多年前，當(dāng)一個(gè)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的口號(hào)喊叫了很長(zhǎng)時(shí)間的時(shí)候，我就感覺不太對(duì)勁。后來，也寫過一篇文章對(duì)此進(jìn)行分析。當(dāng)時(shí)我的觀點(diǎn)也比較簡(jiǎn)單，即不贊成這樣的說法。嚴(yán)格地說，根本不存在所謂“效率優(yōu)先、兼顧公平”的狀態(tài)，在實(shí)際生活中，所存在的則是沒有公平就沒有效率。所以，所謂效率優(yōu)先，其實(shí)就是要拋開公平。而所謂效率優(yōu)先，不過就是資本優(yōu)先、利潤(rùn)優(yōu)先。而這樣的所謂優(yōu)先，不可能帶來真正的效率。這是當(dāng)時(shí)一些想法的簡(jiǎn)單表述。現(xiàn)在回過頭來，似乎又有了更進(jìn)一步的深入的認(rèn)識(shí)?；仡櫧昵埃幸粓?chǎng)所謂國(guó)有企業(yè)的改革浪潮。而在這個(gè)所謂改革浪潮中，大批企業(yè)被私人資本并吞，大量工人下崗失業(yè)，國(guó)有資產(chǎn)大量流失。所謂“效率優(yōu)先、兼顧公平”就是在這樣的場(chǎng)景下喊出來的。今天，我們的中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，改革成果應(yīng)該讓大多數(shù)勞動(dòng)者共享。同時(shí)，中央也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，就業(yè)是我們經(jīng)濟(jì)工作中必須放在第一位的主要任務(wù)。我完全贊成這樣的觀點(diǎn)。在那場(chǎng)所謂國(guó)有企業(yè)的改革潮中，走的是一條與今天強(qiáng)調(diào)就業(yè)完全相反的道路。前些年，電視臺(tái)里總是播放劉歡唱的一支歌，名為《從頭再來》。歌詞的大意就是工人下崗失業(yè)了，不要?dú)怵H，不要垂頭喪氣，而要振奮起精神來，一切都能從頭再來。當(dāng)時(shí)我聽到這樣的歌詞，就非常氣憤。這不就是拿我們工人階級(jí)打镲的開涮嗎？把工人整得下了崗，失了業(yè)，再假惺惺地表示什么關(guān)心，讓人家從頭再來。從頭再來，能怎么來？把工人的飯碗都砸了，經(jīng)濟(jì)收入大幅度下滑，生活質(zhì)量大幅度下降。這就是資本在喝工人的血，吃工人的肉。這樣的狀態(tài)讓人怎么能忍？所以，所謂“效率優(yōu)先、兼顧公平”，翻譯成人們聽得懂的語言，就是“資本優(yōu)先、拋掉公平”。這是新自由主義的罪惡，也是信奉新自由主義的所謂公知與少數(shù)官員的罪惡。那個(gè)時(shí)候的國(guó)企私有化，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)、給中國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展帶來了極大的破壞，人民是不會(huì)忘記的。用資本的眼光來看，所謂效率，就是利潤(rùn)。所謂效率優(yōu)先，就是利潤(rùn)優(yōu)先。而利潤(rùn)優(yōu)先，與生產(chǎn)力的發(fā)展并沒有直接的關(guān)系。在很多情況下，發(fā)展生產(chǎn)力的過程，并不能立刻帶來巨大的利潤(rùn)。而如果只追求短期內(nèi)的高利潤(rùn)，一定會(huì)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展帶來巨大的破壞。說個(gè)現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際例子。在非典肆虐時(shí)期，當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在視察某高校時(shí)，就說了，將來國(guó)家要發(fā)展自己的大飛機(jī)工程。而那些信奉資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，特別是信奉新自由主義的專家和公知，是極力反對(duì)中國(guó)研發(fā)大飛機(jī)工程的。他們說，中國(guó)研制自己的大飛機(jī)，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因?yàn)橹袊?guó)做這個(gè)工程，成本投入很大，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以中國(guó)根本就沒有必要研制自己的大飛機(jī)。如果按照這些所謂專家與公知的觀點(diǎn)，中國(guó)永遠(yuǎn)不能發(fā)展自己的大飛機(jī)項(xiàng)目了。但是國(guó)家不聽這一套，就是下了決心一定要把這個(gè)工程搞起來，搞上去。再用多長(zhǎng)時(shí)間，再投入多少成本，這個(gè)工程都是一定要搞的。如果用所謂效率優(yōu)先的說法，這個(gè)大飛機(jī)工程是沒有效率的，不僅沒有效率，而可能造成巨額的虧損。但這是國(guó)家戰(zhàn)略的需要，是國(guó)家發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的需要。我們不能只看眼前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益。我們要看得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些。如果我們堅(jiān)持不懈把我們的大飛機(jī)搞了出來，將來，中國(guó)一定在世界上能夠與波音、空客有競(jìng)爭(zhēng)的一席之地。到了那個(gè)時(shí)候，何愁沒有經(jīng)濟(jì)效益？如果中國(guó)不發(fā)展自己的大飛機(jī)，就永遠(yuǎn)沒有制造業(yè)中最重要的一個(gè)領(lǐng)域。這對(duì)我們國(guó)家，無論是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，在發(fā)展生產(chǎn)力上，在完善我們工業(yè)制造業(yè)的全領(lǐng)域上，都是一個(gè)巨大的缺失，對(duì)國(guó)家整體利益都是有害的。