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田飛龍:在臺(tái)灣問題上,美國(guó)“一虛一實(shí)”的趨勢(shì)越來越明顯
點(diǎn)擊:3888  作者:田飛龍    來源:昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】  發(fā)布時(shí)間:2022-08-22 09:44:08

 

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“佩洛西風(fēng)波”是中美關(guān)系、兩岸關(guān)系與新時(shí)代世界秩序結(jié)構(gòu)演變的分水嶺事件,是“一個(gè)中國(guó)”原則之法理斗爭(zhēng)與地緣政治斗爭(zhēng)的極限交鋒。

 

佩洛西以霸權(quán)背景的“民主理由”踐踏“一個(gè)中國(guó)”底線,中國(guó)則以“主權(quán)國(guó)家理由”展開綜合性反制斗爭(zhēng),推進(jìn)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的軍事控制和統(tǒng)一態(tài)勢(shì)的加速形成。佩洛西風(fēng)波客觀上刺激加速了新時(shí)代兩岸統(tǒng)一進(jìn)程的新常態(tài)塑造。2022年8月10日,中央發(fā)布第三份涉臺(tái)白皮書《臺(tái)灣問題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)》,開啟了以兩岸完全統(tǒng)一為清晰目標(biāo)的歷史進(jìn)程與行動(dòng)框架,以“反臺(tái)獨(dú)、反干預(yù)、促統(tǒng)一”作為新時(shí)代國(guó)家統(tǒng)一的完整法理邏輯。

 

8月2日之夜應(yīng)該說是中美關(guān)系史、兩岸關(guān)系史以及世界和平秩序史上的一個(gè)重大時(shí)刻。美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西,也就是美國(guó)官方的三號(hào)人物,不顧中方一再反對(duì),不顧中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的明確規(guī)定,悍然進(jìn)入了臺(tái)灣,也就是所謂的“訪問”臺(tái)灣。這是美國(guó)背信棄義的表現(xiàn),可以說顛覆性地挑戰(zhàn)了中美關(guān)系中關(guān)于臺(tái)灣問題的基本共識(shí)和相互承諾。

 

這其實(shí)是一個(gè)非常危險(xiǎn)的動(dòng)作。佩洛西的冒險(xiǎn)闖關(guān)給中美關(guān)系、兩岸關(guān)系以及世界和平秩序均造成了巨大沖擊。比如世界各個(gè)陣營(yíng)、各方勢(shì)力不得不在一個(gè)中國(guó)問題上、在美國(guó)涉臺(tái)政策問題上表態(tài)站隊(duì);再比如中國(guó)政府必然會(huì)對(duì)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力及外部干預(yù)勢(shì)力進(jìn)行反制,通過法律打擊懲治推動(dòng)臺(tái)獨(dú)的各種力量。

 

為了反制臺(tái)獨(dú),大陸組織了環(huán)繞臺(tái)灣全島的前所未有的實(shí)彈演習(xí)。這一實(shí)彈演習(xí)當(dāng)然是為了維護(hù)和平,打擊臺(tái)獨(dú)勢(shì)力,震懾外部干預(yù)勢(shì)力,是升級(jí)化的維護(hù)和平、主張中國(guó)主權(quán)權(quán)益的正當(dāng)行動(dòng)。但是這一行動(dòng)卻不一定能夠被臺(tái)灣社會(huì)以及美西方較好地理解。中國(guó)的國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益還需要進(jìn)一步去加以法理澄清,理論斗爭(zhēng)遠(yuǎn)未結(jié)束。

 

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【東部戰(zhàn)區(qū)位臺(tái)島周邊海空域組織多軍兵種聯(lián)合戰(zhàn)備警巡和實(shí)戰(zhàn)化演練(圖源:IC photo)】

 

臺(tái)灣問題是一個(gè)足夠復(fù)雜的問題,我們要從歷史、法理、世界體系等多個(gè)層面和維度解剖它,了解其來龍去脈,才能對(duì)今日所呈現(xiàn)的地緣政治危機(jī)、中美關(guān)系危機(jī)、兩岸關(guān)系危機(jī)、世界體系秩序危機(jī)形成透徹的理解。

 

“佩洛西風(fēng)波”與今年年初爆發(fā)的烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng),構(gòu)成了二戰(zhàn)之后歐亞大陸西端和東端重大的地緣政治波動(dòng)事件。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)標(biāo)志著俄羅斯和北約之間尋求和平安全法律架構(gòu)努力的失敗,最終使烏克蘭陷入戰(zhàn)火,至今仍然是僵局,找不到合理的制度化的解決方案。在臺(tái)灣問題上,美國(guó)也重新用冷戰(zhàn)思維、遏制戰(zhàn)略來打臺(tái)灣牌,將臺(tái)灣烏克蘭化,試圖用臺(tái)灣拖住中國(guó)民族復(fù)興的進(jìn)程,挽救美國(guó)霸權(quán)下沉的趨勢(shì)。

