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黃庭民：?試論解決當前我國經濟問題的兩把鑰匙

點擊：3527 作者：黃庭民來源：昆侖策網【原創】發布時間:2024-10-17 10:18:07

【提要】解決當前我國經濟問題有兩把鑰匙：第一，大幅度提高失業救濟金和工農養老金，從而提高勞動者工資和消費，解決生產過剩問題。第二，大幅度提高政府國債，籌集資金。這是馬克思在資本論中的觀點?，F代貨幣制度下，也是運行市場經濟的基本要求，因為所有的貨幣增發都不提供凈資金，中央政府債務總量就等于給市場提供的凈資金量。只有給市場提供足夠的凈資金，才能降低企業負債率到正常60%以下水平，而不是如今150%以上，導致無法按市場法則管理經濟。而且隨著經濟增長，市場需要的凈資金增加，政府就必須不斷增加負債，從而不需要償還債務。為此我們還必須學美國實際做法，停止貿易順差和資本項開放，防止外來貨幣入侵，才能維持物價穩定和市場經濟的正常運行。

第一把鑰匙

我國經濟最大問題是消費不足，企業產品積壓，生產過剩嚴重，導致企業債務不斷增長，倒閉風險不斷增加。按照央行公布的統計資料，所有企業作為一個整體，負債率如今已經超過150%。由于產能過剩，多年來，我國工業生產線開工率都比較低，僅在70%左右?？雌饋硎钱a能過剩嚴重，但實質問題是國內勞動者收入占比太低，導致消費不足。以收入與國內生產總值之比來看，常年只有41%左右，遠低于西方國家70%到90%水平，而消費占比更是低到30%左右，對比美國則高達75%到85%[1]。人均消費僅有美國十五分之一，停滯30年日本的六分之一，只要我國人均消費僅僅達到日本水平，亦即美國平均水平的40%，即使不搞貿易順差，都用于國內消費，我們需要的生產能力都會遠超現在。

本來生產和消費應平衡，考慮到儲蓄，生產出來的東西要賣掉，必須國內老百姓收入超過消費品產值。但我國長期以來都遠低于產值，加上分配嚴重不平衡，底層收入占比很低。其結果是年年增加生產過剩，主要依靠對外出口，解決部分過剩。例如，今年的國內生產，上半年增長了4.1%，但國內消費總額的同比增長卻不到2.8%[2]。相反，累計出口則同比增長了6.9%，出口總值高達12.1萬億[3]，超過國內零售總額23.6萬億一半，考慮到零售價要明顯高于企業批量出口價，其實際價值就更接近國內消費了。因人為抬高美元對人民幣匯率，進口實際價值恐怕僅有市場價值一半，也就是說，進口總值1.27萬億美元，實際價值恐怕也就4萬億，等于奉送10萬億左右財富給西方。

一個非常簡單的道理，如果勞動者只有吃飯的收入，可謂成本壓榨到極致，其結果是工業產品國內市場就會很小，絕大部分產能（如今占世界一半以上）恐怕都要倒閉，經濟也就崩潰了。也就是說，不斷壓低國內老百姓收入和消費能力，其結果必然導致經濟走向崩潰。另一方面，我們主要依靠對外出口，占領美國和西方市場，如今美國基本不生產工業消費品，我們換回什么？不過是儲藏在美國和西方銀行和金融賬戶的數字，帶來的是物質財富的極大消耗，是長期物價必然上漲的主要原因。

而且為進入西方市場，還提供大量優惠，讓西方資本家拿走大量利潤，實質是免費拿走大量財富。以蘋果公司為例，每年都在中國拿走1000多億利潤，僅在蘋果手機平臺上收交易費，就拿走400億元，等于每年在中國收稅400億。對比美國，則是根本封殺蘋果的主要對手華為，甚至用禁售關鍵零部件來限制華為發展。況且蘋果并沒有什么高科技，在通信領域，華為才是世界通信領域的技術領頭羊，而蘋果僅僅是進行產品組裝設計，連組裝生產都是中國工人完成的。我們有什么理由讓蘋果每年拿走大量利潤。如果我們學美國，禁止蘋果公司在中國銷售產品，則蘋果占據的國內市場必然被華為等國內公司分享，讓蘋果占有的90%手機市場利潤，也就回到國內。如果調整好國內分配，提高國內勞動者收入水平，增加保障，就可以較多地轉變為國內消費，從而減少過剩。這遠遠大于蘋果生產所支付的那點勞動者收入。況且增加國內企業市場，同樣增加勞動者收入。

