所謂“土地?fù)Q和平”。中國(guó)沒(méi)有侵占任何國(guó)家的土地，中國(guó)祖先留下的土地一寸也不能丟。

強(qiáng)調(diào)國(guó)家的利益，就是要?jiǎng)澏t線(xiàn)。必要的時(shí)候建立防空識(shí)別區(qū)，任何進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)空、領(lǐng)海、毗連區(qū)的外國(guó)物體，都必須遵守國(guó)際法和中國(guó)的法律。決不允許任何國(guó)家和組織肆意踐踏國(guó)際法，損害中國(guó)的國(guó)家利益。

正如人們所注意到的那樣，美國(guó)在印度洋地區(qū)公然進(jìn)入印度專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，遭到印度方面強(qiáng)烈抗議。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是因?yàn)槊绹?guó)是一個(gè)海洋大國(guó)，擁有世界上最強(qiáng)大的海軍，美國(guó)擔(dān)心加入聯(lián)合國(guó)海洋法公約，有可能被其他國(guó)家拒之門(mén)外，因此，不斷以實(shí)際行動(dòng)，破壞聯(lián)合國(guó)海洋法公約所包含的各項(xiàng)規(guī)則，公然進(jìn)入他國(guó)的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)甚至毗連區(qū)。

中國(guó)是聯(lián)合國(guó)海洋法公約簽字國(guó)。中國(guó)嚴(yán)格依照聯(lián)合國(guó)海洋法公約辦事。如果美國(guó)軍艦進(jìn)入中國(guó)的領(lǐng)海和毗連區(qū)，中國(guó)人民解放軍應(yīng)當(dāng)采取果斷措施將其驅(qū)逐出去，必要的時(shí)候可以采用軍事手段，給侵略者以迎頭痛擊。美國(guó)實(shí)際上是利用自己強(qiáng)大的海上力量，形成自己的震懾力。不管美國(guó)如何挑釁，其他國(guó)家都敢怒不敢言。中國(guó)是一個(gè)擁有強(qiáng)烈民族自尊的國(guó)家，絕對(duì)不允許美國(guó)以自己的實(shí)際行動(dòng)挑戰(zhàn)國(guó)際法，絕對(duì)不會(huì)允許美國(guó)以所謂的自由航行，隨意地出入中國(guó)的領(lǐng)海和毗連區(qū)。如果美國(guó)軍艦試圖通過(guò)所謂自由航行，重建所謂國(guó)際海洋法體系，那么，中國(guó)決不答應(yīng)。在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的問(wèn)題上，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。中國(guó)必須以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)自己的國(guó)家利益，伸張國(guó)際正義。

第三，強(qiáng)化國(guó)家的威懾力，不是要窮兵黷武，而是要制定科學(xué)軍事發(fā)展路線(xiàn)。中國(guó)實(shí)行積極防御政策，中國(guó)軍事工業(yè)發(fā)展完全服從和服務(wù)于中國(guó)的國(guó)防戰(zhàn)略需要。中國(guó)一切軍事裝備，都是圍繞著中國(guó)的國(guó)防戰(zhàn)略配置的。中國(guó)生產(chǎn)的火箭炮以及中國(guó)生產(chǎn)的電磁裝備，充分展現(xiàn)出中國(guó)的國(guó)防力量。這是中國(guó)最強(qiáng)大的戰(zhàn)略威懾力。

不僅如此，中國(guó)在人造衛(wèi)星和量子通信方面已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性突破。中國(guó)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傲視全球。中國(guó)正在加快建設(shè)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，為中國(guó)進(jìn)入數(shù)字時(shí)代打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

可以設(shè)想，如果中國(guó)在全國(guó)建立第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，那么，無(wú)人駕駛汽車(chē)、無(wú)人駕駛輪船、無(wú)人駕駛飛機(jī)和無(wú)人駕駛火車(chē)將會(huì)迅速普及。不僅如此，第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，可以使中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。中國(guó)農(nóng)民使用第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)耕作和收割。中國(guó)工業(yè)應(yīng)用第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，建立了世界上規(guī)模最大的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)軍事工業(yè)發(fā)展更是離不開(kāi)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。如果中國(guó)軍艦、飛機(jī)和現(xiàn)代化步兵裝備廣泛應(yīng)用第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，那么，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，千里之外，殺敵于無(wú)形。

中國(guó)正依托第五代移動(dòng)通信互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代化的軍事工業(yè)體系。如果中國(guó)在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略性突破，那么，美國(guó)要想對(duì)中國(guó)發(fā)起攻擊，至少在太平洋地區(qū)沒(méi)有任何勝算的可能。