 

美國(guó)在歐亞大陸西部用烏克蘭問題,在東部用臺(tái)灣問題,分別遏制俄羅斯和中國(guó)正當(dāng)?shù)拿褡鍙?fù)興以及在全球治理體系中的地位和作用的發(fā)揮。這背后透露出的就是赤裸裸的霸權(quán)主義。這種霸權(quán)主義與聯(lián)合國(guó)憲章、與多邊主義國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則都是不符合的,只能帶來大國(guó)之間關(guān)系的惡化、地緣政治的激烈動(dòng)蕩,以及相當(dāng)廣泛的范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的損害、人民經(jīng)濟(jì)生活及安全感的波動(dòng)。這些都是我們必須要了解到的。

 

具體到臺(tái)灣問題上,我想首先從歷史的維度來跟大家講一講臺(tái)灣問題是如何產(chǎn)生的,它的性質(zhì)是什么。我們只有知道它從什么地方來、經(jīng)過了什么,我們才知道未來它會(huì)往哪個(gè)方向去。

 

關(guān)于臺(tái)灣問題的產(chǎn)生,中央其實(shí)已經(jīng)論述得很清楚了:臺(tái)灣問題是因民族積弱而產(chǎn)生的。在外敵入侵、內(nèi)部動(dòng)亂、中華民族積貧積弱的特定年代里,臺(tái)灣作為原本統(tǒng)一的多民族國(guó)家體系的邊緣部分,被外部勢(shì)力侵占并進(jìn)行殖民統(tǒng)治,與主體的政治秩序分離開來;反之,當(dāng)中華民族重新強(qiáng)大起來,具有政治的聚合力、文化的影響力、對(duì)外部勢(shì)力的反制力,臺(tái)灣問題也會(huì)因民族復(fù)興而得到解決。

 

所以臺(tái)灣是被分離出去,還是回歸統(tǒng)一,亦或是處于目前既沒有臺(tái)獨(dú)化也沒有完全統(tǒng)一的中間狀態(tài),都是從民族弱亂到民族復(fù)興轉(zhuǎn)變進(jìn)程的階段性標(biāo)志。這表明我們民族復(fù)興確實(shí)還有非常艱難的最后一公里要走,不走完這“一公里”,臺(tái)灣問題就不會(huì)得到順利解決。

 

所以,從民族弱亂到復(fù)興的長(zhǎng)期的歷史演化史觀來看,我們就可以理解到臺(tái)灣問題的本質(zhì):它與民族復(fù)興的波動(dòng)周期有關(guān),民族弱,則臺(tái)灣有可能分離;民族強(qiáng)、民族復(fù)興,則臺(tái)灣一定回歸。所以臺(tái)灣必然回歸表達(dá)的是對(duì)民族復(fù)興的信心。

 

結(jié)合臺(tái)灣及其與大陸關(guān)系的具體歷史來看,在晚清末年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,根據(jù)屈辱的不平等條約,臺(tái)灣被割讓給了日本,受到日本50年的殖民統(tǒng)治。這50年的殖民統(tǒng)治對(duì)臺(tái)灣問題后來的國(guó)際化以及地緣政治斗爭(zhēng)秩序的形成是有深刻影響的,因?yàn)槿毡疽蛩貙?duì)臺(tái)灣社會(huì)、對(duì)臺(tái)灣現(xiàn)代化進(jìn)程、對(duì)臺(tái)灣人的認(rèn)知、對(duì)臺(tái)灣透過日本而對(duì)西方世界形成的印象有著層層累積的影響。臺(tái)灣的一些精英階層對(duì)日本的情感和心理依賴,也是阻礙兩岸和平統(tǒng)一的重要因素。

 

經(jīng)過50年的殖民統(tǒng)治后,臺(tái)灣于1945年光復(fù)。但是,無論是228事件的爆發(fā),抑或是臺(tái)灣內(nèi)部族群間逐漸兩極化的撕裂對(duì)抗,都反映出國(guó)民黨在臺(tái)灣的政治治理并沒有取得成功。

 

1949年新中國(guó)建立后,臺(tái)灣問題成為了內(nèi)戰(zhàn)遺留問題。臺(tái)灣之所以還存在具有治理功能的類政府體系,是因?yàn)橹袊?guó)內(nèi)戰(zhàn)沒打完。如果我們當(dāng)初“宜將剩勇追窮寇”解放臺(tái)灣島,今天的臺(tái)灣問題也就不復(fù)存在了。臺(tái)灣沒有被解放,是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們的力量并沒有強(qiáng)大到可以跨海作戰(zhàn)直接解放的程度,也與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后國(guó)家統(tǒng)籌朝鮮問題與臺(tái)灣問題做出的戰(zhàn)略權(quán)衡有關(guān),當(dāng)然美國(guó)的軍事阻撓與冷戰(zhàn)封鎖是關(guān)鍵因素。