近年來，我國加大了投資，其中高鐵總里程增加到4.6萬公里，占世界68%，大部分都是最近幾年建設的，城市房屋和基礎設施等建設成就同樣突出，這和筆者8年前建議不無關系[4]。筆者指出，雖然當年美國的工業生產能力遠低于當代中國，但美國僅1946年，就完成1250個機場建設，等于新中國60多年建成的機場的2.5倍；僅在1886年建設的鐵路就高達2.7萬公里，等于改開時代25年鐵路建設里程。

但投資的回收，是十分依賴消費的。沒有消費，投資建成的設施就變成了無用的廢物，同時留下巨大的債務窟窿。例如，1995年建成的珠海機場，設計容量是每年1200萬人，但直到去年，也僅有700萬旅客；最初十年，實際使用的設施不超過十分之一。當年投入的資金，也就難以收回，甚至很多年收入都小于維護費用，更不可能償本付息，從而債務不但不能減少，反而不斷增加。自19世紀以來，按照美國著名經濟學家赫德森專著[5]介紹，美國一直采用的是高工資理論和政策，才能讓不斷增加的投資有價值。但當今中國荒謬的是，由于我們壓低本國老百姓收入，基礎設施主要服務于工業生產，如今很大程度是為西方免費服務。

我們應當學習美國和西方，大幅度提高勞動者收入，增加國內消費，讓經濟為本國老百姓服務。二戰后，雖然當時美國政府債務是GDP的125%以上，但美國政府一方面大幅度提高勞動者最低工資，另一方面，則大幅度提高低收入者補貼，消滅靠低工資進行競爭的落后工廠，增加高效工廠的競爭力，最重要的是提高普通老百姓消費能力，減少生產過剩。這一政策一直持續執行到現在。按照美國政府公布的統計資料，2009年，美國政府直接補貼老百姓，平均到每個美國人，都高達7000美元，超過當年中國人均收入2倍，占當年GDP五分之一。到2020年新冠危機期間，補貼規模更是超過2009年。它們主要用來補貼低收入者，包括支持他們的教育醫療等福利，使他們的收入超過80%中國老百姓，保證了美國的高工資制度得以實施。因為不工作，也能獲得很高的政府補貼，誰也不會干工資比政府補貼還低的工作了。對比中國勞動者收入僅占國民產出41%，不到美國一半，即使所有都用于消費，也僅能消費產出的41%，實際僅消費30%左右。如果限制對外奉送財富，讓進出口保持平衡，則大部分產出都成為過剩產品了。只有高收入，才有可能充分利用我們的各項投資建成的設施，使它們不致閑置，真正發揮它們的作用。相反，降低消費，并不能增加積累。例如，都不消費工業產品，就不可能讓工業消費品工廠存在下去。

第二把鑰匙

我們應學習美國一貫的做法，大幅度增加國債來籌措資金，解決政府缺錢問題。馬克思在資本論中指出[6]，“一個國家的國債越多就越富”。在法定貨幣時代，整個社會持有的債務和資金是基本相等的[7]，政府債務總額就等于民間持有的凈資金。只有政府欠債的持續增長，才能不斷增加民間收入；而且債權債務都是本國內部財富分布的事情，政府增加向債權人收稅，就可以減少政府債務，但更應用于補貼窮人，提高消費；再說搞建設增加債務同時，也建成了大量設施，積累了社會財富，根本沒有必要擔心中央政府債務問題。經濟的不斷增長，就要求給市場提供的凈資金不斷增加，也就要求政府債務要同步增加。如今中央政府雖有20萬億國債，但各種政府機構存款也基本相當，等于沒有為市場提供凈資金，使得企業負債率，作為一個整體，高達150%。地方政府無法按市場規則管理經濟，否則大部分企業都因不能及時還債而倒閉。從市場需求角度來看，我們的國債可以從現在的20萬億增加到120萬億元以上。政府也無須擔心這部分債務問題，因為不斷增加的經濟及其市場要求政府增加債務，不僅能夠償還舊債，而且還要不斷增加債務總量。

