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鄭彪:“碳交易”的地緣政治學分析
點擊:  作者:鄭彪    來源:作者博客  發布時間:2015-03-04 22:50:10

 

  美國等西方國家善于通過設置和操縱世界經濟和政治議程來實現其地緣政治目的,且往往預設陷阱,戰后許多發展中國家特別是某些非洲國家對美國崇拜,對美國牽頭的國際議程往往盲目跟進,照單全收,結果發現自己落愈來愈被排擠出世界貿易。20世紀七八十年代以來美國極力推動的新自由主義經濟全球化就是一個顯例,緊接著九十年代以來又推出氣候變遷問題及其市場化解決方案——“碳排放交易(EmissionTrading,ET)”,簡稱“碳交易”。對于前者,世界各國特別是發展中國家都已經飽嘗了其中的酸甜苦辣,俄羅斯更將其視為一個陷阱,尤其對“休克療法”深惡痛絕;對于后者,發展中國家已經如牛負重,近年來更倍感其與日俱增的巨大壓力。

 

  一、氣候變遷問題的實質及其政治含義

 

  據披露,西方策劃環保貨幣化戰略已經有四十年歷史,(1)就是說該項戰略策劃始于20世紀70年代初,由于70年代是當代世界的一個重要轉折點,有理由認為它是與1974年12月美國國家安全委員會在基辛格主持下制定了名為《國家安全備忘錄第200號:世界人口增長對美國國家安全和海外利益的影響》(NSSM-200)的秘密報告是密切相關的。本書第一章已經指出,該報告于1975年福特總統簽署后,成為長期以來美國政府控制發展中國家人口的基礎性文件。其主旨是實施大幅度“減少”世界人口數量的《世界人口行動計劃》。其基本思想是:世界大部分高質量的資源都在發展中國家,而這些國家屬于“劣種人”,且數量極大,增長過快,必須除掉這些人口才能維護美國利益。文件指出:“在整個(計劃)實施過程中,美國必須掩蓋真實目的,要讓人覺得美國的計劃不是自私的而是利他的”,“美國必須隱瞞從發展中國家獲得自然資源的真實意圖,而說服發展中國家領導人和民眾相信,減少人口符合他們自己的最大利益。”“減少”發展中國家人口和封殺這些國家的發展空間,是同一個問題的兩個方面:失去發展空間,占世界人口絕大部分且人口增長最快的發展中國家必將陷入各種地緣政治災難包括資源、環境、生態災難而自行消亡。

  首先,氣候變遷與人類活動的關系到底有多大,在自然科學界也是一個有爭議的問題。由聯合國環境規劃署(UNEP)和世界氣象組織(WMO)于1988年組建的氣候變遷跨政府小組(IPCC)的研究提出,二氧化碳排放是氣候變暖的重要原因,并預測,如果對人類碳排放不加控制大氣溫度會在21世紀末上升攝氏1.4度到5.8度,將導致海平面上升、全球氣候異常和病媒體遷移等一系列災難性后果。其結論是,如果氣溫比工業化前的水平高出攝氏2度,被認為是可預測的最高“安全”水平。要讓大氣二氧化碳濃度穩定在這個水平,全球的排放量必須在大約2015年達到高峰,然后下降,到2050年應當達到比1990年的排放水平降低40%至45%。鑒于這期間全球人口和經濟仍將繼續增長,必須依靠改革能源利用方式,提高能源使用效率,大力發展替代能源和科技創新,以降低排放量。否則,即使氣溫只上升1至2度,也將重創生態系統和水資源,則人類食物生產和水資源供給都將有難以預料的風險。這是1997年世界氣候大會采納京都議定書的主要科學依據。多年來對于氣候變遷跨政府小組的研究結論和京都議定書乃至“碳交易”計劃,國際間有許多質疑和批評意見。但是由于聯合國的強大背景,特別是在長時期西方媒體轟炸條件下碳排放問題已經被神圣化到關乎人類生死存亡的道德高度,設置這一當代“減排壓倒一切”的全球公共議程的西方國家儼然占據了人類道德高地,而發展中國家無形中已經成為道德法庭的被告,在這種情況下,各種質疑和批評的意見都將冒天下之大不韙(如被戴上反人類等大帽子)而被壓制了。

  其次,氣候變遷與人類活動如工業化有關,這是一個常識所能了解的事實,但是其根源在于幾百年來的資本主義生產方式和制度,特別是工業化惹的禍。換言之,其主要責任在于引領工業化進程的西方國家。直到今天,按人均排放量,美國也是碳排放最多的國家??梢?,地球有病,卻主要讓發展中國家吃藥,是不合理的。西方搞了四百多年的全球殖民地化和兩百多年的資本主義工業化,搞得地球滿目瘡痍,自己暴富,而廣大發展中國家貧弱不堪,現在地球危機了,西方國家又儼然以道德裁判者自居,限制非西方國家發展。在發達國家占有絕對優勢的世界經濟政治體系中,在大量傳統制造業被轉移到發展中國家以后,對氣候變遷問題采取“碳交易”這種市場化解決方式,本身是不公平的。