 

所以,臺(tái)灣問題是在整個(gè)民族復(fù)興波動(dòng)周期里、在國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)的節(jié)點(diǎn)上被催生出來的。但是,1949年分治大陸與臺(tái)灣的國(guó)共兩黨盡管有不同的政治意識(shí)形態(tài),卻有共同的民族主義的政治基礎(chǔ),也就是“兩岸同屬一中”的觀念,這也就為1992年的“九二共識(shí)”做了早期的鋪墊。“九二共識(shí)”本質(zhì)上是對(duì)1949年兩岸分治時(shí)已經(jīng)存在的民族主義共識(shí)的再確認(rèn)。

 

此后,經(jīng)過島內(nèi)的民主化、民主鞏固和政黨輪替,國(guó)民黨政權(quán)被本土化的民進(jìn)黨政權(quán)取代。這就使得島內(nèi)多黨制的民主選舉與本土主義的政治文化意識(shí)形態(tài)深度結(jié)合,再加上長(zhǎng)期親美并受美國(guó)控制,臺(tái)灣逐步成為美國(guó)“準(zhǔn)殖民地”,民進(jìn)黨循此進(jìn)行相應(yīng)的國(guó)際政治角色的自我設(shè)定。臺(tái)灣島內(nèi)認(rèn)同并且積極主張和追求統(tǒng)一的人士的話語權(quán)和影響力不斷下降,臺(tái)灣的本土力量和親美力量處于上升狀態(tài)。島內(nèi)的民主選舉并沒有能催生出兩岸和平統(tǒng)一的集體理性,而是產(chǎn)生了傾向于臺(tái)獨(dú)主義、本土主義的民粹化結(jié)果,對(duì)兩岸統(tǒng)一產(chǎn)生了負(fù)面影響。

 

從兩岸關(guān)系之外的維度來看,臺(tái)灣問題還涉及中美大國(guó)關(guān)系,也涉及在二戰(zhàn)后的整個(gè)世界體系里國(guó)際法秩序的構(gòu)造與斗爭(zhēng)問題。一個(gè)中國(guó)原則在國(guó)際法秩序上主要體現(xiàn)于誰是一個(gè)中國(guó)真正的政治代表。1949年新中國(guó)建立,但由于種種國(guó)際政治因素,聯(lián)合國(guó)的席位仍然被臺(tái)灣國(guó)民黨政權(quán)占據(jù),經(jīng)過不懈的外交努力和政治斗爭(zhēng),中華人民共和國(guó)于1971年恢復(fù)了在聯(lián)合國(guó)的合法席位。1971年的聯(lián)大2758號(hào)決議在國(guó)際法層面包括了兩個(gè)主要內(nèi)涵:首先,確認(rèn)了“世界上只有一個(gè)中國(guó)”的原則;其次,中華人民共和國(guó)是中國(guó)唯一合法的政治代表,國(guó)民黨政權(quán)沒有代表權(quán)。

 

最前提性的問題是“一個(gè)中國(guó)”,在此前提下才討論到誰是這一個(gè)中國(guó)的政治代表?即中華人民共和國(guó)。當(dāng)今美臺(tái)勢(shì)力削弱或顛覆2758號(hào)決議的企圖,實(shí)際上是對(duì)國(guó)際法原則的挑戰(zhàn)。一個(gè)中國(guó)原則已經(jīng)不僅僅是中國(guó)政府自我主張的主權(quán)原則,而是經(jīng)過國(guó)際法程序以聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議的方式所確認(rèn)的原則。2758號(hào)決議不容挑戰(zhàn)的國(guó)際法地位也是中國(guó)在國(guó)際社會(huì)主張一個(gè)中國(guó)、主張統(tǒng)一的正當(dāng)性時(shí),獲得很多國(guó)家和團(tuán)體支持的重要原因。

 

在這次佩洛西事件中,我們也注意到,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)和有關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都明確發(fā)言支持一個(gè)中國(guó)原則、支持2758號(hào)決議,這顯示出美臺(tái)試圖推動(dòng)所謂的“臺(tái)灣國(guó)際化”、甚至試圖推動(dòng)臺(tái)灣重新加入聯(lián)合國(guó),制造所謂“一中一臺(tái)”、兩岸互不隸屬的分裂主義政治圖謀不符合國(guó)際法的原則和框架,是不可能成功的。

 

