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        【秦安點評】無論是柳遵梁同學提出的泛安全時代，還是360集團周鴻祎多次強調(diào)的大安全時代來臨，都是在習近平主席總體國家安全觀的指導下來認識網(wǎng)絡(luò)空間新時代的本質(zhì)規(guī)律，進而做好網(wǎng)絡(luò)安全乃至網(wǎng)信工作。印象極為深刻的是，習近平主席提出總體國家安全觀后，《中國信息安全》“網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略論壇”集中討論了如何在網(wǎng)絡(luò)空間貫徹落實的重大課題，提出了“牽一網(wǎng)而促全局”、“無網(wǎng)而不勝”等思考，深刻理解了網(wǎng)絡(luò)安全對11類領(lǐng)域安全“一網(wǎng)打盡”的時代特征。這些研究成果，可以在人民網(wǎng)理論頻道“聚焦網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國”專題中查閱。

在此之前，2014年第1期《中國信息安全》“網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略論壇”刊登了文章：“論網(wǎng)絡(luò)國防與國家大安全觀”，該文于2014年7月22日刊登到人民網(wǎng)理論頻道。2015年4月17日，《解放軍報》又發(fā)表了“網(wǎng)絡(luò)安全需要大安全觀”一文，就“論網(wǎng)絡(luò)國防與國家大安全觀”中的重要觀點進行了深入的闡釋，明確了其全民防衛(wèi)觀、全維戰(zhàn)略觀、常態(tài)戰(zhàn)爭觀的內(nèi)涵。

前言

日前，工信部、應急管理部、財政部、科技部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見（工信部聯(lián)安全［2018］111號文），為安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機，也正式宣告了中國人民從滿足吃穿住行為代表的滿足溫飽需要時代進入滿足安全需要的新時期，安全將成為和吃穿住行等要素同等重要的基本生活要素。

馬斯洛需求層次理論將人類需求劃分為5個層次：生理上的需要，安全上的需要，情感和歸屬的需要，尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。

我們在為中國社會巨大進步歡呼和自豪的同時，也需要注意到人類需求層次的上升會帶來巨大的挑戰(zhàn)和社會變化，如何更好的引領(lǐng)泛安全時代方向。 

一、泛安全需要的基本構(gòu)成 

1.1、泛安全需要的基本構(gòu)成

依據(jù)馬斯洛層次需求理論，泛安全包含生命安全、家庭安全、健康保障、財富安全、工作安全等相關(guān)領(lǐng)域。安全需要和吃穿住行等實質(zhì)性可觸摸對象不同，本質(zhì)上屬于精神消費范疇。也許“安全感”這三個字體現(xiàn)了泛安全的全部要素，安全是一種感覺，是可預期的一種秩序和規(guī)則。憲法、法律、規(guī)則、道德以及憲法、法律、規(guī)則的執(zhí)行、道德的監(jiān)督則共同構(gòu)成了安全的約束范疇。

工信部文重點強調(diào)了生產(chǎn)領(lǐng)域的人身安全，強調(diào)安全生產(chǎn)，這是一個很好的開始。人身安全是泛安全的核心，其它所有的安全必須建立在人身安全的基礎(chǔ)之上。

1.2、生存、發(fā)展和安全

在以生存為第一位的人類社會中，社會信奉叢林法則，在生存面前，所有的規(guī)則都是可以被突破的，強制約束的規(guī)則也只是為了更好的生存，生存和發(fā)展成為人類社會的第一要素，生存是第一位的，發(fā)展是第一位的。

但是當人類社會需要從生存需要社會上升到安全需要的社會的時候，叢林法則會極大的破壞人類的安全感，人類會期待秩序和制衡，期待憲法、法律、規(guī)則和道德約束。在依然保證生存第一的同時，發(fā)展的需要會讓位于安全的需要，從而構(gòu)建秩序社會和安全社會。 

