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加快國防和軍隊現代化的全面擘畫

——深入學習貫徹習近平強軍思想之三

宏偉的天安門，寬闊的長安街，見證新中國的發展奇跡，也見證人民軍隊邁向現代化的堅實足跡。2019年10月1日，慶祝中華人民共和國成立70周年閱兵隆重舉行，徒步方隊步履鏗鏘、雄姿英發，裝備方隊鐵流滾滾、氣勢如虹，空中梯隊雄鷹突擊、雷霆萬鈞。這場閱兵盛典富有中國氣派、體現時代特色、展示強軍風采，集中反映了國防和軍隊現代化的新成就。黨的十八大以來，習主席始終把國防和軍隊現代化放在實現中華民族偉大復興大目標下來考量，提出一系列重大方針原則，作出一系列重大決策部署，推進一系列重大工作，引領國防和軍隊現代化邁進新征程、開創新局面。

以時不我待的精神加快推進國防和軍隊現代化

實現國防和軍隊現代化，是我們黨孜孜以求的目標。在長期實踐中，我們黨堅持把國防和軍隊現代化建設擺在黨和國家事業全局重要位置，付出艱苦努力，取得巨大成就。進入新時代，習主席統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，反復強調國防和軍隊現代化要加快，國防實力在盡可能短的時間內有一個大的提升。現在，加快推進國防和軍隊現代化，適應國家發展戰略和安全戰略新要求，具備難得的機遇窗口，有著雄厚經濟實力支撐。我們必須增強使命感和緊迫感，努力實現我軍現代化建設跨越式發展。

國防和軍隊現代化進程必須同國家現代化進程相適應，軍事能力必須同實現中華民族偉大復興的戰略需求相適應。歷史和現實表明，強國往往是經濟和軍事共同作用的結果。新中國成立之初，我們黨就提出國民經濟現代化和國防現代化“兩個現代化”。1954年，第一屆全國人民代表大會首次提出要實現工業、農業、交通運輸業和國防現代化。改革開放以來，我們黨統籌推進經濟建設和國防建設，形成并不斷豐富發展推進國防和軍隊現代化“三步走”的戰略構想，確保了與國家現代化的進程基本一致。現在，我國經濟總量穩居世界第二，第一個百年奮斗目標已經實現，正意氣風發向著第二個百年奮斗目標邁進。國防和軍隊現代化如果跟不上國家現代化進程，就不能為經濟社會發展提供有力安全保障，社會主義現代化強國也是不完整的。這就要求我軍建設更加自覺融入國家發展總體布局，促進國防實力和經濟實力同步提升，更好實現發展和安全兼顧、富國和強軍統一。

國防和軍隊現代化是動態的、發展的，不同歷史時期有不同內涵。科學技術是推動現代化的重要動因，軍事領域作為競爭和對抗最為激烈的領域，往往也是科學技術最先運用的領域。回顧世界軍事史，只有那些抓住軍事革命機遇快速變革轉型的軍隊，才能領現代化之先。現在，新一輪科技革命、產業革命、軍事革命正在加速演進，現代戰爭信息化程度不斷提高，智能化特征日益顯現，建設智能化軍事體系成為世界軍事發展的重大趨勢。誰能在智能化浪潮中把握先機，誰就能更好掌握戰爭主動。我們必須抓住創新超越的歷史機遇，加快科技自主創新、原始創新，實現彎道超車、換道超車，以國防和軍隊現代化的轉型升級，搶占未來軍事競爭戰略制高點。

國防和軍隊現代化越是向更高水平邁進，越能加速提升履行新時代我軍使命任務能力。當年的抗美援朝戰爭，是在交戰雙方力量極其懸殊條件下進行的一場戰爭，在極不對稱、極為艱難的情況下，我們展開了艱苦卓絕的斗爭，志愿軍將士以“鋼少氣多”力克“鋼多氣少”。經此一戰，也極大促進了國防和軍隊現代化。今天，面對國家安全環境的深刻變化，面對強國強軍的時代要求，我軍必須為鞏固中國共產黨領導和我國社會主義制度提供戰略支撐，為捍衛國家主權、統一、領土完整提供戰略支撐，為維護我國海外利益提供戰略支撐，為促進世界和平與發展提供戰略支撐。履行“四個戰略支撐”的新時代使命任務，軍事力量運用空間更加廣闊、領域更加廣泛、方式更加多元，要求我軍軍事能力相應跟上去。我們必須在現代化的賽道上加快步伐，抓緊補強制約備戰打仗的短板弱項，推動戰略能力加速生成，更好贏得競爭優勢，擔起時代重任。

從頂層上謀劃設計國防和軍隊現代化

善治者謀局，善謀者致遠。戰略謀劃科學，黨和軍隊事業就大有希望。習主席謀劃國防和軍隊現代化，堅持以戰略指導定方向，以戰略安排明步驟，以戰略部署指路徑，形成了全面推進國防和軍隊現代化的目標圖、路線圖、施工圖。這一系列深遠籌謀，從頂層上立起了加快國防和軍隊現代化的戰略總綱，開拓了一條符合國情軍情的現代化發展之路。