從中美大國(guó)關(guān)系的角度來看,1979年中美建交的一個(gè)重要政治基礎(chǔ)就是通過《中美聯(lián)合公報(bào)》牢固確認(rèn)了一個(gè)中國(guó)原則。在該公報(bào)中,我國(guó)稱“一個(gè)中國(guó)”為“原則”,也就是定海神針般的根本性準(zhǔn)則;而美國(guó)的官方表述則稱之為“一個(gè)中國(guó)政策”,“政策”似乎是靈活的、流變的。因此,從1979年開始,關(guān)于“一個(gè)中國(guó)”的內(nèi)涵及約束力,中美之間就存在認(rèn)知的差異。隨著中美關(guān)系的大局、中美之間合作與競(jìng)爭(zhēng)的比例的變化,這一認(rèn)知差異的大小也在不斷變化。

 

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【1972年2月,周恩來在機(jī)場(chǎng)迎接美國(guó)總統(tǒng)尼克松,7年后,中美正式建交(圖源:IC photo)】

 

改革開放之初,中美戰(zhàn)略上相互需要:美國(guó)要依賴中國(guó)在對(duì)抗蘇聯(lián)方面施以援手;而中國(guó)改革開放也需要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上利用甚至一定程度上融入美國(guó)主導(dǎo)的資本主義經(jīng)濟(jì)體系。所以,1979年中美建交時(shí),臺(tái)灣問題作為有一定共識(shí)的問題被擱置了下來,求同存異,客觀上有一定的戰(zhàn)略模糊性。

 

在此之后,中國(guó)不斷強(qiáng)化與鞏固一個(gè)中國(guó)原則,并開展與美國(guó)的外交與話語斗爭(zhēng),美國(guó)卻不斷削弱該原則。美國(guó)關(guān)于一個(gè)中國(guó)政策的法律基礎(chǔ)的建構(gòu)具有內(nèi)在的矛盾、曖昧以及機(jī)會(huì)主義的特征。

 

例如,美國(guó)現(xiàn)在表述完整的一個(gè)中國(guó)政策的法律基礎(chǔ)存在于三份文件中:其一是說給大陸聽的中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào),其二是說給臺(tái)灣聽的所謂“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”,其三是作為美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于涉臺(tái)問題之基本法律的1979年所謂“臺(tái)灣關(guān)系法”。

 

其中,中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)作為行政協(xié)議,在法律上處于相對(duì)弱勢(shì)的地位,被美國(guó)的外交官和政策學(xué)者認(rèn)為在效力上低于作為國(guó)會(huì)立法的“臺(tái)灣關(guān)系法”。在2018年“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”被納入美國(guó)《亞洲再保證倡議法》、成為法律條款后,中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的相對(duì)地位再度下降。

 

隨著2016年特朗普上臺(tái),美方試圖挑起“中美新冷戰(zhàn)”,在一個(gè)中國(guó)原則問題上不斷后退,不斷增加對(duì)臺(tái)軍售,以及號(hào)召其盟友支持“臺(tái)灣國(guó)際化”,在臺(tái)灣問題上極限施壓,不斷挑戰(zhàn)和觸碰中美關(guān)系中關(guān)于臺(tái)灣問題的底線。

 

此次佩洛西竄訪臺(tái)灣,不過是美國(guó)以新冷戰(zhàn)方式利用臺(tái)灣牌極限施壓的最新負(fù)面結(jié)果——只要美國(guó)按照新冷戰(zhàn)的邏輯向前推進(jìn),就一定會(huì)走到像佩洛西竄訪臺(tái)灣這種極端對(duì)抗事件當(dāng)中去,引發(fā)相應(yīng)的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。臺(tái)灣問題是中美關(guān)系以合作還是對(duì)抗為主的晴雨表。佩洛西事件本身就表明,中美建立極端危險(xiǎn)事件的戰(zhàn)略護(hù)欄機(jī)制實(shí)際上已經(jīng)失效。

 

以上是臺(tái)灣問題的歷史經(jīng)緯和法理上的曲折反復(fù),只有了解了這些,才能明白今天各方到底在爭(zhēng)執(zhí)什么、為什么臺(tái)灣是中國(guó)絕不能退讓的核心利益,以及為什么民族復(fù)興要跟臺(tái)灣回歸、國(guó)家統(tǒng)一掛鉤。

 

我們?cè)倩氐脚迓逦魇录捌溆嗖ā陌莸钦吓_(tái)以來,美國(guó)政治內(nèi)部有兩種不同的聲音。一種聲音屬于“經(jīng)貿(mào)和解派”。經(jīng)過兩三年的貿(mào)易戰(zhàn),美國(guó)不僅沒能敲詐遏制中國(guó),反而使自己處于高通脹、產(chǎn)業(yè)鏈緊張的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為,只有修復(fù)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系、緩和與中國(guó)的關(guān)稅之爭(zhēng)以及科技封鎖等,美國(guó)經(jīng)濟(jì)才能得到有效的恢復(fù),重獲增長(zhǎng)活力。