  再次,如同西方民主實質上是有利于富人的游戲,“碳交易”的地緣政治實質是封殺發展中國家的經濟發展空間。

  2010年5月美國總統奧巴馬在接受澳大利亞電視臺采訪時聲稱:如果10多億中國人也過上與美國和澳大利亞同樣的生活,那將是人類的悲劇和災難,地球資源根本承受不了,全世界將陷入非常悲慘的境地。美國并不想限制中國的發展,但中國在發展的時候要承擔起國際上的責任。中國人要富裕起來可以,但中國領導人應該想出一個新模式,不要讓地球無法承擔。”奧巴馬講話很短,其含義和傳遞的信息卻很豐富和明確。第一,西方發達國家,例如美國和澳大利亞,也就是白種人久已享有富足的生活,這是因為白種人是上等人,其生活方式是獨有的,不可改變的;中國是全球化的遲到者,只能在發達國家之外選擇一種不消耗地球資源的生活和發展方式。言外之意是,中國人想過我們這樣富足的生活,門兒也沒有。第二,那種不消耗地球資源的生活和發展方式,其實是不存在的。那么這句話的潛臺詞就是,如果找不到那種不消耗地球資源的生活和發展方式,那么對不起,那是你們的錯,你們就得接受“碳排放計劃”,也就是向我們繳納“炭稅”。否則,你們就......這就是亨廷頓所言“文明沖突”論的題中應有之義,也是費爾蒙特飯店會議的基本精神和“盎格魯-撒克遜計劃”的主要目標。英國那位知情者的話是可信的,即中國被西方認定為最大的地緣政治目標和要解決的“問題”,“這至少在上世紀70年代就被認定了。”(2)早在20世紀70年代,當時世界人口還只有四十億左右,羅馬俱樂部就曾經斷言,如果全球斯氏億人都要過美國那樣的富裕生活,至少需要20多個地球。而要保障地球資源不至于枯竭和維持盎格魯-撒克遜人的富裕生活,客觀上只有一個選擇:壓制其他國家的發展,于是正如何新所指出的,“中國就成為盎格魯-撒克遜人最成功的實驗,一方面,無限制地消耗中國的資源,西方二十多個發達國家的十多億人口,家家都有中國產品,中國完全變成了西方發達國家的資源基地;另一方面,又通過市場化改革把中國絕大多數人口牢牢鎖死在貧困狀態,保證中國絕大部分資源只是源源不斷地供應發達國家。當太平洋和大西洋所有航道上幾乎塞滿了裝運中國貨物的輪船時,美國和西方國家從沒有想到中國乃至世界的資源枯竭問題,而是津津樂道地稱贊中國改革開放的偉大??墒乾F在,中國想要改變發展方式,把這些資源用于本國老百姓的貧困生活時,美國等西方國家卻提出了資源問題,提出了碳排放問題,提出了對地球和人類的威脅問題——甚至連中國是不是依靠自身資源實現富裕生活都不管——只要是過富裕生活就是對人類和地球的威脅。”(3)第三,美國看到中國已經覺醒,要中國繼續血拼,為西方無償奉獻資源和勞動已經難以持續,已經榨不出多少油了。于是一方面幡然變臉,以武力恐嚇中國;另一方面,也幡然變計,拋出碳排放問題,請君入甕:既封殺了你的發展空間,只許你向生存底線競爭,還要把你送上道德被告席。何新指出:“低碳經濟是彼德伯格俱樂部的精心設計,由共濟會國家近年強力向世界推行,準備向中國征收‘炭稅’和發行‘炭貨幣’的戰略舉措之一。”(4)

 

  二、“碳交易”是一種針對發展中國家的新型大規模殺傷性武器

 

  2008年美國制造出金融海嘯以后,巴菲特說了一句實話:金融衍生品交易是一種大規模殺傷性武器。大規模金融衍生品的誕生和交易,是20世紀90年代以來美國金融創新的產物,也是新自由主義全球化的地緣政治產品。“碳交易”是一種金融衍生品創新,也是一種產業創新,更是建立了又一個掠奪和洗劫世界財富的平臺和機制。就其地緣政治實質說,“碳交易”也是一種針對發展中國家的新型大規模殺傷性武器。

