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喬新生：美國科技創新的經驗和教訓

點擊：作者：喬新生來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2021-09-13 08:46:59

【提要】美國早在上世紀就確立了生物技術、節能環保、信息技術、先進制造作為美國科技創新的主攻方向，可是，如今中國在節能環保、生物技術、信息技術、先進制造方面迎頭趕上。美國為何在科技創新領域蹉跎歲月呢？

2021年9月10日，中國國家主席應約與美國總統通電話，就中美關系和雙方關心的有關問題進行了坦誠、深入、廣泛的戰略性溝通和交流。這標志著中美關系發展迅速進入第三階段。

美國民主黨總統上臺之后，對中國采取虛張聲勢、聯合抵制的策略，現在看來很難奏效，中美必須正面溝通。可是，正如人們所看到的那樣，無論是美國總統的氣候變化特使到中國天津訪問，還是中美負責外交事務部門負責人的對話，都沒有從根本上解決問題，兩國元首的直接溝通不可避免。不過，由于美國仍未改變對華戰略，因此，中美對抗不可避免。

現在人們關注的問題是，美國有什么資格“以實力地位”對待中國？答案是，美國是世界第一科技強國，美國擁有強大的科技發展能力。

不論是上個世紀催生的網絡經濟，還是進入本世紀之后誕生的數字經濟，都發端于美國。美國從工業化社會進入后工業化社會，在網絡經濟和數字經濟發展方面積累了雄厚的科技力量，這是美國成為世界最大經濟體和世界最大科技強國的基礎和前提。

可是，作為世界科技強國，美國在控制重大疫情方面所表現出來的潰敗，令人感到吃驚。美國擁有世界上最先進的生物醫藥技術，美國擁有世界上最多的醫療機構，美國擁有世界上最完備的醫療保險公司，美國擁有世界一流的醫療工作者，可是，面對重大疫情，美國幾乎束手無策。

西方新聞媒體為了轉移視線，提出了各種各樣的理由。一些新聞媒體認為，美國之所以在控制重大疫情方面落后于其他國家，根本原因就在于，美國擁有自由文化。還有一些新聞媒體認為，美國之所以在控制重大疫情方面出現問題，是因為美國具有高度的透明度，美國病毒感染人數和死亡人數世界第一。這些觀點短期內可能會欺騙所有人，但是，不可能在長時間欺騙所有的人。美國之所以在控制重大疫情方面出現嚴重問題，歸根結底，是因為美國所實行的資本主義。

作為科技強國，美國醫療科技和生物制藥必須服從于美國的資本主義經濟體制。上個世紀美國投入巨額資金，從事生物制藥技術研究，開發了一系列藥品。這些藥品最大特點就在于，雖然可以有效地控制病情，但是，患者必須持續不斷地服用藥物。如果生物制藥企業生產的藥品可以有效根除疾病，那么，美國生物制藥企業就很難賺取更多的利潤。反過來，如果生物制藥企業生產的產品，可以控制病情持續惡化，但是，無法根治疾病，美國生物制藥企業就可以持續不斷地獲取利潤。這就是美國生物制藥企業獲取暴利的所有秘密，也是美國生物制藥產業發達但卻無法控制病毒擴散的根本原因。

更令人感到不可思議的是，美國在生物制藥過程中，多次與印度等發展中國家合作，利用發展中國家的醫療保健管理中存在的漏洞，把發展中國家的患者作為實驗對象。美國許多生物制藥企業將那些尚未經過驗證的藥品，投放到印度醫療機構，讓印度醫療機構工作人員尋找患者，獲取實驗數據。

這種充分利用資本主義的劣根性，大力發展生物制藥產業的做法，必然會導致美國出現越來越多的病毒和細菌，必然會導致美國生物制藥企業從一次又一次重大疫情中獲得巨額利潤。只要查閱美國上市公司中生物制藥企業的報表，人們就會發現，全世界流行的重大疫情，給美國生物制藥企業帶來了巨額利潤。現在人們不能不懷疑，美國高等院校病毒編輯技術，是否用于生物制藥？美國軍方在世界各地設立的生物研究所，究竟從事哪些病毒和細菌研究？