戰爭需要的資金往往十分龐大，戰爭的失敗，往往都是經濟先崩潰。例如，1945年在中國大陸的日軍，很多士兵都形如乞丐，早已沒有多少戰斗力，呈現必然崩潰的趨勢[8]。這其中就有抗日根據地發動金融戰，發行貨幣侵入日占區，“買”走財富的作用。如山東抗日根據地發行的北海幣，在日占區流通[9]，都是日偽軍拿財富換的。共產黨領導的解放戰爭，到1949年進軍全國的龐大花費，都是靠超發貨幣解決的[10]。如今金融領域每年正常不引起通貨膨脹增加的貨幣，包括衍生貨幣，例如2023年達到25.9萬億，比當年財政收入還多4.2萬億，本應直接或間接交給政府控制，但最近30多年，我國金融界卻沒有給中央政府提供一分錢，而是央行印鈔主要兌換外幣，交給西方資本家，加上給西方資本家配套貸款，總共給西方資本家提供的資金超過百萬億元。

如果央行印錢總是購買本國國債借給本國中央政府，政府是不需要償還的。因為央行印錢總是隨經濟增長而不斷增多，也就是借給政府的錢總是增多，自然也就沒有真正償還。央行即使收取利息，也是必須上交政府，從而也不需要支付利息，從而等于免費獲取這些貨幣。如今央行印鈔大多兌換西方貨幣給西方了，而沒有給中央政府使用。這種最荒誕最愚蠢的現象，根本原因是我國主流金融精英都是美國培養的，迷信服務于美國利益的金融理論，不是學美國如何做，而是聽從美國精英誤導，為美國利益服務。

金融和貨幣工作的主要方面是穩定物價，防止通貨膨脹，其主要措施就是嚴格控制貨幣總量，包括央行發行的基礎貨幣總量和商業銀行發行的衍生貨幣總量。讓西方貨幣自由進入中國，就等于不再嚴格控制貨幣總量。所謂資本項開放，就等于讓西方貨幣以投資名義，自由進出中國，從而嚴重影響我國貨幣總量變化。而貿易順差，則是讓西方印鈔“買”走我們的財富；長期貿易順差，就等于免費奉送財富，必然導致長期物價上漲；短期內增長過快，等于快速減少國內市場上財富，同樣容易引起物價上漲。在資本項開放下，企業使用西方貨幣和使用人民幣，差別很小，也就支付時增加一點手續，等于讓西方貨幣自由進入中國市場，改變我國市場上貨幣數量，從而容易產生通貨膨脹；還會讓它們操縱市場，制造危機。這也是東南亞金融危機，拉美金融危機和俄羅斯金融危機爆發的根本原因，也是最近20年雖然生產能力快速發展，我國卻兩次出現物價上漲過快的主要原因。

如今美國降低利率，開閘放水，我們如不保護好貨幣主權，很有可能讓物價在年底再次上漲過快。與西方國家的貨幣合作，多是一種欺騙，美國就是嚴格限制人民幣進入美國市場，從未大規模開放資本項，讓外幣大量涌入美國。因此，大幅度增加國債的關鍵是維護貨幣主權和金融主權，嚴格控制西方貨幣進入中國市場，否則容易引起通貨膨脹。

金融工作更重要方面是發行貨幣交給誰？央行必須根據市場對貨幣的需求，發行適當數量的基礎貨幣，也就是現鈔。如果增印貨幣都購買本國國債，將人民幣投放市場，其實質，就是將增印貨幣都間接交給中央政府財政部。財政部是被動接受，而不是相反，由財政部隨意要求增印不受限制，而出現過多增印導致貨幣體系崩潰。只要央行控制好發行數量，就不會引起貨幣體系崩潰。相反，使用人民幣兌換西方貨幣，實質等于將貨幣交給西方。長期以來，我國央行發行貨幣，主要兌換外幣，一直持有這些外幣，就等于將發行貨幣免費送給西方。長期以來，西方一直以這種方式持有20多萬億元人民幣基礎貨幣，加上外資投資時配套貸款，實際使用的人民幣超過百萬億元，從而控制了我國很大部分資產。包括互聯網媒體基本被外資控制，等于主要意識形態平臺都交給了西方資本家。對比美國和西方從不儲蓄大量外幣，美國經常持有的外幣僅有400億美元；整個歐盟最多持有1200億美元。