 

很多企業(yè)家和智庫代表都提出意見,認(rèn)為美國(guó)如果尋求和中國(guó)脫鉤,會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)力造成巨大損害,這種自殘式的冷戰(zhàn)是不可持續(xù)的,簡(jiǎn)單套用美蘇冷戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)不能挽救美國(guó)霸權(quán)下沉的危機(jī),所以美國(guó)要轉(zhuǎn)變思路,與中國(guó)緩和關(guān)系,更加精細(xì)理性地管理中美關(guān)系。由此可見,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治思想和利益頗為多元,仍有部分有識(shí)之士能夠正確理解中美之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及中美極限斗爭(zhēng)的損害。

 

但另一種聲音更強(qiáng)勢(shì),可稱為“體系冷戰(zhàn)派”。美國(guó)國(guó)內(nèi)還存在著相當(dāng)一批冷戰(zhàn)的鷹派和意識(shí)形態(tài)化的全球主義者,這些人在民主黨中占據(jù)相當(dāng)大的比例。他們認(rèn)為必須從霸權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)的角度、從文化斗爭(zhēng)和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的角度,對(duì)中國(guó)進(jìn)行全面遏制。他們有深刻的危機(jī)感,認(rèn)為如果不能在五年內(nèi)遏制住中國(guó),那么中國(guó)就會(huì)無法遏制。

 

可問題在于,為什么一定要遏制中國(guó)呢?中國(guó)與美國(guó)文明有差異,發(fā)展道路、政治制度有所不同,但這都是人類政治文明可以呈現(xiàn)出的多樣性。難道人類文明只能有美國(guó)一種?人類的宗教或信仰體系只能有基督教一種嗎?顯然并不是。所以美西方一定要遏制、消滅別人,一定要讓別人臣服于自己的一元主義世界觀,本質(zhì)是反自然、反人類的。美國(guó)在國(guó)際政治中經(jīng)常奉行這樣的霸權(quán)邏輯。以佩洛西為代表的美國(guó)民主黨政治集團(tuán)正是這樣的一群全球主義者,一元論的價(jià)值觀中心主義者。

 

佩洛西竄訪臺(tái)灣事件具有這樣一些地緣政治與世界體系內(nèi)涵:

 

其一,該事件代表了美國(guó)冷戰(zhàn)鷹派企圖把臺(tái)灣建構(gòu)為一個(gè)冷戰(zhàn)的前哨,要讓冷戰(zhàn)的鐵幕在臺(tái)灣海峽落下。在這種情況下,兩岸和平統(tǒng)一無從談起。

 

其二,佩洛西是非常自私的政治人物。她試圖通過冒險(xiǎn)訪問臺(tái)灣突破雙方以往的默契及明文規(guī)定的方式,表現(xiàn)出對(duì)華強(qiáng)硬的態(tài)度,從而為民主黨拉選票、為岌岌可危的民主黨選情助推、為自己尋求最終的歷史定位和政治收益。但這一舉動(dòng)其實(shí)是一把雙刃劍,如果她由此造成中美惡斗、美國(guó)利益進(jìn)一步受損,未能使選民實(shí)際獲益,就反而會(huì)喪失選票。

 

這是一次美國(guó)政黨選舉政治的危險(xiǎn)操作,這種危險(xiǎn)操作也反映出美國(guó)民主選舉文化的惡劣化——為了選票、為了轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)政治矛盾,可以無所不用其極,可以把風(fēng)險(xiǎn)和矛盾轉(zhuǎn)嫁到任何其他的地方,以鄰為壑、以萬里之外的鄰為壑。這是非常自私的做法。

 

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【美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西(圖源:IC photo)】

 

其三,民主黨希望借此推動(dòng)其維護(hù)霸權(quán)體系的政治議程。美國(guó)試圖在世界政治體系的意義上用北約拖垮俄羅斯(烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)就充分反映了這一地緣政治本質(zhì)),再用臺(tái)灣問題拖垮中國(guó)。現(xiàn)在的佩洛西訪臺(tái),以及后續(xù)可能會(huì)出現(xiàn)的美臺(tái)關(guān)系升級(jí)、美國(guó)的盟友共同支持臺(tái)灣等,會(huì)造成中國(guó)在臺(tái)灣問題上越陷越深。美國(guó)試圖推動(dòng)臺(tái)灣的烏克蘭化,借助臺(tái)灣問題的膠著緊張狀態(tài)挑動(dòng)地緣政治的神經(jīng),建構(gòu)亞洲版的北約。

