陳文勝：“合村并居”不能偏離農村改革的底線
點擊： 作者：陳文勝 來源：“鄉村發現”公眾號 發布時間:2020-07-03 08:29:29
“充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動億萬農民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。”
“根本的還是一些地方領導干部存在長官意志、替民做主的問題”。
沒有廣泛征求農民的意見和訴求，為圖一時政績，憑地方政府意志行政化單方面規劃和推進，使農民自己的家園“被做主”“被合并”。根本原因就是被時任中央農村工作領導小組副組長陳錫文稱之為“拆村造城運動”，核心是把屬于農民的大量的農村建設用地集中起來，再通過增減掛鉤、占補平衡換取城市建設用地指標，以獲取巨額的土地收益，因而積極性非常高。但是，現在的《物權法》明確規定農民住宅為財產，賦予了農民財產權，山東合村并居強制拆遷，不僅是嚴重侵害了農民的核心利益，而且嚴重涉嫌違法。
城鄉建設用地增減掛鉤被一些地方政府濫用，他們看準的是農村建設用地置換成的建設用地指標，從而大拆農民房，導致農村快速消亡；農村城鎮化是一個趨勢，但是需要自然轉化，不能大拆大建一蹴而就。幾百年形成的村落是農民經過世世代代的自然選擇，這樣人為的消除，后果不堪設想。
但山東不像江浙發達地區那樣羞羞答答地拆零并整，而是大張旗鼓直接拆一個村子就是幾百畝成片的土地，建造有些所謂的“農村社區”高樓，一個單元就可以裝下一個村子，何樂而不為？農民失去了屋前屋后種養方便的自給模式庭院，失去了世代居住的宅基地，掏空一生積蓄，買回沒有產權還要裝修的房子，半生心血的家園變成廢墟，掏空家底搬到樓里，生產工具無處安放，連喝水都要付費，收入更加入不敷出，不僅造成社區占用優質良田、復墾舊村地力貧瘠的問題，而且摧毀了鄉村千年生態，割裂了農民和土地賴以生存的關系，導致農民面對未來生活的不確定性。
自然形成的村落，農民祖祖輩輩生活的地方，為什么非要合起來，難道就沒有其他比拆遷更能讓鄉村振興的辦法嗎？
世界上有哪一個國家的農業農村現代化是建立在村莊大拆大建的基礎上完成的呢？整個鄉村系統自上而下的全面癱瘓，鄉村振興會在一片片新的鄉村地產經濟中實現嗎？
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