如果科學技術發展偏離了正確方向，不是造福人類，而是為少數資本家服務，那么，生物科技發展必然會帶來災難性后果。或許美國科研人員沒有意識到，從事生物病毒編輯工作，如果出現重大失誤，將會給人類帶來無窮無盡的災難。

美國敦促其他國家增加透明度，從事流行病學調查研究，可是，美國卻禁止世界衛生組織的專家到美國從事病毒追根溯源，美國究竟在病毒研究方面取得哪些成果，全世界流行的病毒與美國是否存在特殊聯系，所有這些，相信歷史會給出答案。

早在上個世紀，美國就把生物技術、節能環保、信息技術和先進制造作為科技創新的優先方向。現在美國生物技術發展已經出現災難性的后果，面對越來越嚴重的疫情，美國聯邦政府似乎束手無策。美國政客為了轉移視線，不斷地把病毒控制政治化，甚至在是否采取措施，控制病毒擴散問題上，美國共和黨和美國民主黨不斷爭吵，美國聯邦政府和美國各個州之間的矛盾日益尖銳。如果這種現象持續下去、美國感染病毒死亡人數將持續增加。

節能環保技術，是美國民主黨政府高度重視的技術。美國民主黨政府希望在二氧化碳氣體排放問題上，成為世界領袖。美國民主黨總統嘮嘮叨叨，堅持主持全球氣候變化會議。美國民主黨總統這樣做，實際上就是想通過二氧化碳氣體排放的政治議題，重新樹立美國領導者的形象。

可是，無論是在新能源開發利用方面，還是在二氧化碳氣體排放問題上，美國都不是世界的榜樣。中國已經成為世界上最大的新能源發展國家，中國光伏發電、供熱發電、水電站規模世界第一。中國研制的世界上最安全的核電站，已經銷往其他國家。可是，美國共和黨總統執政期間，退出巴黎協定，批準開發油田，從而使美國二氧化碳氣體排放量迅速上升。不僅如此，美國作為世界上最大的發達國家，始終沒有向國際社會作出承諾減少二氧化碳氣體排放。美國參與的多邊會議，達成“共同但有區別”的二氧化碳氣體排放原則，發達國家承諾向發展中國家提供減少二氧化碳氣體排放的技術和資金，可是到目前為止，美國無所作為。美國總統召開關于全球氣候變化會議，究竟是要對其他國家發號司令，還是自我懺悔，向國際社會承諾切實履行巴黎協定呢？

在信息技術領域，美國長期處于領先地位。美國國防部開發的信息傳輸技術，極大地提升了美國的戰斗力。克林頓政府的副總統戈爾認為，美國有必要將投入巨資研制的美國軍事信息傳輸系統商業化，提出了規模龐大的“信息高速公路”計劃，把美國軍方的傳輸協議改造成為世界各國都可使用的“因特網”。網絡產業的發展，美國不僅可以從中收取巨額的維護費用，而且更重要的是，美國在硬件和軟件開發方面，占據絕對優勢，向世界各國出售美國的芯片和美國的操作系統。

到目前為止，世界絕大多數國家仍然使用美國的硬件和軟件技術。美國充分發揮自己在信息技術領域的比較優勢，從世界各國獲取巨額利潤。

可是，進入本世紀之后，美國沒有珍惜自己的技術優勢，沒有在信息技術發展基礎之上，向人類提供新的科學技術產品，反而利用自己的信息技術，先后發動阿富汗戰爭、伊拉克戰爭，并且在利比亞和敘利亞發動代理人戰爭。戰爭導致美國國防開支急劇增加，可是，美國國防科技創新能力卻迅速減弱。