 

無論是印太戰(zhàn)略的大框架,還是印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的底層基礎(chǔ)設(shè)施框架,都反映出美國(guó)似乎也要把亞洲的盟友變成亞洲式的北約體系、變成美國(guó)支配控制下的地緣政治工具。臺(tái)灣問題就成為了“藥引”。這反映了美國(guó)在世界體系上的新思考,即在亞歐大陸的東西兩端同時(shí)用集團(tuán)政治的方式拖垮、制裁、遏制中國(guó)和俄羅斯,實(shí)現(xiàn)一元主義的美式霸權(quán)的延續(xù)。

 

美國(guó)在臺(tái)灣問題上顯示出“一虛一實(shí)”的趨勢(shì)。“虛”的地方在于對(duì)一個(gè)中國(guó)的政策不斷弱化。閉著眼睛講一個(gè)中國(guó)政策,張開眼睛做損害一個(gè)中國(guó)的具體行為,言而無信,雙重標(biāo)準(zhǔn),成為流氓無賴式的外交主體、沒有信用的大國(guó),使得中美兩國(guó)難以建立戰(zhàn)略上相互信任的機(jī)制以及互動(dòng)的法則。

 

“實(shí)”的方面在于對(duì)“臺(tái)獨(dú)”做出各種形式的實(shí)質(zhì)性支持。盡管美國(guó)出于安撫中國(guó)大陸政府的需要,在外交辭令上聲稱其不支持臺(tái)獨(dú),但它的每一步具體行為都在支持“臺(tái)獨(dú)”,例如不斷升級(jí)對(duì)臺(tái)軍售、全力支持“臺(tái)灣國(guó)際化”、策動(dòng)或要求盟友給臺(tái)灣地區(qū)開放國(guó)際政治空間、把臺(tái)灣當(dāng)做所謂的“準(zhǔn)國(guó)家”政治實(shí)體進(jìn)行對(duì)待、在地緣政治經(jīng)濟(jì)的架構(gòu)上優(yōu)先考慮臺(tái)灣,甚至試圖將臺(tái)灣地區(qū)納入美國(guó)的安保體系……這些動(dòng)作顯示出美國(guó)把臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)做其新的盟友來打造,而這一“盟友”實(shí)際上根本不是真正的盟友,臺(tái)灣沒資格做美國(guó)的盟友,臺(tái)灣不過是美國(guó)遏制中國(guó)的棋子。

 

我認(rèn)為清醒的兩岸中國(guó)人都應(yīng)該看清誰是朋友、誰是敵人。只有那些遺忘歷史、數(shù)典忘祖的人才會(huì)認(rèn)為一味親美是對(duì)的,他們不知道國(guó)際政治、地緣斗爭(zhēng)和兩岸關(guān)系將會(huì)何去何從。這些人必將被釘上歷史恥辱柱,他們要么將作為歷史進(jìn)程中的失敗者、背離國(guó)家民族利益的戰(zhàn)犯而接受人民的審判,要么是永遠(yuǎn)依附于美國(guó)的奴隸,他們不能堂堂正正挺直腰桿做一個(gè)中國(guó)人,這是很可悲的。

 

在佩洛西訪臺(tái)事件中,臺(tái)灣各路政治人物以及有些文化學(xué)者所展現(xiàn)出的奴顏婢膝之態(tài),是對(duì)他們自己的文化人格、政治人格以及中華民族屬性的羞辱和否定。當(dāng)然這不代表中華民族的主流,在長(zhǎng)周期里也不代表臺(tái)灣人民的主流,只是歷史變動(dòng)中的浮光掠影、是歷史潮流中的走臺(tái)人物。誰最終在歷史中能立得住,能夠成為民族英雄,至少能夠在最低意義上成為不背叛民族的人,歷史會(huì)給出公正的檢驗(yàn)和對(duì)待。每個(gè)人的言行都會(huì)留下痕跡,歷史不可能虛無化。

 

經(jīng)過佩洛西事件,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),美國(guó)確實(shí)在某種意義上實(shí)現(xiàn)了一種突破:一方面堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策,另一方面踐踏一個(gè)中國(guó)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。美國(guó)的霸權(quán)就是這樣的邏輯:公然踐踏原則和其他國(guó)家的正當(dāng)利益,非法干預(yù)、長(zhǎng)臂管轄其他國(guó)家或其他國(guó)家某個(gè)地區(qū)的事務(wù),而不準(zhǔn)備負(fù)任何責(zé)任。

 

