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       據(jù)美國海軍技術(shù)網(wǎng)日前報道，美海軍在米德俱樂部成立海軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)開發(fā)小組（NCWDG）預備隊。NCWDG屬于三級司令部，向艦隊網(wǎng)絡(luò)司令部（FCC）報告，主要負責先進網(wǎng)絡(luò)、加密和電子戰(zhàn)能力技術(shù)研發(fā)與測試，滿足艦隊和戰(zhàn)斗指揮官的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役目標。

為支撐這支網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊成立的預備隊，此前屬于FCC/美國第十艦隊（C10F）預備役序列人員組成NCWDG預備隊，主要負責支撐NCWDG的采辦、規(guī)劃、項目管理、研發(fā)、技術(shù)意見。

網(wǎng)絡(luò)預備役部隊又被稱為“網(wǎng)絡(luò)民兵”，不歸入部隊編制，但又支持正規(guī)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊作戰(zhàn)、保障等工作的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量。目前，美軍正在積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)預備役隊，增強網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力。那么，美軍“網(wǎng)絡(luò)民兵”實力如何？對中國組建“網(wǎng)絡(luò)民兵”又有何啟示？

美國非常重視“網(wǎng)絡(luò)民兵”的建設(shè)，以增強網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力。

美133支網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊已提前部署到位

眾所周知，早在2013年，美國熱炒黑客攻擊事件，借機將網(wǎng)絡(luò)司令部由900人擴編到4900人，宣布3年內(nèi)擴建40支網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊。2014年，美國國防部發(fā)布《四年防務評估報告》，明確提出“投資新擴展的網(wǎng)絡(luò)能力，建設(shè)133支網(wǎng)絡(luò)任務部隊”。事實上，到2016年底，其133支網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)提前2年部署到位。其中，13支保障美國本土免受襲擊的國家任務隊伍，68支防止美國國防部網(wǎng)絡(luò)免受攻擊的網(wǎng)絡(luò)保護隊伍，27支提供一體化網(wǎng)絡(luò)支援的戰(zhàn)斗任務隊伍，25支為國家任務隊伍和戰(zhàn)斗任務團隊提供計劃和分析支持的支持隊伍。那么，有了這么多的正規(guī)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊，為何美軍還要成立成立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)預備隊呢？

美國艦隊網(wǎng)絡(luò)司令部（FCC）副司令表示，這支新成立的預備隊，將利用后備軍人的技能，為現(xiàn)役NCWDG及其相關(guān)任務測試并交付先進網(wǎng)絡(luò)、加密、電子戰(zhàn)能力，以繼續(xù)為FCC/C10F和美國網(wǎng)絡(luò)司令部（USCC）提供新的能力。美國“第五領(lǐng)域”網(wǎng)站認為，美國海軍高度重視保護武器系統(tǒng)免受網(wǎng)絡(luò)攻擊的“動態(tài)重新配置”、“欺騙戰(zhàn)術(shù)”、“人工智能”這三種方法。美海軍航空系統(tǒng)司令部1月7日向外界宣稱，海軍正在尋求支持36個領(lǐng)域的研究，這些領(lǐng)域有助于保護武器系統(tǒng)免遭網(wǎng)絡(luò)攻擊。由此來看，美國海軍正在加緊提升網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力，加強網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)對傳統(tǒng)作戰(zhàn)武器系統(tǒng)的防護能力，預示著新年伊始，其新一輪網(wǎng)絡(luò)備戰(zhàn)正在加緊進行。

2016年，美軍 133支網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊比原計劃提前2年部署到位。

美空軍率先建立網(wǎng)絡(luò)預備役力量

2013年，美空軍預備役司令部成立首個網(wǎng)絡(luò)空間行動組：第960網(wǎng)絡(luò)空間行動組(CYOG)。其下轄全美10個預備役網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，提供可以參與作戰(zhàn)的專業(yè)人才，日常承擔空軍和國防部全球信息柵格安全保護任務。該行動組是美空軍預備役司令部在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的關(guān)鍵組成部分，其作用是為空軍預備役司令部所有網(wǎng)絡(luò)安全事務提供“一站式服務”。第960網(wǎng)絡(luò)空間行動組包括兩個分隊。其第一分隊將協(xié)助第624作戰(zhàn)中心一起建立、計劃、指導、協(xié)調(diào)、評估和提供全方位的網(wǎng)絡(luò)指揮控制行動和能力，為空軍和聯(lián)合部隊提供支持；第二分隊與第33網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中隊合作，實施絡(luò)防御行動，檢測、響應和拒止網(wǎng)絡(luò)入侵，為空軍和網(wǎng)絡(luò)空間空間作戰(zhàn)指揮人員提供支持。

2017年，美國陸軍預備役部隊網(wǎng)絡(luò)力量潛能研究報告發(fā)布，這份報告是“為支援陸軍網(wǎng)絡(luò)力量而管理和提高預備役部隊能力”研究項目的一部分。其主要目的是探索如何訓練、管理和發(fā)展陸軍網(wǎng)絡(luò)力量,研究對象主要是陸軍國民警衛(wèi)隊和陸軍預備役部隊。在這個報告中,論證了利用私營部門網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員的可行性，估算出可以為陸軍完成網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)任務提供支持的“網(wǎng)絡(luò)民兵”的數(shù)量，探討了其參與網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)任務的方式，分析了陸軍預備役人員參與網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)所面臨的挑戰(zhàn)和機會。

