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陳錫文｜農民在城里沒扎根前，不要急著斷了他們在農村的后路

點擊：作者：記者來源：“農村宅基地信息智庫”公眾號發布時間:2022-08-30 19:23:10

8月23日－8月25日，全國人大農業與農村委員會主任委員陳錫文帶隊，來京調研農村集體經濟組織立法工作。北京市人大常委會黨組副書記、副主任張延昆陪同調研。農業農村部、市人大常委會農村辦、市農業農村局和海淀、豐臺、平谷區等有關負責同志參加調研。

全國人大農業與農村委員會調研組先后赴海淀區東升鎮、豐臺區南苑街道南苑村、平谷區峪口鎮東樊各莊村、平谷區南獨樂河鎮北獨樂河村座談，聽取3個區農業農村局和經管站、6個街道和鎮鄉及6個村集體經濟發展情況和立法建議。調研組成員重點就農村集體財產經營管理、集體經濟組織成員確認、農村集體經濟組織與村民委員會關系、城中村農村集體經濟組織未來發展等問題，與基層同志進行了交流座談。

張延昆在調研座談中指出，北京市始終把發展壯大農村集體經濟作為實現共同富裕的重要基礎，通過改革引領，釋放集體經濟發展活力，實現資產總額占全國12.5％；本市穩步推進農村相關改革，農村集體產權制度改革基本實現村級全覆蓋，并向鄉鎮級拓展。全國人大開展集體經濟組織立法非常及時，對本市工作具有很強的指導意義；市人大將以全國人大立法為契機，認真總結經驗和做法，為上位法制定提供北京支持。

陳錫文在調研中對北京市農村集體發展工作給予充分肯定，他指出，北京工作走在全國前列，探索了很多經驗和做法，值得認真學習和研究。他強調，農村集體經濟組織是發展壯大農村集體經濟、鞏固社會主義公有制、促進共同富裕的重要主體，是健全鄉村治理體系、實現鄉村善治的重要力量。開展“三農”立法工作要深入貫徹落實習近平總書記的講話精神，深刻理解“穩住農業基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’”重要意義，確保任何時候都能戶戶有地種、家家有房住、人人有飯吃。要深化農村土地制度改革，在堅持農村土地集體所有前提下，促使承包權和經營權分離，形成所有權、承包權、經營權三權分置、經營權流轉的格局。發展農業規模經營要與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應。全面建設社會主義現代化國家是一個長期過程，農民在城里沒有徹底扎根之前，不要急著斷了他們在農村的后路，讓農民在城鄉間可進可退。要堅持中國城鎮化道路的特色，確保我們應對風險挑戰的回旋余地和特殊優勢。

（來源：“農村宅基地信息智庫”公眾號，原載“北京市人大常委會門戶網站”，原標題《全國人大農業與農村委員會來京調研農村集體經濟組織立法工作》，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪）

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