陳潔華：改錯了的，都應該改回來
點擊： 作者：陳潔華 來源：逍遙游看世界 微信號 發布時間:2021-08-22 10:25:34
編者按：
改革，是對社會主義制度的完善，目的是利國利民。可是，近幾十年，有好多改革近乎折騰，改得讓人越來越不懂。這里節選陳潔華教授的文章，對亂改革提一點意見。
節選自陳潔華教授《鄭州7.20大水災 檢驗與建言 解決17個世界級難題》
改革應急管理標識體系
中國“應急管理體系”，集合了各種紊亂于一身，參見下圖《突發公共衛生事件分級》：
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突發公共衛生事件分級 |
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預警級別 |
預警標識 |
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I級 （特別嚴重） |
紅色 |
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II級（嚴重） |
橙色 |
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III級（較重） |
黃色 |
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IV級（一般） |
藍色 |
1.改革“顏色等級標識”
危機標識極其重要，但中國現有標識規范，存在諸多誤解、歧義。
國家法定的“顏色等級標識”是：藍色、黃色、橙色、紅色。
但老百姓的困惑是：對顏色等級不理解，甚至完全相反。
中國股市，紅色代表漲，是吉利。
中國習俗，中國紅，紅色是吉祥。
中國共產黨，專用色是紅色，象征真理、正義、權威。
但在中國應急管理體系中，紅色怎么就變成最壞呢、最嚴重呢？這與中國習俗、民俗、國情完全相悖。
順便提一句，各地高速公路收費站各通道顏色，因地區不同，顏色標識竟然會完全不同！
高速公路收費站，通常有兩類出入口：
第一類：人工收費通道。有的用綠燈，有的用橘色燈，有的用黃燈。
第二類：ETC通道，同樣，有的用綠燈，有的用橘色燈，有的用黃燈。
比如，A省ETC燈是綠色標識，當A省駕車人進入B省收費站時，必然會在遠處就開始搜尋前方哪個出口是綠色。豈料，B省“人工收費出口”是用綠燈標識，ETC是用黃燈標識。
于是，許多車輛必然會在進入收費站前，出現大量變道，減慢通行，降低車速，又增加事故風險。
為此筆者建議：
第一，國家應該統一用“黑色”表示最嚴重。許多國家、許多專業領域也是用“黑色”表示最嚴重等級的。而紅色只用于吉祥、好事。
第二，國家對高速公路“ETC通道”與“人工收費通道”的燈光標識，做出全國統一規定。
比如，ETC通道，全國統一用“綠色”；
人工收費通道，全國統一用“黃色”；
關閉通道顏色，全國統一用“紅燈”。
這樣，可以讓車輛快速各行其道，安全通過收費站。
2. 改革“數字等級標識”
國家法定的“應急等級數字標識”是：四級、三級、二級、一級。
但老百姓的困惑是：從四級到一級，究竟一是最嚴重呢、還是四最嚴重？
第一，數字等級定義混亂
中國每個行業，對數字大小等級規范非常混亂，比如：
行政等級：1級最高，13級最低，數字越大，級別越低；
技術工種，1級最低，8級最高，數字越大，級別越高，與行政定義顛倒了。
軍隊級別：1星少將，2星中將，3星上將，星數多者，等級更高。
戰備等級：1級戰備為最高，數字越大，級別越低。
藝術考試：1級最低，10級最高，數字越高，級別越高。
教授等級：1級最高，2級其次，3級最低，數越大，等級越低。
棋手等級：1段最低，9段最高，數越高，等級越高，與行政等級完全相反。
在醫院系統，1甲是低等級醫院，3甲是高等級醫院，數字越大，等級越高。
第二，最高峰值數字規混亂
中國的數字等級規范，最高封頂數字紊亂：
棋手段位：最高9級
藝術考試：最高10級
干部等級：最高1級
教授等級：最高1級
第三，最低谷值數字規范紊亂
干部等級：最低15級
技工等級：最低1級
第四，數字寫法規范紊亂
有阿拉伯寫法：1、2、3、4
有中文寫法：一、二、三、四
有漢字寫法：壹、貳、叁、肆
更有羅馬數：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ 、IV