指明國防和軍隊現代化的時代內涵。20世紀50年代，我軍提出的現代化發展目標主要是實現機械化；90年代以來，適應信息化發展趨勢，又提出建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭。進入新時代，習主席科學把握世界軍事發展趨勢和我軍戰略能力發展需求，明確提出要堅持以機械化為基礎、信息化為主導、智能化為方向，加快機械化信息化智能化融合發展。這一重大戰略要求，賦予了國防和軍隊現代化新的時代內涵，指明了發展方向、發展路子、發展模式。經過長期努力，我軍已經基本實現機械化，信息化建設取得重大進展。如果按部就班在完成信息化后再進行智能化，就會與其他軍事強國拉開新的代差；如果把建設重點全面轉向智能化，企望一步到位也是不現實的。我們必須緊跟時代步伐，通過推進以智能科技為主導因素的跨領域融合創新，加快實現由“三化”梯次發展向融合并進、由點狀積累向體系突破轉變，在推進智能化進程中發展高度發達的機械化和更高水平的信息化。

作出國防和軍隊現代化新“三步走”戰略安排。國防和軍隊現代化是接續推進的歷史過程，一個階段有一個階段的目標要求。黨的十九大在國防和軍隊建設2020年目標任務的基礎上，提出力爭到2035年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。黨的十九屆五中全會進一步充實國防和軍隊現代化的目標任務和發展步驟，明確提出確保2027年實現建軍一百年奮斗目標。這就形成了到2027年、2035年、本世紀中葉，近、中、遠目標梯次銜接的新“三步走”戰略安排。到2027年實現建軍一百年奮斗目標，是國防和軍隊現代化新“三步走”十分緊要的一步，以建軍一百年這個歷史節點為刻度標定目標指向和發展重點，體現了黨的歷史使命、國家戰略需求和我軍使命任務的有機統一，根本指向是提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力。到2035年基本實現國防和軍隊現代化，與基本實現社會主義現代化的時間節點高度契合，要求全面提高我軍基于網絡信息體系的聯合作戰能力、全域作戰能力。到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，核心要求是同我國強國地位相稱、能夠全面有效維護國家安全、具備強大國際影響力，體現了實現中華民族偉大復興對強軍的戰略要求，彰顯了我們黨建設強大人民軍隊的決心氣魄。

提出國防和軍隊現代化的基本任務。習主席強調，全面推進軍事理論、軍隊組織形態、軍事人員、武器裝備現代化。這反映了現代戰爭制勝觀念、制勝要素、制勝方式變化對軍事力量建設的內在要求，明確了基本實現國防和軍隊現代化的主要標志。加快軍事理論現代化，就要與時俱進創新戰爭和戰略指導，健全新時代軍事戰略體系，發展先進作戰理論，推動構建具有時代性、引領性、獨特性的軍事理論體系。加快我軍組織形態現代化，就要深化國防和軍隊改革，加快軍兵種和武警部隊轉型建設，壯大戰略力量和新域新質作戰力量，打造高水平戰略威懾和聯合作戰體系，加強軍事力量聯合訓練、聯合保障、聯合運用。加快軍事人員現代化，就要深入實施新時代人才強軍戰略，推動軍事人員能力素質、結構布局、開發管理全面轉型升級，鍛造德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才。加快武器裝備現代化，就要聚力加強國防科技創新，加快戰略性、前沿性、顛覆性技術發展，加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發展。

確立國防和軍隊現代化的發展理念。發展理念是否對頭，從根本上決定了發展成效乃至成敗。黨的十八屆五中全會鮮明提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，集中反映了我們黨對我國經濟社會發展規律的新認識。著眼我軍面臨的形勢任務和工作實際，習主席提出要創新發展理念和模式，確立我軍建設發展戰略指導。強調要堅決糾正同實戰要求不符的一切思想和行為，確保部隊建設發展經得起實戰檢驗；強調要把創新擺在我軍建設發展全局的核心位置，提高創新對戰斗力增長的貢獻率；強調要牢固確立信息主導、體系建設思想，全面提高我軍體系作戰能力；強調要加快推進以效能為核心的軍事管理革命，提高國防和軍隊發展精準度；強調要促進經濟建設和國防建設協調發展、平衡發展、兼容發展，構建一體化的國家戰略體系和能力。這些重大戰略要求，深刻闡明加快國防和軍隊現代化的發展導向、發展動力、發展模式和發展路徑，引領我軍實現更高質量、更高效益、更可持續的發展。