二、信息科技推動的安全需要和特殊性 

2.1、信息科技推動和統(tǒng)治下的現(xiàn)代社會

現(xiàn)代社會和富足的古代社會不同，信息科技是第一生產(chǎn)力，數(shù)據(jù)是第一生產(chǎn)力。比如礦井作業(yè)安全，在以前需要依賴火把，貓狗等活物來檢測氧氣的濃度，有毒氣體的濃度，甚至于以人員犧牲為代價來進行檢測。現(xiàn)在則依賴于機器人和各種傳感器，在高危操作場合依賴防毒隔離裝備，依賴機器人來進行遠程控制作業(yè)。

現(xiàn)代社會也和富足的近現(xiàn)工業(yè)社會不同，科技不再體現(xiàn)為機械科技的推動，而在于計算科技和信息科技的推動，泛濫的新經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟是我們這個社會科技最為重要的特征。數(shù)字社會也許是描述我們當前這個世界的最為恰當?shù)脑~匯，各種影視作品不斷在提醒我們處于什么樣的社會之中。我們的人是一堆數(shù)字、我們的關(guān)系是一堆數(shù)字，我們的財富是一堆數(shù)字，我們的權(quán)力是一堆數(shù)字，我們的戰(zhàn)略情報和規(guī)劃是一堆數(shù)字，我們的生活空間、吃飯、交友、旅行、工作最終都體現(xiàn)為一堆數(shù)字，我們在多數(shù)情況下是和一堆數(shù)字打交道，而不是和活生生的人打交道。

2.2、鏡像的現(xiàn)實生活和數(shù)字社會

在信息科技的持續(xù)推動下，我們的社會正不斷的演變成了雙世界社會：現(xiàn)實世界和數(shù)字世界形成了鏡像關(guān)系，我們在生活中的一言一行都在數(shù)字世界中進行原樣復制。破壞了數(shù)字鏡像社會，實質(zhì)上就破壞了現(xiàn)實的生活社會。改變了礦井安全設(shè)備的數(shù)據(jù)，就等于改變了礦井的環(huán)境安全，改變了銀行存款的數(shù)字，就等于改變了我們的財富，改變了國家領(lǐng)土數(shù)據(jù)就等于改變了領(lǐng)土管轄，改變了戰(zhàn)略情報，就等于指揮了一場戰(zhàn)爭。

無論是人身安全、財富安全還是國家安全，鏡像社會的現(xiàn)實都不僅僅要求保護現(xiàn)實生活中的安全，同時也要保護鏡像社會中的安全。鏡像社會安全將不再是生活之外的一些設(shè)備或者是錦上添花的談資，而將是生活本身，業(yè)務本身，權(quán)力本身，財富本身，是生活，業(yè)務、權(quán)力、財富以及其他現(xiàn)實要素的一體兩面。

三、信息科技社會時代的安全需要

除了傳統(tǒng)機械工業(yè)社會的通用的安全訴求，比如安全的工作環(huán)境、健康水平的保障、財富安全性等等，憲法、法律、規(guī)則、道德約束構(gòu)成了傳統(tǒng)社會安全性的核心，科技裝備則推進法律、規(guī)則和道德約束的具體落地。但是在當前一體兩面的信息科技社會中，對于鏡像社會的安全約束則構(gòu)成了全新的安全挑戰(zhàn)。

3.1、安全教育的價值

安全教育一直在社會安全實踐中具有很高的價值，他教導人們要遵循法律、規(guī)則、制度和道德的約束，有效的提高自身安全，同時實現(xiàn)了他人安全。但是，我們偉大的馬克思說：如果有10％的利潤，資本就會保證到處被使用；有20％的利潤，資本就能活躍起來；有50％的利潤，資本就會鋌而走險；為了100％的利潤，資本就敢踐踏一切人間法律；有300％以上的利潤，資本就敢犯任何罪行，甚至去冒絞首的危險。換句話說就是，人是不能被誘惑的，人之所以道德高尚，只是因為誘惑的籌碼不夠大而已。

顯然，安全教育僅僅是出發(fā)點，確保法律和制度的威懾性才是安全和秩序的本源。信息科技突破了空間和時間的限制，使傳統(tǒng)碎片化的無用財富變成了海量的數(shù)字財富，加劇了人們鋌而走險的可能性。