中國人對數字等級定義，完全隨心所欲，沒有全國統一的嚴格規范。
平時都沒問題，但大火災、大水災、大地震時，老百姓猛然看到“一級應急響應”，這到底是最低呢，還是最高呢？令人頭暈。
先祖秦始皇統一文字、統一度量衡、統一車軌、統一貨幣、統一法制等，規范統一中國2千多年了，說明中國自古就有嚴格統一規范的民族。
但為何現在，我們連這些基本數字等級規范、顏色規范都還是一片混亂，無法統一呢？真是愧對先祖。
這是過去多年國際“接鬼”造成的惡果。
據此筆者建議：全國人大要對全國各領域的數字等級定義、顏色等級定義，要盡快全盤統一立法。立法基本原則：統一化、中國化、法定化。
中國是14億人口的大國，又是多民族國家，文化水平參差不齊。
因此，中國應急管理標識體系規范，一定要用中國老百姓看得懂、聽得懂的語言規范來表示，如用低級、中級、高級、最高級。而不是藍色、黃色、橙色、紅色來表示。
3.改革“數字書寫規范”
中國應急等級“數字書寫規范”，更是令人匪夷所思。
一級、二級、三級、四級。官方正式發布等級時，竟然用羅馬數字表示：I級、II級、III級、IV級。
老百姓突然看到“IV級”，一定會頭暈的，這是什么？
人民城市，人民管；
天災地災，人民救。
政府發布的文件、標識，老百姓都看不懂、不理解，如何讓老百姓“精準執行”應急指南呢？
為此，筆者建議：應急管理規范，嚴禁“羅馬數字”表示，全部統一用“阿拉伯數字”表示，這是文盲都能懂的數字。
4.改革“臺風命名規范”
中國過去，對臺風是用“1號臺風”、“2號臺風”表示的，簡單明了，老百姓一看就明白，當看到“10號臺風”，任何人都會知道：這是今年“第10個臺風”，數字越大，說明臺風災害越多，老百姓自然就會保持高度警覺。
但后來國際“接鬼”了，簡單明了的“數字標號”不用，偏要用花里花俏的名字命名臺風，而且，全是洋名，不把中國老百姓徹底搞暈，絕不罷休？
當老百姓聽到“拉里達娜”之類洋名時，老百姓根本無法知道這是今年第幾個臺風？！
因此，強烈建議：臺風命名，必須回歸中國化、數字化，而去洋名。
5.改革“高速公路命名規范”
過去，中國道路命名高度合理、高度簡潔，只用兩個漢字，就能連接道路的“始”與“終”，駕車人即使在高速行駛中，能一目了然，立刻能夠研判哪條路去何方。高度體現了中國文化智慧。
如，北京到上海的道路，只用“京滬”兩字標識，所有中國人看到這標識，絕對不會有任何困惑。但后來為了國際接軌，改為“G2”；
過去，上海到重慶的高速公路，用“滬渝”兩字標識，后來改為“G50”；
過去，上海到昆明的高速公路，用“滬昆”兩字標識，后來改為“G60”等等。
后來，中國所有高速公路標識，都去漢字化，而改用數字化，把簡約、精準、優美的漢字文化去掉后，現在中國人看到冷冰冰的“G50”、“G2”之類的標識時，經常會非常困惑：
這路，究竟從哪到哪？我應該走哪條路？
這樣的標識帶來的困惑、猶豫，對于在高速公路上駕車人來說，是非常危險的。
建議：高速公路，應該恢復用漢字標識。至少新建高速公路都要恢復中國化標識。這不僅是體現文化自信，最重要的是，這符合中國人文化習慣，絕對利于駕駛安全。
6.改革“度量規范紊亂”
第一個失敗規范：千米
過去，中國一直用“公里”，后來改為“千米”。
如果有人說：一千九百八十八千米。大部分中國人都會一頭霧水。
但如有人說：1988公里。想必任何人都會立刻明白數字含義。
第二個失敗規范：千克
過去，中國一直用“斤”、“公斤”，后來改為“千克”。
如果有人說：一千九百八十八千克，想必許多中國人會很困惑：
這等于幾公斤？
如果直接說：1988公斤，豈不更準確、方便？
能讓老百姓快速、準確理解的，就是好規范。
建議：廢除“千米”、“千克”，而全面恢復用“公里”“公斤”規范。
中國規范，必須中國化、平民化、簡明易懂化、統一化、工整化、科學化、恒久化。
中國規范是為老百姓服務的，要簡明、易懂、統一，而不能復雜化、西洋化、紊亂化。
面對國際化與中國化兩大體系，可以考慮4個原則：
（1）在國際化與中國化，沒有矛盾時，以中國化規范優先；
（2）與國際活動關系不大，如中國高速公路標識，應以中國化優先；
（3）與國際活動關系有關，但國際社會沒有統一規范時，應以中國規范優先；
（4）與國際活動密切相關，且有嚴格統一國際規范時，可以考慮國際規范優先。
作者：陳潔華 來源：逍遙游看世界
責任編輯：向太陽
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