  美國將金融衍生品作為地緣政治工具和大規模殺傷性武器,絕對是一種當代高水平的地緣政治創新和金融創新。美國國債就是其中之一。20世紀80年代拉美等發展中國家發生債務危機,那是發展中國家遭遇國際貨幣基金組織的債務陷阱,負債過重導致重創自己;而美國負債過重卻重創別人——債務人,這是前所未有的國際金融現象,也是當代在美元以紙幣充當偽國際貨幣的特殊歷史條件下產生的一種地緣政治現象。眾所周知,目前美國的債務高達57萬億美元,且以6%的平均速度遞增,預計到2020年美國的債務規模將升至102萬億美元這樣一個天文數字。屆時美國僅利息支付就將吃掉全部GDP的1/3,其前景令人絕望。近年來美國高層不斷傳出美國將拒絕償還外債和將不斷貶值美元匯率直到美元被廢除的信息,美國的政界和金融圈甚至將近年來中國對持有巨額美國國債安全性的憂慮當做笑談。只有政治上相當弱智的人(斯蒂格利茨認為世界上存在一批“經濟學白癡”)才會認為這一切都不可信。美元走向崩潰是一個必然趨勢,而在可預見的將來任何一種主權貨幣替代美元作為世界貨幣,亦無可能。于是黃金重新貨幣化則成為世界經濟的必然選擇。誰擁有更多的黃金,誰就能贏得未來;誰只擁有美元紙幣,誰就將失去未來,這個前景相當嚴峻。2011年5月圍繞前國際貨幣基金組織總裁卡恩入獄,更傳出美國黃金總庫中3000噸黃金不翼而飛的消息,這件事傳遞出怎樣重大的地緣政治信息?

  何新指出:“推出了一種‘黃金+碳排量’貨幣的‘完美’組合,那么西方國家顯然是最大的贏家,而中國等發展中國家淪為最大的輸家。很明顯,西方擁有3萬噸以上的黃金儲備,而中國僅有1000噸,絕大部分中國的外匯儲備集中于美元資產。如果黃金重新貨幣化,同時美元發生崩潰,美國將賴掉絕大部分債務。接著國庫8100噸的黃金儲備和IMF控制下的3000噸黃金,在徹底擺脫龐大的債務負擔之后,美國經濟將輕裝上陣,很快就能重新振興。中國改革開放30年的大部分成果中,實物產品已被美國用美元及債券變為白條。黃金的重新貨幣化,將使中國改革開放30年積累的2萬億美國財富遭到徹底的洗劫,相當于中國13億老百姓為西方白干了30年。如果二氧化碳排放量被貨幣化——成為‘炭幣’,那么中國未來30年的環境‘罰款單’也將悄然而至,這意味著未來中國老百姓還得繼續白干30年。‘黃金+碳排量’貨幣組合所構成的世界單一貨幣制度,將是中國13億人口為西方白干60年!”(5)其實,完整的美國貨幣金融創新公式應為“美元紙幣+黃金+炭幣”(其中美元紙幣應在廣義上理解,包括國債等),如此一來這就是一個完美的貨幣組合,也是一個完美的大規模殺傷性武器組合。

  斯蒂芬·沃爾特在著名的美國《外交政策》雜志(2011年1/2月號)撰文指出:美國的政策由于受到政治集團的利益驅動,許多錯誤的政策可以延續幾十年,如貿易保護主義者的關稅和農業補貼,“任何一個經濟學專業的大學生都知道這些項目是在燒錢,并會減少消費者的福利”,“同樣的問題還發生在部署彈道導彈防御系統的昂貴行動中,航天和國防承包商在利益驅動下,拼命讓五角大樓往他們的錢袋里塞公共開支——他們毫不在意這些項目是否真的可行”,沃爾特強調說:“在能夠達成共識的科學領域,如氣候變化領域,情況也是如此。由于受到一些精心策劃的活動操縱,公開對話已經變形,人們無法取證,而問題也變得子虛烏有。而這些活動的發起人當然就是那些依靠礦物燃料獲得利益的人。”(6)這里沃爾特指出的氣候變遷問題作為一個全球議題也是地緣政治戰略,“受到一些精心策劃的操縱”,在西方國家已經策劃了幾十年,這是一個事實。問題在于,京都議定書已經簽署有年,“碳交易”作為21世紀的明星產業已經形成,國際大鱷已經張開血盆大口,等待吞入新的美食,這也是一個事實。一切都勢在必行。惟其如此,中國加緊進行這方面的研究和應對,并將其提升到國家地緣政治高度,趨利避害,而不是盲目跟進,也不是就事論事,就成為當務之急。

 

  注釋

  (1)何新:《統治世界神秘共濟會揭秘》第65頁,中國書籍出版社2011年版。

  (2)同上,第204頁。

  (3)同上,第253-254頁。

  (4)同上,第253頁。

  (5)同上,第64頁。

  (6)(美)斯蒂芬·沃爾特(Stephen MWalt):《錯誤的舊觀念為何卷土重來并揮之不去》,轉引自《國外社會科學文摘》2011年5月號,方尚芩譯。


  (來源:作者博客)


 

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