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胡懋仁：?新增腐敗現(xiàn)象的根源探詢

點(diǎn)擊：3189 作者：胡懋仁來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】發(fā)布時間:2023-09-01 06:54:21

在黨的十八大之后，全黨全國掀起了反腐敗的巨大浪潮。廣大人民群眾為此拍手稱快。十幾年來，我們在反腐敗斗爭中取得了很大的勝利。但是腐敗現(xiàn)象并沒有絕跡，這些年來，依然會有一些腐敗分子，甚至是居于較高領(lǐng)導(dǎo)崗位的腐敗分子紛紛落網(wǎng)。這也使得廣大人民群眾感受到，反腐敗斗爭不是一朝一夕就能從根本上得到解決的。當(dāng)然，有的人也因此產(chǎn)生了疑慮，在反腐敗斗爭那么大的聲勢下，為什么還有人頂風(fēng)作案？這到底是什么原因？是反腐敗斗爭力度還不夠嗎？還是腐敗現(xiàn)象根本就不可能被徹底鏟除？

在社會主義制度條件下，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然對腐敗現(xiàn)象絕對不會放縱，也絕對不會手軟。但是我們要知道，腐敗現(xiàn)象的存在是與私有制關(guān)系的存在有著密切關(guān)聯(lián)的。只要存在著私有制，無論在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，都可能發(fā)生腐敗現(xiàn)象。私有制本身產(chǎn)生私有觀念，這種觀念如果沒有得到有效的控制或者限制，就可能得到畸形生長，導(dǎo)致掌握一部分權(quán)力的人們使用非法手段來獲取錢財。

在改革開放之前，國內(nèi)已經(jīng)不存在私有制關(guān)系了。但是在國際上，存在著龐大的資本主義私有制制度，這個制度的存在不可能對中國國內(nèi)的人們沒有影響。當(dāng)時，還有在資本主義掌控中的臺灣、香港等地，其私有觀念也依然對大陸或者內(nèi)地散發(fā)著不良的氣息。同時，在新中國成立之后，只有短短十多年的時間，人們的舊觀念也不可能在短時間內(nèi)得到根本的鏟除。因此，即使在新中國的前十幾年，雖然腐敗現(xiàn)象數(shù)量不多，涉及的數(shù)額也不大，但是腐敗現(xiàn)象并沒有絕跡。

在改革開放之后，由于生產(chǎn)資料所有制關(guān)系的多元化，社會上的私有制關(guān)系已經(jīng)是一個影響較大的存在。這樣的存在，不可能不讓人們的私有觀念在各種情況下得到某種程度的膨脹。而一些黨政官員，不能嚴(yán)格要求自己遵紀(jì)守法，不能對資產(chǎn)階級的思想與欲念嚴(yán)防死守，往往放松了對自身嚴(yán)格的約束，因此走上了一條腐敗貪婪的道路。

我們黨對此非常清楚。所以我們黨一直在強(qiáng)調(diào)，反腐敗永遠(yuǎn)在路上；而且還要強(qiáng)調(diào)一句，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。這兩者是有著密切關(guān)系的。要反腐敗，必須全面從嚴(yán)治黨；而要全面從嚴(yán)治黨，就不能不牢牢抓緊反腐敗這個艱巨的斗爭任務(wù)。

黨在十八大之后進(jìn)行的反腐敗斗爭，是以雷霆萬鈞之力進(jìn)行的暴風(fēng)雨般的大規(guī)模戰(zhàn)役。然而，在全面從嚴(yán)治黨方面，這種雷霆之力，以及暴風(fēng)雨般規(guī)模的戰(zhàn)役，其效果卻并不一定是立竿見影的。在全面從嚴(yán)治黨方面，這是一個循序漸進(jìn)的過程，是一個持之以恒的過程，任何急躁、任何希望立刻見效都不現(xiàn)實(shí)。這是一場持久戰(zhàn)，而不可能是速決戰(zhàn)。在全面從嚴(yán)治黨的過程中，存在著一系列的難點(diǎn)。例如，在黨的組織紀(jì)律方面，有些黨政干部，幾乎很少有嚴(yán)格對自己進(jìn)行約束的紀(jì)律觀念。特別是在他們掌握了一定權(quán)力之后，總認(rèn)為紀(jì)律是約束下屬、約束普通黨員的，而他們這一類居于領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨員，不太可能接受黨的紀(jì)律的嚴(yán)格約束。因此，他們的頭腦中幾乎就沒有這種自覺遵守黨的紀(jì)律的觀念。這讓他們在日常工作和生活中，基本放棄了用紀(jì)律來約束自己，甚至在很多場合是為所欲為。他們的貪腐行為，沒有一個不是在違反紀(jì)律的情況下實(shí)現(xiàn)的。

