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        1940年2月1日，毛澤東在延安民眾大會上自豪地說：“這里一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫花子，七沒有結黨營私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發國難財。”

這“十個沒有”反映了當時延安良好的黨風、政風、民風，令人羨慕，令人向往。

1940年春,毛澤東在延安(資料圖)

好風氣是領導帶出來的。為開展大生產運動，毛澤東、朱德帶頭種菜，周恩來、任弼時帶頭紡線;為克服經濟困難，林伯渠戴著斷了一條腿的眼鏡;為同甘共苦，不搞特殊，華僑捐贈的汽車，毛澤東帶頭不坐，分給了老同志和其他單位用，宋慶齡給幾位領導捎來的營養品，都發給了幼兒園;為厲行節約，支援抗戰的著名華僑領袖陳嘉庚率團來延安訪問，毛澤東就在窯洞里招待他吃飯，只花了幾角錢。

美國記者斯諾到延安后，看到這令人向往的好風氣，不由的贊嘆延安的“東方魔力”。總之，延安為中華民族燃起了救亡圖存的希望，也成為全國進步青年向往的地方。因此，延安匯集了來自全國的大批知識分子和外國記者、友人，使延安這個古老閉塞的山城增添了幾分現代氣息。

從此延安的文藝活動開始活躍起來。延安的文藝活動大致分為兩種，一種是鄉土型，即扭秧歌、唱秦腔、碗碗腔、眉戶、耍木偶、皮影戲等，尤其以秦腔最為代表性，其特點是粗嗓大調，直起直落，給人以慷慨激昂、蒼涼悲壯之感;另一種是都市型，即有舞會、音樂會、話劇、電影等。很多青年知識分子來自大中城市和國外，他們熱衷于舞會，每逢周末，就在機關飯堂、禮堂里舉行。伴奏非常簡單，有時用留聲機，有時用一兩把口琴。舞風初開，很多領導人也不好意思，后來在年輕人的攛掇下，也慢慢加入了跳舞的行列。毛澤東、朱德都是這時候學會跳舞的。

延安時期的文藝活動(資料圖)

進入1941年，延安的生活日漸艱難。日本加緊“掃蕩”我各抗日根據地，國民黨頑固派和日軍配合默契，對我們實行經濟封鎖，叫嚷：“不讓一粒糧、一寸布流入匪區”。有一次，毛澤東在小米飯里吃出一個彈片，他知道這些糧食是經過封鎖線運來的，有的同志為運糧獻出了生命，從此，毛澤東不再參加舞會了。用他的話說，跳舞有兩點不足，一是費鞋襪，二是費糧食。

毛澤東越來越感到“家”難當了。以前部隊少，千方百計求發展，現在隊伍壯大了，吃飯穿衣又成了大問題。

毛澤東開始考慮發展生產。

大生產運動又發生了邊區黨政機關之間爭奪人力資源的矛盾。

在陜西西北部與內蒙古交界處，蘊藏著豐富的鹽礦，地表土層下面就是白花花的鹽。為了開辟經濟來源，邊區軍民加入了挖鹽、運鹽的行列。時任中共西北局書記高崗親自兼任運銷委員會主任，并向毛澤東保證每年完成出口食鹽30萬馱的指標。

大生產運動(資料圖)

運鹽的勞力除部分軍隊干部戰士外，主要靠邊區農民。由于用工太多，必然造成糧食減產。邊區政府主席林伯渠和秘書長謝覺哉感到問題嚴重，秋后如果歉收，糧食少了，問題就大了。他們決定直接給毛澤東寫信，反映運鹽誤農的情況。

高崗和林、謝二老之間的分歧，很快引起中共西北局和邊區政府兩大機關之間的爭論。面對這場爭論，毛澤東左右為難，他先分別給高崗和林、謝二老寫信，把他們的情緒穩定下來，讓他們都站到對方的立場上考慮一下問題。毛澤東又要求高崗實現出入平衡，即每年輸出30萬馱食鹽，必須換回3000萬法幣的棉花和布匹。高崗認為自己提出的30萬馱指標得到了毛澤東的肯定，很高興。林、謝二老也對每年有3000萬法幣的棉花和布匹入賬感到滿意。一場黨政機關之間的的紛爭就算化解了。