這是對(duì)基于規(guī)則的國(guó)際秩序背后的法律精神、理性精神最大的羞辱。當(dāng)美國(guó)還能維系其霸權(quán)時(shí),或許無人敢于反抗其踐踏;但是,當(dāng)美國(guó)的霸權(quán)下落到一定程度時(shí),一定會(huì)因其往日的所作所為而成為眾矢之的。今天的美國(guó)和美國(guó)的政客犯下的任何反人類的、踐踏其他國(guó)家主權(quán)的、傷害其他民族利益的事件,歷史都會(huì)記得。傷害是不會(huì)自然彌合的,當(dāng)全世界將來都向美國(guó)討正義之債時(shí),美國(guó)霸權(quán)覆滅的歷史賬單就會(huì)延伸得越來越清楚,而佩洛西訪臺(tái)就是美國(guó)霸權(quán)覆滅賬單的最新一筆。

 

對(duì)于佩洛西竄訪臺(tái)灣、所謂美臺(tái)軍隊(duì)之間的深度合作與情報(bào)共享,及其對(duì)大陸產(chǎn)生的威脅,大陸表現(xiàn)了有理有節(jié)的斗爭(zhēng)策略。一方面,大陸把國(guó)際法、憲法、國(guó)家具體法律中一個(gè)中國(guó)的原則和制度講清楚,再把中美關(guān)系中達(dá)成過的三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的精神講清楚,曉之以理,動(dòng)之以利害。但美國(guó)并不顧及利害分析,其霸權(quán)的快感來自于其他國(guó)家的痛苦,不符合人類文明對(duì)平等、和諧等正面價(jià)值的追求。

 

另一方面,大陸保持了軍事上相對(duì)的克制,沒有對(duì)佩洛西專機(jī)進(jìn)出臺(tái)灣島采取激烈的軍事反應(yīng)。我們判斷清楚了主要的目標(biāo)是爭(zhēng)取兩岸的統(tǒng)一、牢牢把握兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),而不是在某一政治人物或具體事件上爭(zhēng)短長(zhǎng)。所以我們?cè)诒砻嫔戏帕伺迓逦饕获R,讓她安全降落又安全離開。但事情遠(yuǎn)沒有結(jié)束,我們的理講清楚了,我們的利也要主張清楚,行動(dòng)要堅(jiān)決有力。因此我們開展了連續(xù)數(shù)天的環(huán)繞全島的軍事演習(xí),在包括制空權(quán)、制海權(quán)在內(nèi)的對(duì)臺(tái)實(shí)際控制權(quán)上取得可觀進(jìn)展,并且以和平手段與非和平手段相混合的方式推動(dòng)臺(tái)海格局有利于我的積極演變。

 

這其實(shí)是一個(gè)積極的思維轉(zhuǎn)變,因?yàn)楹推浇y(tǒng)一是最佳方案,但正因?yàn)樗遣涣餮摹⒁ㄟ^談判實(shí)現(xiàn)的,所以要求條件非常高:國(guó)際環(huán)境要允許,談判的對(duì)方要具有溝通的理性。就國(guó)際環(huán)境而言,作為臺(tái)灣問題背景因素的美國(guó)并不理性,不能接受兩岸統(tǒng)一、中華民族偉大復(fù)興的結(jié)果,不能理解世界上可以有兩個(gè)或兩個(gè)以上同樣偉大的文明存在;而且中美關(guān)系的破裂趨勢(shì)在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)間里沒辦法彌合,只能一邊斗爭(zhēng)一邊管控危機(jī),在非常有限的范圍內(nèi)合作,合作已經(jīng)不是中美關(guān)系的主流,這個(gè)殘酷的事實(shí)也擺在了兩岸統(tǒng)一進(jìn)程面前,因此和平統(tǒng)一所需要的外部國(guó)際政治條件很難具備。

 

就島內(nèi)條件而言,若要和平統(tǒng)一,則擁護(hù)統(tǒng)一的人需要占據(jù)多數(shù)、島內(nèi)要愿意展開協(xié)商、對(duì)“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案心向往之,然而我們并沒有看到這一點(diǎn),相反民進(jìn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政使島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)化”、親西方化到達(dá)了非常嚴(yán)重的地步。

 

總之,兩岸和平統(tǒng)一的內(nèi)外條件都在不斷惡化,而國(guó)家又必然統(tǒng)一,所以我們必須要有對(duì)大歷史負(fù)責(zé)、對(duì)民族復(fù)興負(fù)責(zé)的精神,在更高的高度看待兩岸統(tǒng)一問題的破局和未來。

 

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對(duì)此,我們的法律中已經(jīng)有了框架性方案。2005年的《反分裂國(guó)家法》規(guī)定了國(guó)家統(tǒng)一的和平方式與非和平方式兩軌制,而且規(guī)定了非和平方式實(shí)施的條件以及概括性的程序。這部法律體現(xiàn)了中國(guó)解決臺(tái)灣問題的完整的思路、立場(chǎng)和方法。具體何種方案將被落地實(shí)施,取決于歷史時(shí)勢(shì)與條件。隨著中美、兩岸之間斗爭(zhēng)的激烈化,特別是此次佩洛西訪臺(tái)帶來的極限挑戰(zhàn),非和平方式統(tǒng)一臺(tái)灣的可能性在加大。