還有一個問題，我們黨一直要求我們的組織原則是民主集中制。但是有的黨員干部，偏偏喜歡一言堂，偏偏喜歡獨(dú)斷專行。在他們的思想里，民主集中制就是個擺設(shè)，是個樣子貨。擺在那里，倒也不難看，但要讓民主集中制真正來發(fā)揮作用，這些領(lǐng)導(dǎo)干部心里就很不爽了。他們就喜歡自己一個人說了算，不喜歡聽到不同意見，更不可能接受并且按照那些正確的不同意見改變自己的決定。

他們的獨(dú)斷專行，也導(dǎo)致他們的某些下級對這個上級也總是唯唯諾諾，有的甚至一味奉迎，投其所好。這樣的上下級關(guān)系，在中國共產(chǎn)黨的組織原則上，是不正常的。但是，現(xiàn)在很多地方的黨組織，卻已經(jīng)把這種不正常的關(guān)系，早就視為很正常的一種關(guān)系了。黨政一把手做出的決定，幾乎沒有人提出不同意見。這就更有可能使這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部得意忘形，更加認(rèn)為自己一貫正確，更不把下級，甚至不把同級看在眼里，也就談不上對他們的尊重。

這樣不正確的黨內(nèi)關(guān)系，是不可能約束任何腐敗現(xiàn)象發(fā)生的。即使黨的紀(jì)律三令五申，即使已有不少新增腐敗分子紛紛落馬，也不能使那些懷有不軌之心的領(lǐng)導(dǎo)干部真正拋棄那些不法的私欲，他們還是執(zhí)意于那些滿足自己私欲的腐敗行為。

另外，我們在全面從嚴(yán)治黨的過程中，是要把遵守黨的紀(jì)律當(dāng)作一項(xiàng)硬任務(wù)和硬指標(biāo)來完成的。而在目前的情況下，遵守黨的紀(jì)律，往往只是一些會議上某些領(lǐng)導(dǎo)干部講話中的口號，或者是掛在會場上的橫幅，而沒有更多地在黨的日常組織生活中得到更為具體的貫徹與實(shí)施。雖然很多黨員干部對于遵守黨的紀(jì)律都能說得信誓旦旦，但在實(shí)際行動上，他們并沒有把遵守黨的紀(jì)律真正放在自己的心里，更沒有時刻想著用黨的紀(jì)律來約束自己。這樣的干部就不可能不犯錯誤。他們在腐敗行為的誘惑面前沒有定力，因此最終落入彀中。

在全面從嚴(yán)治黨過程中，為了讓黨員以及黨員干部做到不敢腐、不能腐、不想腐，就必須在思想源頭，即在黨員的理想信念的樹立問題上做更多的工作，下更多的功夫。不忘初心，也是不少黨員干部經(jīng)常要講的一句話。可是如果要問他，他的初心到底是什么，他也可能回答得頭頭是道。然而在他們的內(nèi)心深處，到底是怎么想的，估計連他自己也未必說得清楚。在關(guān)于牢固樹立理想信念的問題上，我們黨的組織部門，完全可以會同紀(jì)檢部門，加強(qiáng)經(jīng)常性的理想信念的教育工作。從某種意義上說，雖然不一定要做到天天講，但要做到年年講和月月講，還是很有必要的。

所謂年年講、月月講，不只是我們的組織部門和紀(jì)檢部門對著這些黨員干部們來講，而且要求我們的黨員干部自己要經(jīng)常反復(fù)地結(jié)合自身的工作，結(jié)合自身具體的思想，來講自己以牢固樹立理想信念的問題上到底做得如何。他們可以講，在哪些方面，自己堅守了自己的初心，在哪些方面，自己由于在理想信念問題上，不夠堅定，發(fā)生了偏差，因而出了這樣那樣的問題。這樣的經(jīng)常反復(fù)講，對于約束自身能夠自覺遵守黨的紀(jì)律，遠(yuǎn)離腐敗行為，還是有益處的。當(dāng)然，我們并不指望，進(jìn)行了這方面的黨內(nèi)教育，以及黨員的自我教育，腐敗問題就一定會得到徹底的根除，但至少會在一定程度上有所減少，烈度會有所降低。

還是那句老話，在私有制關(guān)系存在的情況下，腐敗現(xiàn)象不可能徹底根除。但是通過我們的努力，一方面真正堅持公有制為主體不能動搖，不能讓私有制關(guān)系泛濫成災(zāi)；一方面通過我們的各類措施、各種教育，把黨員干部管住約束住，這就可能把腐敗現(xiàn)象局限在一定的范圍之內(nèi)。這就好像細(xì)菌會引發(fā)人類的疾病，但如果把細(xì)菌活動所造成的病灶限制在一定的范圍之內(nèi)，那么這個病灶對人體健康的危害就是有限的。同樣的道理，我們把腐敗現(xiàn)象通過最大的努力也給局限在一定的范圍之內(nèi)，那么我們黨的機(jī)體的健康也是可以得到較大保障的。

（作者系北京航空航天大學(xué)教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂發(fā)布）

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