通過開展大生產運動，物資供應得到了緩解，但仍然入不敷出，邊區人民的負擔仍然很重。毛澤東不得不考慮精兵簡政。

一天，陜西米脂縣參議長李鼎銘來拜訪毛澤東。李鼎銘早年行醫、執教，曾在米脂創辦過高等小學，1934年還任過國民黨東區“肅反”委員會主任。他學識過人，博古通今，為人正直。紅軍到達陜北后，他的思想發生了轉變，認為紅軍才是“真正救國的人”。1941年，當選為陜甘寧邊區米脂縣參議長。

1944年，毛澤東和朱德、李鼎銘、吳玉章、徐特立、任費弼時、王震在一起(資料圖)

李鼎銘見到毛澤東便說：“我平生以行醫為生，愿為主席切脈。”

毛澤東不解地伸出胳膊說：“我現在能吃能睡，沒感到有什么不適。”

李鼎銘也不解釋，拉過毛澤東的胳膊，將手指按在手腕內側，停了片刻，說：“身體大虛。”

毛澤東說：“沒聽說過有這種病癥。”

李鼎銘拿出一個藥方遞給毛澤東，上面寫著四個字：精兵簡政。毛澤東驚喜地說：“先生原來是提意見的，這正是我們求之不得的，無論對時局、政策還是其他方面，先生有什么看法、建議，請賜教直言吧。”

1941年11月，邊區參議會在延安召開，李鼎銘向會議提交了一份提案：

提案：政府應徹底計劃經濟，實行精兵簡政主義。避免入不敷出，經濟紊亂之現象案。

理由：軍事政治之建立，必須以經濟力量為基礎。在今日人民困苦、資源薄弱之狀況下，欲求不因經濟枯竭而限制軍政發展，亦不因軍政發展而傷害經濟命脈，唯有政府徹底計劃經濟，實行精兵簡政主義，量入為出，制度預算，以求得相依相助，平衡發展之效果。

辦法：

甲、政府應根據客觀物質條件及主觀經濟需要提出計劃經濟，以求全面提高生產能力，改善經濟條件，加強經濟基礎。

乙、在現有經濟基礎上，政府應量入為出地統一經濟計劃。

丙、在財政經濟力量范圍內和在不妨礙抗戰力量條件下，對于軍事應實行精兵主義，加強戰斗力，以兵皆能戰，戰必能勝為原則，避免老弱病殘廢濫竽充數等現象。對于政府應實行簡政主義，充實政府機構，以人少事精，勝任職責為原則，避免機關龐大，冗員充塞，浪費人力、財力等現象。

丁、規定供給條例，避免不必要供給與消耗。

戊、提倡節約、廉潔作風，避免不應有的浪費現象。

提案宣讀后，會場掌聲雷動。毛澤東帶頭發言支持。會議以全票通過。

在這次會議上李鼎銘當選為陜甘寧邊區副主席。

不久，李鼎銘將在米脂的全部家產捐給了抗日民主政權。毛澤東得知后，勸他說：“你還是留一些家產，才稱得上賢紳名士，不然蔣介石又會罵我們搞共產了。”

精兵簡政提案通過后，馬上在各根據地開始實行。

陜甘寧邊區政府機構裁減合并了三分之一,政府干部縮減了四分之一，工作人員減少了二分之一。由于干部素質提高，貪污案下降了50%以上。

八路軍、新四軍各部多次縮減機關，減少指揮層次，有的部隊實行主力地方化。戰時為兵，平時則做地方工作，兼搞生產，一支部隊起到三支部隊的作用。僅晉察冀軍區部隊就由11萬減至8.4萬人。

經過精簡，部隊機關更為精干，指揮更加靈活，武器裝備也有所改善，部隊的戰斗力得到加強。

八路軍某部精兵簡政工作驗收后全體人員合影(資料圖)

隨后，各抗日根據地實行黨的一元化領導,由當地共產黨的最高領導機關統一領導黨政軍民工作。保證了中共中央各項方針政策的貫徹執行，統一了根據地黨政軍民的力量，使根據地更能適應環境條件，從而戰勝了一個又一個困難。