明確國防和軍隊現代化的戰略重點。國防和軍隊現代化建設是一個系統工程，千頭萬緒，必須找準戰略重點，以重點突破帶動整體提升。習主席鮮明提出，要構建聯合作戰指揮、新型軍事管理、現代軍事力量、新型軍事訓練、新型軍事人才、國防科技創新、現代軍事政策制度等體系。這一重大決策，指明了當前和今后一個時期我軍現代化建設要抓住的重點關鍵，體現了以系統觀念謀劃發展的科學方法，有利于增強國防和軍隊現代化的整體性、協同性，實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

在新征程上積極推動我軍建設高質量發展

黨的十八大以來，國防和軍隊建設取得歷史性偉大成就，英雄的人民軍隊在中國特色強軍之路上續寫了新的時代篇章，煥發出新的時代風采。回望過往的奮斗路，更加堅定我們走好前方奮進路的信心決心。未來5年，我軍建設的中心任務就是實現建軍一百年奮斗目標，我們既面臨趕超跨越的繁重任務，也面臨差距拉大的嚴峻挑戰，發展慢了不行，質量不高更不行。我們要扣牢建軍一百年奮斗目標，堅持把高質量發展放在首位，轉變發展理念，創新發展模式，增強發展動能，切實在窗口期跑出加速度，以新的發展成就實現國防實力新的躍升。

扭住黨的領導，鞏固我軍特有政治優勢。推進國防和軍隊現代化，必須全面加強黨的領導和黨的建設，把我們的制度優勢轉化為推進國防和軍隊現代化的強大力量。要毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導，全面深入貫徹軍委主席負責制，完善黨對軍隊絕對領導的實現形式，健全我軍黨的建設制度，確保國防和軍隊現代化建設沿著正確政治方向前進。堅持思想領先，進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用習近平強軍思想鑄魂育人，構建新時代人民軍隊思想政治教育體系，打好意識形態斗爭主動仗，引導官兵堅定理想信念、堅決聽黨指揮，凝聚強軍興軍意志力量。建強各級黨組織，突出抓好黨的政治建設，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，增強各級黨組織的領導力、組織力、執行力，為推進國防和軍隊現代化提供堅強組織保證，確保全軍堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

扭住以戰領建，提升國防和軍隊建設質量效益。仗怎么打、軍隊就怎么建，推動高質量發展必須加快先進戰斗力有效供給。要始終牢記責任使命，強化憂患意識，密切關注國家安全形勢變化，以扎實做好軍事斗爭準備帶動現代化建設整體發展，確保各項建設向備戰打仗聚焦用力。強化練兵備戰鮮明導向，牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，做優做強各方向戰略布局，切實提升威懾和實戰能力。深化戰略管理，更新管理理念，健全管理制度機制，暢通戰略管理鏈路，聚力打通“十四五”規劃落實的堵點卡點，提高軍事系統運行效能和國防資源使用效益。

扭住改革創新，不斷釋放活力、增強動力。改革創新是我軍發展的強大動力，推動高質量發展必須用改革創新的辦法研究解決問題。要充分釋放改革效能，跳出不合時宜的思維定式和工作套路，健全同改革相適應的工作格局，加緊推進政策制度改革攻堅，鞏固和拓展前期改革成果，不斷解放和發展戰斗力、解放和增強軍隊活力。推進高水平科技自立自強，加快關鍵核心技術攻關，創新先進技術向戰斗力轉化的模式，讓先進科學技術盡快轉化為現實戰斗力。營造勇于創新的環境氛圍，尊重官兵主體地位，發揮官兵首創精神，大力弘揚創新文化，倡導敢為人先、勇于冒尖，鼓勵成功、寬容失敗，使謀劃創新、推動創新、落實創新成為官兵的自覺行動。

扭住人才隊伍建設，發揮人才支撐引領作用。人才是推動我軍高質量發展、贏得軍事競爭和未來戰爭主動的關鍵因素，加快國防和軍隊現代化必須發揮人才的引領和支撐作用。要把握軍事職業特點和軍事人才發展規律，提高人才工作針對性和實效性，確保培養的人才符合強軍事業需要。要強化政治引領，貫徹軍隊好干部標準，確保培養和使用的人才政治上絕對過硬。把能打仗、打勝仗作為人才工作出發點和落腳點，重點抓好聯合作戰指揮人才、新型作戰力量人才、高層次科技創新人才、高水平戰略管理人才培養，不斷提高備戰打仗人才供給能力和水平。加強現代科技特別是軍事高技術知識學習，增強科技認知力、創新力、運用力，以科技素養提升促進能力素質升級。提高人才培養質量，堅持走好人才自主培養之路，貫徹新時代軍事教育方針，落實院校優先發展戰略，拓寬培養渠道，創新培養模式。用好用活各方面人才，堅持以用為本，精準高效配置軍事人力資源，推進軍事人力資源政策制度體系優化，在全軍營造信任人才、尊重人才、支持人才、關愛人才濃厚氛圍。

本文刊于8月29日解放軍報01、03版