科學(xué),無(wú)盡的前沿
科技創(chuàng)新與生產(chǎn)勞動(dòng)、現(xiàn)代工業(yè)、資本生產(chǎn)、社會(huì)發(fā)展間的直接影響關(guān)系,已使其成為當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵變量。科技力量對(duì)國(guó)家命運(yùn)幾乎決定性的作用在頭號(hào)科技強(qiáng)國(guó)美國(guó)身上體現(xiàn)得尤為明顯,觀察其科學(xué)事業(yè)顯露蓬勃生機(jī)的開端或許能提供一定參考。
談及美國(guó)促進(jìn)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展,一份《科學(xué):無(wú)盡的前沿》報(bào)告被視為“美國(guó)科學(xué)政策的開山之作”,它由美國(guó)科學(xué)家和工程師,曾于二戰(zhàn)期間擔(dān)任白宮科學(xué)研究與發(fā)展辦公室的負(fù)責(zé)人的范內(nèi)瓦·布什在二戰(zhàn)即將結(jié)束時(shí)發(fā)表。
報(bào)告中主要提及了科技進(jìn)步對(duì)國(guó)民福祉的重要性,包括與疾病的斗爭(zhēng)、國(guó)家安全、公眾福利,并就革新科學(xué)人才、培養(yǎng)現(xiàn)役軍人中的科學(xué)人才、解除無(wú)損于國(guó)家安全的科學(xué)知識(shí)的限制、將科學(xué)知識(shí)的發(fā)展作為政府的新職責(zé)、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)以支持科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期計(jì)劃等方面提出了建議。
當(dāng)時(shí)美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)的科學(xué)與社會(huì)委員會(huì)更曾發(fā)表過(guò)“‘科學(xué)研究政策同外交政策及國(guó)防政策一樣,都是關(guān)乎國(guó)家存亡之必需’,而科學(xué)在現(xiàn)代政府中的地位,‘絕不低于法律和法院’”的觀點(diǎn)。
范內(nèi)瓦·布什認(rèn)為政府對(duì)科學(xué)研究的支持是一種必需,因?yàn)樗谴龠M(jìn)社會(huì)其他層面,如醫(yī)療、計(jì)算機(jī)等市場(chǎng)繁榮發(fā)展的源頭。而可以將其看作一個(gè)時(shí)間上的節(jié)點(diǎn),美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)等機(jī)構(gòu)的投入整體上不斷增加,并創(chuàng)建了與科研相關(guān)的各類委員會(huì)以促進(jìn)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展,改寫了世界科學(xué)創(chuàng)新的格局,為后續(xù)創(chuàng)新活動(dòng)建立了機(jī)構(gòu)、人才、創(chuàng)新氛圍的基礎(chǔ)。
其實(shí),報(bào)告要求政府在科學(xué)研究尤其是基礎(chǔ)研究上增加投入的主張,其他國(guó)家同樣適用。這主要是基于政府活動(dòng)的前瞻性、國(guó)民性,以及維護(hù)國(guó)家安全的必要。在我國(guó),在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,這樣的責(zé)任就由代表國(guó)家履行出資人職責(zé)的國(guó)有企業(yè)來(lái)承擔(dān)。
其作用一方面是出于國(guó)家安全等方面的需求,保持國(guó)家在科技發(fā)展中的前瞻性,以及將其向社會(huì)其他方向的應(yīng)用拓展;另一方面是以長(zhǎng)期眼光,進(jìn)行能讓更多人受益的創(chuàng)新型技術(shù)研究,其集中資源的高投入、著眼于國(guó)家利益和民眾利益的長(zhǎng)期戰(zhàn)略、不唯商業(yè)利益論,是區(qū)別于其他性質(zhì)企業(yè)的特殊之處。
建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家
從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)方面來(lái)說(shuō),歷史經(jīng)驗(yàn)表明,國(guó)際局勢(shì)趨于緊張和國(guó)家安全的需求會(huì)使得科技發(fā)展進(jìn)一步成為競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn),從而對(duì)科技創(chuàng)新水平提出更高要求。如今世事如棋,國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)正經(jīng)歷復(fù)雜變化,不管是更多出于安全還是發(fā)展,科技創(chuàng)新都擺在了國(guó)家未來(lái)戰(zhàn)略中的核心位置。
國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,主導(dǎo)著關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展,代表著這些相關(guān)行業(yè)技術(shù)的前沿水平,在我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新中居于主體地位。近年來(lái),國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力有了明顯提升,既體現(xiàn)在一大批具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成就上,也表現(xiàn)在科技在實(shí)際制造生產(chǎn)過(guò)程的應(yīng)用和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力中。
截至2020年底,中央企業(yè)擁有國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)超過(guò)4700個(gè),12家中央企業(yè)新增數(shù)量超過(guò)10個(gè),中央企業(yè)擁有國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)735個(gè),其中國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室91個(gè)。中央企業(yè)專利申請(qǐng)及授權(quán)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng),截至 2020 年底,中央企業(yè)累計(jì)擁有有效專利902258 項(xiàng),同比增長(zhǎng) 17.2%,其中有效發(fā)明專利376580 項(xiàng),同比增長(zhǎng)15.7%。
國(guó)有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),在載人航天、特高壓電網(wǎng)、支線客機(jī)、高速動(dòng)車等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了系列重大科技創(chuàng)新和重大工程成果,為壯大國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)揮了重要作用。
增強(qiáng)開放式創(chuàng)新
從與其他類型企業(yè)的關(guān)系而言,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素,市場(chǎng)發(fā)展對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的速度提出了更高要求,且進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)資源整合的作用,在這樣的背景下,國(guó)有企業(yè)只有積極協(xié)同各種創(chuàng)新資源和創(chuàng)新智慧,才能應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境,釋放出企業(yè)的創(chuàng)新活力,更好地發(fā)揮主體作用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年5月,工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、 財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等發(fā)布《十一部門關(guān)于開展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新(2022-2025年)的通知》,通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)、上下推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng),推動(dòng)大企業(yè)加強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)在規(guī)模、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)使其承擔(dān)著組織者、引領(lǐng)者的角色,在融通創(chuàng)新發(fā)展中,應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新為目的,積極聯(lián)合中小企業(yè)、科研院所、高校等組建創(chuàng)新聯(lián)合體,以承接重大科技項(xiàng)目為手段,推進(jìn)創(chuàng)新資源共享,發(fā)揮大企業(yè)的帶頭作用,有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化發(fā)展。
科技創(chuàng)新不僅是基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)的創(chuàng)新,不同主體之間的信息共享與合作同樣會(huì)賦能社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。
作者: 紅山;來(lái)源: Internet Deep
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