美國國防部向高等院校和科研院所提供大量訂單，要求他們研制世界上最先進的武器。可是，美國軍方很快發現，將世界上最先進的技術運用到美國軍事裝備制造和維護方面，導致美國軍事裝備開支大幅度飆升。美國在溝壑縱橫的阿富汗投入數百億美元先進軍事裝備，可是，美國撤退的時候，只能將先進軍事裝備徹底搗毀。之所以出現這種現象，一方面是因為美國軍工既得利益集團已經從國防部的合同中獲取巨額利益，他們沒有必要將那些已經“報廢”的先進軍事裝備運回國內；另一方面則是因為，美國先進軍事裝備在現代作戰體系中，維修費用居高不下，而戰斗力卻沒有成倍提高。除了美國無人轟炸機在阿富汗耀武揚威，不斷轟炸阿富汗平民之外，美國幾乎所有的先進軍事裝備在阿富汗戰場上都難以有效地發揮作用。現在美國航空母艦停泊在港口的時間，甚至遠遠超過戰備執勤時間，美國造價昂貴的核動力航空母艦，維修費用不斷增加，作戰效能卻不斷降低。美國高達7000億美元的國防預算，相當一部分用來購買和維護先進的軍事裝備。美國信息技術的應用，使得美國軍事裝備幾乎變成“一次性消費商品”。

美國擁有世界上最先進的材料技術和制造設備，但是，正如人們所看到的那樣，美國進入壟斷資本主義階段之后，美國先進工藝材料很難有效發揮作用。這一方面是因為美國的既得利益集團千方百計地遏制新材料、新工藝和新技術的應用；另一方面則是因為美國自以為擁有全球霸權，可以采取非法手段，從其他國家獲取先進材料和技術裝備。

當年法國的阿爾斯通曾經掌握了世界上最先進的技術，可是，美國采取的策略是，扣押法國爾斯通的高級管理人員，以追究刑事責任相威脅，要求法國阿爾斯通將自己的核心技術轉讓給美國。迫于無奈，法國阿爾斯通只好乖乖就范。

為了控制第五代移動通信網絡技術，美國更是不擇手段，要求加拿大扣押中國華為公司高級管理人員，試圖迫使這家掌握第五代移動通信網絡技術的企業被迫交出自己的知識產權。可是，中國華為的創始人已經將中國華為公司變成了一個全員持股的企業，任何中國華為公司的管理人員，都無權將中國華為公司的知識產權交給美國。雖然中國華為公司的創始人曾經非常委婉地表示，愿意向美國出售先進的第五代移動通信網絡技術，可是，美國終極目標是掠奪中國華為公司的技術，徹底阻止中國華為公司和其他通信公司使用第五代移動通信網絡技術。這是中國絕對不能答應的。加拿大法官在初審判決中，居然以所謂的意識形態和價值觀作為審判的理由，判決繼續扣押中國華為公司高級管理人員。

所有這些都充分說明，由于長期處于霸權地位，美國在新技術、新材料、新裝備、新工藝發展領域，可以采用非法手段，掠奪他人的成果。美國在新材料、新工藝、新裝備、新技術開發應用方面缺乏積極性。雖然美國一些網絡平臺企業投入巨資，研發新的技術和產品，但是，正如人們所看到的那樣，在美國國會舉行的一次又一次聽證會上，美國網絡平臺企業創新行為被視為大逆不道，美國網絡平臺企業的創始人只能一次又一次被迫放棄自己的科技創新計劃。到目前為止，美國仍然沒有開發出數字貨幣，美國網絡平臺企業研發的數字貨幣胎死腹中。雖然美國聯邦儲備委員會決定研究開發數字貨幣，但是，迫于美國聯邦儲備委員會既得利益集團的壓力，美國聯邦儲備委員會能否在短期內發行數字貨幣值得懷疑。

對于美國科技創新的經驗和教訓進行深入總結，有助于人們更加清醒地意識到，科技創新既包括科學技術創新，也包括制度創新或者體制創新。科技創新過程中，既要克服技術障礙，同時又要克服既得利益集團設置的各種障礙。

作為一個發達的資本主義國家，美國實行的資本主義制度決定了，美國在科技創新領域，必然會出現反復。如果沒有新的科技革命，催生新的產業，帶動美國經濟快速發展，那么，美國聯邦政府要想減少自己的財政赤字，美國經濟要想走出低谷將會非常困難。

（作者系中南財經政法大學教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“喬新生”）

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