除以上納入預備役編制的美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)預備役部隊外，我們還需要高度重視美國高科技公司組成的的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)預備役力量。曼迪昂特、“火眼”等美國網(wǎng)絡(luò)安全公司已為國人所悉知，一直致力于追蹤所謂中國黑客活動。除這些專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全公司外，美國也將黑客組織和黑客個人納入預備支撐力量之中。“警戒”號稱是美國最精銳、最強大的網(wǎng)絡(luò)活動民間監(jiān)視組織。早在2010年8月，其就已經(jīng)從“地下”轉(zhuǎn)至“地上”，同時增加招募黑客，展開網(wǎng)絡(luò)反恐斗爭，以完成“政府不能完成的任務”。根據(jù)美聯(lián)社此前公布的數(shù)據(jù)顯示，“警戒”在全球22個國家和地區(qū)擁有“情報監(jiān)視官”，負責為其搜集互聯(lián)網(wǎng)信息，并與美國間諜機構(gòu)“共享”重要信息。

在“棱鏡門”中上榜的美國高科技企業(yè)都可以看做是美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的預備役力量。據(jù)斯諾登爆料，谷歌、雅虎、微軟、蘋果、Facebook、美國在線、PalTalk、Skype、YouTube等九大公司參與網(wǎng)絡(luò)間諜行為，這些公司涉嫌向美國家安全局開放其服務器，使政府能輕而易舉地監(jiān)控全球上百萬網(wǎng)民的郵件、即時通話及存取的數(shù)據(jù)。2013年6月，美國彭博新聞社援引消息人士說法稱，上千家科技、金融和制造業(yè)公司正與美國家安全部門緊密合作，向其提供敏感信息，同時獲得機密情報。這些項目的參與者被稱作“可信合作伙伴”，范圍遠超“棱鏡”計劃。

這個龐大的企業(yè)群體，已經(jīng)成為美全球網(wǎng)絡(luò)控制戰(zhàn)略中的重要支撐。以“火眼”等專業(yè)公司為代表的上千家企業(yè)形成了三個梯隊。“火眼”等屬于第一梯隊，是整個隊伍的“尖兵班”；包括以思科為代表的“八大金剛”和斯諾登披露的“九匹狼”在內(nèi)的跨國公司是第二梯隊，成為觸角遍布全世界的“先鋒隊”；而其他上千家高科技企業(yè)，就是強大的后援力量，也就是第三梯隊。這三個梯隊助力美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的手法也各不相同，最典型的就是曼迪昂特和“火眼”系統(tǒng)性的報告，為美國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略沖鋒陷陣。第二種方式就是美思科等“八大金剛”等跨國公司利用產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢為美國網(wǎng)絡(luò)控制提供潛在通道。第三種方式就是數(shù)量上千的高科技公司與美國政府和軍方的各種合作，為其提供技術(shù)支撐，以完整產(chǎn)業(yè)鏈的方式，成為美國實施網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略和行動目標的堅實基礎(chǔ)。

中國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)預備役建設(shè)如何布局？

據(jù)中國軍網(wǎng)2017年11月報道，國防動員系統(tǒng)改革落地后，哈爾濱警備區(qū)依托安天科技建立了“網(wǎng)絡(luò)民兵”。事實上，早在2008年，美國《環(huán)球戰(zhàn)略網(wǎng)》曾刊文對中國預備役部隊現(xiàn)代化進行了點評，稱近年中國又開始建立現(xiàn)代化的新型預備役部隊，通過重組和訓練，將1/4的預備役轉(zhuǎn)化成保障力量，為現(xiàn)役作戰(zhàn)部隊提供支援，同時也可用于應對國內(nèi)反恐防暴或者救災行動。

事實上，預備役建設(shè)是一種傳統(tǒng)，也是一種趨勢，但網(wǎng)絡(luò)預備役部隊的建設(shè)，對中國也是一個新課題，有必要借鑒美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)預備部隊建設(shè)，形成具有中國特色軍民融合的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)預備役力量體系。第一，理念上，樹立國家大安全觀，從維護執(zhí)政地位的高度，經(jīng)濟發(fā)展的深度，國家安全的力度，重視網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)預備役的政治經(jīng)濟軍事復合體價值和作用，形成從槍桿子出政權(quán)到大數(shù)據(jù)穩(wěn)政權(quán)，土地財政到數(shù)據(jù)財政，裝備保障到數(shù)據(jù)保障的政治經(jīng)濟軍事觀念升華。第二，戰(zhàn)略上，聚焦國家一體化體系和能力，以軍民融合重大工程推動，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會建設(shè)的共同目標。尤其重視戰(zhàn)略設(shè)計和重大工程配套，在智慧城市建設(shè)中，融入預備役建設(shè)，鑄造數(shù)字中國具備智慧大腦，安全大腦，實現(xiàn)從守衛(wèi)“網(wǎng)絡(luò)營門”到防御“網(wǎng)絡(luò)國門”的重大遞進。第三，力量上，加強多層級多維度多價值的生態(tài)體系建設(shè)，既有有組織的預備役部隊，也有利益牽引的高科技支撐，多管齊下、多策并舉，以網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，支撐可持續(xù)高質(zhì)量新起點的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)預備役體系。第四，行動上，建立國家軍隊行業(yè)乃至商業(yè)化多類型靶場平臺，舉行常態(tài)化聚焦國家級別對抗的攻防演練。

此外，要以融入全球、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的國際視野，在法律制度上，經(jīng)濟收入上保障企業(yè)做大做強。尤其在與預備科技力量合作中，切忌軍事任務和公司行為的混淆，以有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有利于企業(yè)走向世界。

（作者系中國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究所所長）