 

當(dāng)然,非和平統(tǒng)一不代表直接武統(tǒng)。非和平方式僅僅針對(duì)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力和外部干預(yù)勢(shì)力,絕不針對(duì)同屬中華民族的臺(tái)灣普通民眾。沒有臺(tái)獨(dú)原罪、沒有勾結(jié)外部勢(shì)力分裂國(guó)家的大部分臺(tái)灣普通人,也許一時(shí)因?yàn)檎J(rèn)知的原因、利益的原因,未必能夠熟悉、理解與接受當(dāng)前大陸的主張以及未來兩岸的政治安排,但他們也絕對(duì)不屬臺(tái)獨(dú)范疇。

 

簡(jiǎn)言之,非和平方式僅僅針對(duì)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力與外部干預(yù)勢(shì)力,而和平方式將覆蓋到臺(tái)灣大多數(shù)民眾。即便此次為了反制佩洛西訪臺(tái)而對(duì)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力及臺(tái)獨(dú)分子的關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)采取了行政制裁措施甚至刑事追責(zé)措施,那也僅僅是依法律對(duì)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力與外部干預(yù)勢(shì)力的執(zhí)法行動(dòng),絕對(duì)不針對(duì)那些熱愛中華文化、支持祖國(guó)統(tǒng)一的臺(tái)灣普通民眾。所以,和平方式與非和平方式具有非常高的區(qū)分度,臺(tái)灣社會(huì)可以據(jù)此了解到未來兩岸如何破局、統(tǒng)一之后如何共同生活。

此次我們圍繞全島的軍事演習(xí),一方面是進(jìn)行強(qiáng)大的威懾,告訴臺(tái)獨(dú)勢(shì)力與外部干預(yù)勢(shì)力不能依靠欺騙臺(tái)灣民眾的政治洗腦來阻擋兩岸必然統(tǒng)一的大業(yè);另一方面也是為未來具體實(shí)際解決臺(tái)灣問題、用和平與非和平手段相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)兩岸最終統(tǒng)一進(jìn)行提前的演練和斗爭(zhēng)環(huán)境的強(qiáng)度測(cè)試。我相信兩岸心向統(tǒng)一的中國(guó)人是一定能夠理解并接受的。

 

總之,佩洛西風(fēng)波是破冰式事件,撕破了中美關(guān)系四十年來基于中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的溫情脈脈的面紗,使得中國(guó)政府與中國(guó)人民不可能再相信美國(guó)在一個(gè)中國(guó)問題上的承諾。同時(shí),在這一事件中,民進(jìn)黨當(dāng)局甚至島內(nèi)其他方面勢(shì)力奴顏婢膝地歡迎佩洛西訪臺(tái),也讓我們意識(shí)到,必須盡快形成關(guān)于統(tǒng)一的強(qiáng)勢(shì)的話語、強(qiáng)勢(shì)的政治和軍事態(tài)勢(shì),才能夠扭轉(zhuǎn)兩岸和平統(tǒng)一基礎(chǔ)條件不斷下行的危險(xiǎn)趨勢(shì)。我相信中央有周密的安排部署,中華民族的團(tuán)結(jié)、兩岸必然統(tǒng)一的強(qiáng)大的民族意志,是任何臺(tái)獨(dú)勢(shì)力與外部干預(yù)勢(shì)力都無法撼動(dòng)的。

 

我們?nèi)绾卫卫握莆諆砂蛾P(guān)系的主導(dǎo)權(quán)與主動(dòng)權(quán)、如何在精準(zhǔn)地依法打擊“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的同時(shí)保護(hù)非“臺(tái)獨(dú)”的臺(tái)灣企業(yè)和臺(tái)灣同胞、如何在涉外法治層面加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)法能力以更加精準(zhǔn)有力地打擊,包括但不限于美國(guó)及其盟友的外部干預(yù)勢(shì)力,這些都是事關(guān)民族復(fù)興與國(guó)家統(tǒng)一的長(zhǎng)期化、復(fù)雜化、立體化的斗爭(zhēng)中無法回避的問題,高度考驗(yàn)著中央的治理能力、立法能力、執(zhí)法能力、宣傳動(dòng)員能力、秩序整合能力以及全民族的理性行動(dòng)能力。

 

(作者系北京航空航天大學(xué)高研院/法學(xué)院副教授;來源:昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】,轉(zhuǎn)編自“觀察者網(wǎng)-底線思維”)


 

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