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周錕 | 鄧小平：共同富裕，將來總有一天要成為中心課題

點擊：作者：周錕來源：想火炬”微信公號發布時間:2017-10-30 09:06:57

以 1992年鄧小平發表“南方談話”為標志，鄧小平共同富裕思想正式形成。在此之前，根據改革的豐富實踐，以及中國社會快速發展變化的實際情況，鄧小平對該問題進行了進一步的理論思考，并于20世紀80年代末90年代初逐步提出關于共同富裕問題的最終設想。這些設想主要包括三個方面：

　　第一，正式提出共同富裕是社會主義的本質要求，明確了其理論地位。

　　1990年12月24日，鄧小平在同江澤民等中央負責同志談話時指出：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數人富起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區域間矛盾、階級矛盾都會發展，相應地中央和地方的矛盾也會發展，就可能出亂子。”

　　在這此談話中，鄧小平第一次指明：“共同富裕”正是“體現社會主義本質的一個東西”。就在這一年，他還在另一個場合談到：“社會主義的一個含義就是共同富裕。”

　　1992年，在著名的南方談話中，鄧小平明確提出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”共同富裕成為了社會主義本質的落腳點，標志著鄧小平共同富裕思想的形成。

　　第二，關于實現共同富裕的途徑和具體措施，鄧小平提出了一系列設想。

　　到此階段，鄧小平已經不再從階級關系而主要從分配角度考慮“消除兩極分化”問題，所以總的方向是調節分配。

　　他說：“中國發展到一定的程度后，一定要考慮分配問題。”“到本世紀末就應該考慮這個問題了。我們的政策應該是既不能鼓勵懶漢，又不能造成打‘內仗’。”

　　“十二億人口怎樣實現富裕，富裕起來以后財富怎樣分配，這都是大問題。題目已經出來了，解決這個問題比解決發展起來的問題還困難。”具體來說，主要包括逐步消除區域差別和群體差別兩個方面。

　　在消除區域差別方面，鄧小平曾經回顧：“共同富裕的構想是這樣提出的：一部分地區有條件先發展起來，一部分地區發展慢點，先發展起來的地區帶動后發展的地區，最終達到共同富裕。”這實際就是“兩個大局”的戰略：“我們的發展規劃，第一步，讓沿海地區先發展；第二步，沿海地區幫助內地發展，達到共同富裕。”他也提出了一些具體措施：“可以由沿海一個省包內地一個省或兩個省，也不要一下子負擔太重，開始時可以做某些技術轉讓。”“先富起來的地區多交點利稅，支持貧困地區的發展。”

　　在消除群體差別方面，鄧小平主要考慮的是通過稅收進行調節和引導：“要調節分配，調節稅要管這個。”“對一部分先富裕起來的個人，也要有一些限制，例如，征收所得稅。還有，提倡有的人富裕起來以后，自愿拿出錢來辦教育、修路。當然，決不能搞攤派，現在也不宜過多宣傳這樣的例子，但是應該鼓勵。”

　　當然，如何消除群體差別，他還沒有提出完整方案，但他一直在思考：“要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題。”

鄧小平的這些思考，與他在南方的所見所聞有關。

1992年1月21日上午，鄧小平來到深圳市的華僑城，參觀中國民俗文化村和錦繡中華微縮景區。在這期間，他聽取了關于深圳支援相對落后地區情況的匯報，表示贊成深圳每年按固定比例從財政中劃出一部分資金作為貧困地區開發“造血”型項目基金的做法。隨后他詳細闡述了長期以來關于共同富裕問題的思考，使其共同富裕思想達到了成熟的理論形態。

　　第三，鄧小平認為，共同富裕是發展到一定階段就必然要出現的新問題。

　　如他所說：“共同致富，我們從改革一開始就講。”在領導改革開放的實踐中，鄧小平不斷觀察實際情況最新的發展變化，他的認識也隨之不斷發展，實際上關于兩極分化的危險，他也認識得越來越深刻：“我們講要防止兩極分化，實際上兩極分化自然出現。”“少部分人獲得那么多財富，大多數人沒有，這樣發展下去總有一天會出問題。分配不公，會導致兩極分化，到一定時候問題就會出來。這個問題要解決。”

在改革中，既要克服絕對平均主義的僵化思想，又要同時一步到位完全協調地解決全體社會成員的分配問題，并不現實。改革的目標需要分階段、有步驟地完成。

鄧小平認為：“我們是允許存在差別的。像過去那樣搞平均主義，也發展不了經濟。但是，經濟發展到一定程度，必須搞共同富裕。”所以，他設想了一些實現途徑和具體措施，并在實踐中取得了良好成效，比如在消除區域差別方面。

　　不過，共同富裕是一個宏觀而復雜的深層次問題，涉及整個社會最廣泛的生產與分配，其實現除了發達的社會生產力，還要求一個更加完善的社會管理制度。因此，鄧小平晚年特別強調通過完善制度來消除兩極分化，實現共同富裕。

　　他指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個制度下的方針、政策，也將更加定型化。”

鄧小平將“消除兩極分化，最終實現共同富裕”納入“社會主義本質”的范疇，既標志著共同富裕思想的正式形成，又預示著新一輪探索的開始。鄧小平在這里提出了問題，卻沒有選擇直接回答。之所以這樣，其一是因為他還沒有得出完全的結論。其二是因為當時第一步的發展問題尚未解決好。因此他說：共同富裕“將來總有一天要成為中心課題”。