戰(zhàn)略威懾能力，是國(guó)家意志力、國(guó)家制造力、國(guó)家決策力的集中表現(xiàn)。戰(zhàn)略威懾力考驗(yàn)國(guó)家意志，如果缺乏奮斗精神，習(xí)慣于茍且偷生，那么，即使擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，也未必能實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)。事實(shí)上，中國(guó)晚清時(shí)期生產(chǎn)規(guī)模并不小，國(guó)民生產(chǎn)總值曾經(jīng)占世界30%左右，可是，外敵入侵，整個(gè)國(guó)家一觸即潰。究其原因就在于，缺乏國(guó)家意志，一盤(pán)散沙。

強(qiáng)調(diào)國(guó)家意志力，就是要樹(shù)立自尊心和自強(qiáng)精神，就是要勇于捍衛(wèi)自身的利益。因?yàn)橹挥羞@樣，才能在大決戰(zhàn)中立于不敗之地。

強(qiáng)調(diào)國(guó)家制造能力，就是要把堅(jiān)強(qiáng)意志轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)。只有建立強(qiáng)大國(guó)防軍事工業(yè)體系，才能贏得現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)。需要特別指出的是，國(guó)家的制造能力不僅僅是體現(xiàn)在“高精尖”上。美國(guó)是一個(gè)擁有強(qiáng)大制造能力的國(guó)家，可是，由于美國(guó)在國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域形成了龐大的既得利益集團(tuán)，美國(guó)軍事工業(yè)體系被美國(guó)既得利益集團(tuán)所控制。既得利益集團(tuán)為了獲取更多的國(guó)防預(yù)算資金，設(shè)計(jì)出世界上最先進(jìn)的大規(guī)模殺傷性武器。由于這些武器采用先進(jìn)技術(shù)，根本沒(méi)有考慮戰(zhàn)場(chǎng)的實(shí)用性，以至于美國(guó)軍事工業(yè)進(jìn)入死胡同?，F(xiàn)在美國(guó)生產(chǎn)的尖端武器在戰(zhàn)場(chǎng)上“性?xún)r(jià)比”令人感到不可思議。美國(guó)造價(jià)數(shù)百萬(wàn)導(dǎo)彈用來(lái)摧毀沒(méi)有任何價(jià)值的地上目標(biāo)。美國(guó)試圖通過(guò)炫耀自己的軍事裝備和打擊能力，提高國(guó)家的震懾力?？墒?，由于過(guò)分追求技術(shù)上的差距，以至于美國(guó)生產(chǎn)的武器造價(jià)昂貴，維修成本越來(lái)越高。美國(guó)最先進(jìn)的航空母艦，不得不使用傳統(tǒng)的攔阻索，美國(guó)最先進(jìn)Ｆ35戰(zhàn)斗機(jī)在戰(zhàn)場(chǎng)上很難有效地發(fā)揮作用。所有這些都充分說(shuō)明，如果錯(cuò)誤強(qiáng)調(diào)制造能力，誤入歧途，那么，最終必然會(huì)走上窮兵黷武的軍國(guó)主義道路。

戰(zhàn)略決策能力關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮決定性作用。戰(zhàn)略決策能力就是關(guān)鍵時(shí)刻敢于出手，以軍事手段解決問(wèn)題。如果不敢采用軍事手段捍衛(wèi)國(guó)家利益，那么，所謂龐大的艦隊(duì)就會(huì)變成活靶子。當(dāng)年北洋水師購(gòu)買(mǎi)堅(jiān)船利炮，目的是為了鞏固海防線(xiàn)?？墒牵捎诒毖笏畮煕Q策者擁兵自重，試圖通過(guò)建立強(qiáng)大的軍隊(duì)，與清政府討價(jià)還價(jià)，鞏固自己的地位，結(jié)果導(dǎo)致訓(xùn)練不足，先進(jìn)的艦船，在海戰(zhàn)中被擊沉。歷史的教訓(xùn)值得注意，戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)從來(lái)都只能來(lái)自于戰(zhàn)爭(zhēng)，即使太多的訓(xùn)練，也無(wú)法戰(zhàn)勝具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的部隊(duì)。關(guān)鍵時(shí)刻敢于斗爭(zhēng)，以戰(zhàn)爭(zhēng)換取和平，才能真正體現(xiàn)國(guó)家的威懾能力。

（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、昆侖策研究院高級(jí)研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“喬新生”）

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