3.2、隱私保護和安全需要

顯然，隱私是安全需要最核心的訴求之一，每個人都需要可以自由呼吸的生活空間。傳統(tǒng)上，隱私只是生活中的一些生活空間和私密事宜，由個人進行自我保護，由個人自身決定隱私保護的程度。在信息社會中，隱私變成了一堆堆數(shù)字，隱私的保管者也不再是個人本身，而是委托給了眾多提供服務的機構(gòu)。在個人無法決定隱私的保護，同時又缺乏隱私法案的支持，本質(zhì)上導致了個人隱私保護的缺失，安全需要的核心訴求則落在了空處。

3.3、上帝之手和至高無上的技術(shù)權(quán)力

上帝無所不能，無所不在，上帝之手意味著掌控一切。當上帝之手是上帝的一只手的時候，自然也就沒有多少人會產(chǎn)生安全感的缺失。但事實上，即使上帝之手是上帝的手，人類依然會缺乏安全感，人類從神話史到人類史的過程中，本質(zhì)上是人類反抗上帝的過程，為了自由，為了安全。當上帝之手握在了某個人類的手中，可以想象其中巨大的安全風險。在信息社會中，技術(shù)替代了上帝，成為了至高無上的權(quán)力，每家企業(yè)，每家單位都存在著上帝之手，更不要說黑客帝國大量自稱上帝之手的人類。如何制約上帝之手，是建設(shè)安全社會的核心命題之一。

3.4、碎片化的現(xiàn)實生活和集中化的數(shù)字財富

我們的現(xiàn)實世界是碎片化，我的家，我的錢，我的房子，我的旅行，我的社會關(guān)系都是碎片化。巨大的社會財富分布在社會的每個角落，幾乎不太可能去觸及全體，只能去觸及某個個體。誘惑雖然無處不在，但是很少有誘惑可以讓你鋌而走險。但是在鏡像社會中，我們的生活是集中化的，巨大的社會財富被集中在某個角落，碎片化的各種現(xiàn)實生活片段被集中在某個角落，這種集中意味著海量的財富，不可思議的財富。古話說，財不露白。古話又說，鳥為食亡，人為財死。讓財如何不露白，讓集中化的海量財富重新分割為碎片化的財富，降低人被誘惑的可能性是安全需要社會的挑戰(zhàn)之一。

3.5、業(yè)務合規(guī)和預防職務犯罪

習主席說：“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。在生活中，權(quán)力不僅僅是領(lǐng)導干部的專利，而是遍布在機構(gòu)的每個職員之中。傳統(tǒng)上，要依賴于安全教育和事后的監(jiān)督處罰機制來完成權(quán)力關(guān)進制度的籠子里的過程。信息科技的推進會對權(quán)力特征帶來巨大的變化，生活中的權(quán)力都被電子化成為流程審批系統(tǒng)中的一個簽名或者密碼，從而為權(quán)力管控帶來巨大的便利性。在權(quán)力運行數(shù)字化的今天，每一份權(quán)力的實際使用都可以實時被檢測，實時檢查權(quán)力使用的合規(guī)性，預防職務犯罪的發(fā)生。這種機制已經(jīng)在很多領(lǐng)域中實際在使用，比如醫(yī)療領(lǐng)域的合理用藥，臨床路徑，醫(yī)保控費，金融領(lǐng)域的風控、反欺詐、反洗錢、合規(guī)等等。

3.6、更多的安全考慮

在信息科技社會中，數(shù)據(jù)是幫助我們步入滿足安全需要社會的最大助力，也可能是我們步入滿足安全需要社會的最大殺傷性力量?，F(xiàn)實社會和鏡像社會的一體兩面讓我們在滿足安全需要的社會建設(shè)中，忽略任何一個層面都無法達到我們所期望的結(jié)果：一個充滿安全感的社會。 

四、讓我們步入泛安全需要社會

從生存第一、發(fā)展第一的社會步入滿足安全需要的社會，是我國發(fā)展的歷史性跨越。歷史性跨越必然會帶來歷史性機遇，安全生產(chǎn)，安全生活，安全保障，安全財富，安全工作，共同滿足現(xiàn)實社會安全和鏡像社會安全的需要。