央行應學習美國和西方實際做法，根據市場對貨幣的需求，通過買進和賣出本國國債，控制市場上貨幣量，以適應國家經濟增長的需要；同時嚴格限制外幣，防止通貨膨脹。在市場經濟下，只要經濟不崩潰，即使經濟不增長，市場也需要這些貨幣，政府就無需償還這筆債務，因而是免費得到的。僅用這種貨幣制度，中央政府就可以免費增加30多萬億元央行發行的基礎貨幣。如今因經濟增長，每年增加的衍生貨幣超過20萬億，都是市場給我們憑空增加的資金，政府都可以通過政策推動其投入方向，通過國有銀行和公司使用這些增印的貨幣，搞國家建設，包括基建投資和工業投資。當年共產黨領導抗日根據地，發行貨幣是籌集抗戰資金和根據地經濟建設資金的主要方式，遠超征收的稅收。在整個1949年，則主要依靠印鈔為軍事開支，解放了全中國。那時印鈔，從現在貨幣制度來看，還不都是中央政府債務。如今有龐大的生產能力和基礎設施，卻擔心通貨膨脹而不敢發鈔給自己，擔心增加債務，豈不可笑？

央行應將外匯儲備交給財政部，換取對等票面價值的國債；財政部除少部分用作國際貿易流動資金外，可使用其余部分用于進口物資搞建設和補貼，不僅能進口大量物資增加國內市場供應，而且給財政部增加一筆巨大的收入。沒有一個西方國家央行，像我國主要依據外匯儲備發行貨幣。央行發行的人民幣主要兌換西方貨幣，就等于將發行的人民幣都交給西方政府，而換來的西方貨幣則作為人民幣發行依據，只能購買利息低于通貨膨脹率的美國和西方國家國債，隨西方通貨膨脹而不斷貶值，最終價值接近歸零。這就等于將發行的人民幣免費交給了西方，也讓西方控制了我國大部分經濟資源，拿走了大部分產出。這是我們具有龐大生產能力，卻消費低，積累少的重要原因之一。

參考：

[1] 美國統計數據：U.S. Bureau of Economic Analysis (BEA)

https://www.bea.gov/data/gdp/gross-domestic-product#gdp

[2] 我國統計數據 https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=A01

[3] 2024年6月進出口商品主要國別（地區）總值表（美元）

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/2799825/302274/302275/5982433/index.html

[4] 黃衛東：從鐵路機場建設看中美積累，建議大上投資 - 紅色文化網

https://www.hswh.org.cn/wzzx/llyd/jj/2016-05-31/38112.html

[5] 邁克爾·赫德森著；賈根良等譯. 保護主義 1815-1914美國經濟崛起的秘訣[M]. 北京：中國人民大學出版社, 2010.07. 221-234

[6] 資本論第一卷第865頁，人民出版社，2004年，北京。原文為“一個國家的人民負債(根據上下文，就是指國債)越多就越富這一現代理論是完全合乎邏輯的“。

[7] 在紙幣時代，資金基本是銀行存款，流通的現鈔很少，例如，2016年我國貨幣總量(M2)共139.2萬億，現鈔僅有6.3萬億元，約占4.5%。銀行存款=銀行放貸+準備金（包括銀行自有現鈔資金），而且準備金和現鈔都是央行負債。央行增發貨幣，必須購買債券，即使兌換西方貨幣，對應的是西方國家債券，都不提供凈資金。

[8] 抗日戰爭后期，很多解放區附近日軍被打成了乞丐、交保護費，賣軍火

https://weibo.com/ttarticle/p/show?id=2309404806534822756356 其中介紹的抗日英雄樊金堂回憶，參見林鵬著. 隨筆文叢回想集[M]. 北京：商務印書館出版社, 2013.10. 第4頁.

[9] 薛暮橋著. 薛暮橋回憶錄[M]. 天津：天津人民出版社, 1996.07. 第170頁；宮泉激著. 初心千里[M]. 北京：國際文化出版公司, 2021.12. 第161頁提到日偽軍據點使用北海幣

[10] 黃庭民，簡述貨幣主權的作用有多大？ - 紅色文化網

https://www.hswh.org.cn/wzzx/llyd/jj/2024-08-04/89352.html

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【原創】修訂稿，作者授權首發）

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