鄧小平也在說，我們的改革開放，主要目標(biāo)之一就是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。而發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力最核心的任務(wù)，就是調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。沒有勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，何談發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力？但所謂“效率優(yōu)先、兼顧公平”的口號(hào)，其后果恰恰就是嚴(yán)重打擊了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。把那么多人的工作崗位搞掉了，勞動(dòng)者被下崗失業(yè)、收入降低，這哪來的調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性？這是在打擊勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。所以這種做法就是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的巨大破壞。再往更早的時(shí)候說，曾經(jīng)有批判國(guó)有企業(yè)搞平均主義大鍋飯，而且把這樣的情況說成是公有制經(jīng)濟(jì)效率低下，從而成為破壞公有制經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要理論根據(jù)。歷史事實(shí)證明，在文革前的工業(yè)化進(jìn)程中，我們雖然提高了就業(yè)率，但我們的勞動(dòng)效率并不低。那時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超過西方發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)速度。而且我們?cè)谄髽I(yè)職工的分配上，是工資加獎(jiǎng)勵(lì)，并不是平均主義，更說不上是什么大鍋飯。如果有平均主義的現(xiàn)象，不過是在文革后期，在企業(yè)管理遭到文革期間的破壞之后，企業(yè)在管理上出現(xiàn)水平下滑的現(xiàn)象，從而造成了管理上的缺陷。這與國(guó)有企業(yè)，與公有制經(jīng)濟(jì)沒有必然的聯(lián)系。再說大鍋飯。這不過就是說，我們把能夠進(jìn)入企業(yè)工作的勞動(dòng)人口盡最大可能增加。這與今天我們提高就業(yè)率，在本質(zhì)上沒有什么不同。就業(yè)問題解決了，就是為效率的進(jìn)一步提高做好了充分的準(zhǔn)備。只是在文革前，我們的工業(yè)化水平還不夠高，能夠吸納的勞動(dòng)人口還不夠多。但在文革期間，城市里大力發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)辦了街道企業(yè)和區(qū)辦企業(yè)，吸收城市的無業(yè)人員，其中主要是原來的一些家庭婦女，后來也增加了回城的知識(shí)青年。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)里也開辦了“五七”家屬連，吸納企業(yè)職工家庭中那些沒有穩(wěn)定工作的家屬，進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。這種擴(kuò)大就業(yè)的做法，對(duì)企業(yè)職工的家庭的生活改善起到了積極的作用，企業(yè)職工無不表示歡迎。而有人故意說，這是三個(gè)人的事五個(gè)人做，三個(gè)人的飯五個(gè)人吃。這就是所謂效率低下。這也成為指責(zé)公有制經(jīng)濟(jì)低效率的一個(gè)借口。事實(shí)上，這里只看到了問題的一面，而忽視了問題的另一面。在文革十年，工人沒有上調(diào)過一分錢工資，而家里的孩子都長(zhǎng)大了，家庭的開銷和支出也在增長(zhǎng)。如果沒有這類吸納更多城市勞動(dòng)人口的措施，那這么多城市職工家庭的生活要怎么辦？那些批評(píng)者只看到所謂效率，而不顧社會(huì)的穩(wěn)定，不顧民生福祉，我們能說他們什么好呢？看起來，這些家伙心里只有資本和資本的利益，他們根本也不懂得民生，也不顧及民生。今天中國(guó)特色的社會(huì)主義，當(dāng)然也是要講效率的，也是要講利潤(rùn)的。但是這一切都必須堅(jiān)持以人民為中心、為主體，服從社會(huì)主義生產(chǎn)目的，為保障民生、增進(jìn)百姓福祉服務(wù)。也就是說，社會(huì)公平是前提。而要做到這一點(diǎn)，就必須堅(jiān)持公有制為主體，必須優(yōu)先保證勞動(dòng)者就業(yè)，必須保證勞動(dòng)者主人公地位，依靠發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造力，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力向更強(qiáng)更高的水平發(fā)展。沒有社會(huì)公平，就沒有勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造力，就沒有強(qiáng)大的社會(huì)生產(chǎn)力，也就沒有民生福祉的效率。那種不講公平、罔顧民生福祉的效率，是一種偽效率，只能讓資本坐享其成，而勞動(dòng)者只能成為吃虧的群體。這與社會(huì)主義發(fā)展的根本目標(biāo)是背道而馳的。
（作者系北京航空航天大學(xué)教授、昆侖策研究院高級(jí)研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂發(fā)布）
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