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王裕慶丨從社區防疫觀察：社區服務工作可成為兩岸交流的重要角色？

點擊：作者：王裕慶來源：昆侖策網【原創】發布時間:2020-09-20 10:34:00

【編者按】北京大學臺灣籍博士候選人王裕慶應邀參加第十二屆海峽論壇，本文是他在論壇上發表的演講稿。現經作者授權發表，以供研究參考。

各位來自兩岸的鄉親，先進們，大家好！我是來自北京大學的王裕慶。本人也是兩岸關系良好的受益者。今天很高興在海峽論壇主辦方中國致公黨的邀請，來與大家分享我個人研究兩岸社區交流與個人生活經驗的一點心得。

就在昨天本人坐了祖國鐵路與高鐵，我發現到祖國這幾十年的發展的確有目共睹，而且我從北京一路上看到路上的社區建設也是井然有序。而且，在很多風景里，我也發現到大陸的社區布局與臺灣的發展方式有相同性，例如最基層的居委會就如同我們臺灣的社區委員會或里長辦公室一樣，落實好對基層老百姓的生活照顧。不論是我們平時各種生老病死的服務，還是在疫情期間的防疫工作，最基層的社區服務都與我們息息相關。并且隨著兩岸交流的頻繁，兩岸同胞渴望建立一個共同家園的意愿也增加。正因如此，我們兩岸同胞就應開始探討兩岸深入融合發展的下一階段，就是如何完善社區服務，讓社區之間的交流成為兩岸交流下一階段的中流砥柱角色，讓最基層的社區成為鄉親與兩岸同胞相親相愛的共同家園。因此，本人覺得社區作為我們中華文化最基層的行政單位，并且也是南來北往交流的最基礎的平臺，更應是擔任歡迎臺灣同胞來大陸最親的家人。然后，其服務的增加與落實更是對兩岸同胞來說有重大融合發展的重要性。

當然，社區的功能也會隨著未來兩岸同胞共同面對的問題，而有增加其服務項目。正如今年的疫情期間，本人也在大陸，并且從頭到尾的時間也沒有回臺灣。而且，我也親眼看到大陸對臺胞在疫情期間的照顧，并也發現到對臺灣同胞的照顧從學校到鄰居的居委會，都發揮很大的幫助。例如在疫情期間，我們小區就果斷的采取封閉式管理，并且在小區大門給來往人員做體溫量測，并且實行“一戶一人兩天”的政策，而且我們的物業也每天在微信里與我們聯系告訴我們情況，甚至居委會還派宣傳車（在臺灣俗稱小蜜蜂）在社區里來回繞，宣導防疫方式與需要知道的事項。更重要我居住的河北大廠，在疫情期間的物價也很穩定，完全沒有臺灣一些媒體抹黑大陸的那樣夸張報道，在疫情期間大陸物價是如何的飛漲與短缺。我在大陸的疫情期間完全沒有感受任何恐懼感與害怕，而更相信大陸不論是對疫情的管控與對臺胞在疫情期間的照顧，基本上都很成熟與穩定。還有，學校的社區服務功能在疫情期間也扮演很重要的角色，例如我們的學工辦與導師都會過段時間來聯系我們告訴我們學校情況。甚至，我的導師李義虎也會時時刻刻的叮嚀我的學業，甚至還很貼心的詢問我在大陸疫情期間的情況。由于，我是大陸女婿，故而就比很多臺灣朋友有更多來自老婆與她親家的關懷。此外，我們還有臺胞也參加了社區防疫工作，例如我的好朋友陳文成，就在疫情期間參與了他居住社區的防疫工作，不論是日夜幫忙量體溫，或是對來往車輛的排查，他如同我一樣有作為大陸女婿的自覺。至于本人，我在疫情期間也是發揮了溝通兩岸澄清謠言的責任，不論是在自己的自媒體或發稿在環球時報，我都如實的把大陸疫情情況如同今天一樣，把事情說清楚而不誤導臺灣島內老百姓了解大陸防疫與大陸社區服務的防疫努力。同樣的，我在臺灣的朋友與親人也告訴我，島內在疫情期間的社區工作也做的不錯，尤其是對基層的社區工作人員的服務，他們也很滿意。例如對待回臺灣隔離的人員，每天按時送飯，送物質給他們，并且還常常用電話對他們情況做出噓寒問暖與上門查體溫等溫馨表現，都讓大家也在島內沒有感受到疫情的恐慌。因此，我認為不論現今兩岸關系如何遇到風浪，基本上對兩岸社區最基層的工作人員，我們都應該對他們說一聲謝謝（鞠躬），說聲你們辛苦了！正因如此，在這半年來的疫情期間，我深深親身感受到，社區服務的完善與落實的確不僅是對大陸老百姓很重要，這對兩岸關系與未來促進兩岸融合發展有更大發揮軟實力的角色。尤其是兩岸同胞的共同參與在社區工作上，將會帶給兩岸關系有新的心靈契合的鏈接點。

還有，對于未來兩岸的社區發展，本人有幾點建議:

首先，我覺得大陸方面應該完善以社區為最基層行政單位的兩岸新交流。并且對于社區新交流模式，也應以“化整為民”的思路來完善其社區服務內容。所謂化整為民，基本上這個“為”是有兩種字意，一個是為民服務，另外一個是為民牽頭而舉辦政府監督的社區服務。換句話說，有些交流活動是可以交給民間來舉辦，而政府只是在背后做技術指導與監督品質的角色。甚至，我們可以歡迎臺灣各界人士參與各種大陸民間社區中心舉辦的“融合居民課程”、“青年領導營”或是“創業就業輔導班”，讓想來大陸看看或是想來大陸居住工作就學的臺灣同胞，不分年齡都可以參加。甚至，我們也應該歡迎臺企依據大陸《公益法》的基礎，參與贊助各種兩岸交流活動，而且也以減稅方式鼓勵他們多支持臺青就業與就學的獎勵金政策與開放開放更多就業機會回饋兩岸(不分大陸或臺灣）的鄉里。這樣就可以讓兩岸交流的成果更貼近平民百姓而落實真的為人民服務的精神，而且還可以成為銜接頂層兩岸交流的與民間交流需要的樞紐。換而言之，社區服務的功能在兩岸交流方面，就是銜接介于頂層與基層交流的銳實力角色。

在臺灣方面，我建議臺灣的社區委員會與鄉里委員會，也可以與這些大陸民間社區中心合作，建立一個合作熱線與連線，當自己的臺灣地方鄉親要去大陸前，他們可以協助地方鄉親聯系來大陸需要可以幫上忙的社區中心，讓他們來大陸前不在茫然與害怕，因為地方鄉長里長與社區委員會委員長都已經幫忙到大陸這里打過招呼。這當然也會包括未來兩岸在社區健康方面的合作，例如未來也可以歡迎臺灣的醫療團，在社區中心與權威醫療機構的幫忙和監督下，在大陸各地做義診服務。甚至，可落實兩岸一家親理念，協助臺胞申請醫保或申報臺灣健保的服務。所以，兩岸下一階段的交流，已經非淺層次交流，而是要進入鄉親互助，血濃于水一家親的細致社區工作。

其次，大陸要開始印發比較權威的“居民手冊”。就在去年我在加拿大調研，就發現到加拿大對居民融合的政策非常重視，尤其是我非常看重他們免費印發非常權威的居民手冊。在這手冊里，加拿大幾乎是手把手的教導一個新人如何從第一天來加拿大到后來在加拿大可能遇到的工作、婚姻、銀行......等問題需要的資訊幫助，編輯出完整的手冊。而且這些居民手冊，還可以在網上自由下載，并也可以email，免費寄給他們紙本的手冊。從這政策可以看到，我們可以印發對臺胞權威的居民手冊，讓臺胞不再擔心遇到問題找不到聯系電話或單位，甚至還可以免去道聽途說導致臺胞被騙的情況。所以，我個人非常支持讓臺胞依據居民手冊，來依靠自己尋找解決的方式，而社區中心只要發放手冊網址小卡片就可以。當然，現在大陸很多社區中心也有印發自己的居民手冊，但內容仍然過于廣告化和地方化，導致這些手冊無法全國通用，甚至也讓取得的臺胞不會太珍惜而浪費紙張。因此，我建議大陸在印發居民手冊時，應該聯合各單位一起為手冊內容做編輯，并且鼓勵臺胞自己用網絡下載，來了解與解決自己遇到的問題。

還有，我這幾年一直有建議大陸，應該給臺胞一個簡單數字的熱線。尤其是臺胞在大陸各地常常遇到一些情況，需要大陸權威部門協助與解答，而找不到門路使其覺得很無助。看到這個問題，本人還是希望未來能官民合作，發揮社區服務精神，官方做權威解答，社區中心做實體服務工作。讓整個臺胞在大陸的服務網能從點到面如同網狀一樣的鏈接。

最后，未來的兩岸交流應該多以“沒有主軸與刻意目標，但有成果”的交流方式。所謂“沒有主軸目的，但有成果”的交流方式，就是在一個時間里可以讓交流活動辦的多彩多姿，讓民間社區中心的靈活與創意發揮出來，然后臺胞也可以多樣性參與，不局限在“同一個主軸與刻意目標”情況下來完成心靈契合的細致交流。換句話說，交流最后的目的，其實就是讓臺灣同胞心中深深感受大陸的誠意與愛心。如果我們過于制定主軸或刻意設計目標，恐怕會讓臺胞參與有恐懼感。因此，只要我們可以 “民間舉辦政府監督”的方式交流，可能未來對臺胞參與就不會有那種目標壓力的感覺，反而是因“沒有主軸與刻意的目標”，漸漸愛上大陸，漸漸認同大陸，進而會常常來大陸，天天想大陸的情況，最終我們就可以得到我們最大的效益。還有，我更覺得我們要善用中國臺灣網的融融商標，讓更多社區中心對兩岸服務以“融融”商標為標志，讓他們在中心門口張貼以示政府授權服務中心單位。并且，我們也可以以融融的大玩偶為標志，在各大機場，港口，車站與城市地鐵站設立專門的攤位，讓臺胞自行詢問自己需要的訊息，然后依據攤位給與的授權服務中心取得進一步資料。這當然也包括，有融融標志授權的醫院，來協助臺胞解決醫保與申報健保需要資料的柜臺。

總之，社區功能的服務增加，對兩岸深入促進一家親是有很大的幫助，不論未來兩岸關系的發展如何，在未來的日子里社區中心的服務對細致兩岸交流來說會更加重要。所以，兩岸未來的融合發展與交流的心靈契合，都需要社區中心的銳實力工作，而且讓“民間牽頭，政府監督”的交流方式，也會讓更多臺胞深入愛上大陸，愿意與大陸接近。

最后，這是本人這幾年參與兩岸交流與到外國調研社區服務的淺薄感受與建議，希望能給大家一點啟發。

謝謝大家，預祝兩岸鄉親健健康康，融融洽洽，完成兩岸心靈契合就靠各位完善先進的社區服務工作了。

(作者系北京大學國際關系學院臺灣籍博士候選人；來源：昆侖策網【原創】）

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