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1948年4月30日，中共中央發(fā)布紀(jì)念五一勞動(dòng)節(jié)口號(hào)，提出召開沒有反動(dòng)分子參加的新政協(xié)會(huì)議。

“五一口號(hào)”迅速得到各民主黨派、無黨派人士和社會(huì)各界普遍而熱烈的響應(yīng)，開啟了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民、團(tuán)結(jié)各民主黨派和社會(huì)各界人士協(xié)商建國(guó)的輝煌歷程。在中華人民共和國(guó)成立70周年和人民政協(xié)成立70周年之際，回顧和研究“五一口號(hào)”的起草及發(fā)布這段歷史，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全體中國(guó)人民的共同選擇，從而增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　“五一口號(hào)”發(fā)布的背景

抗戰(zhàn)勝利前后，中共中央主張與國(guó)民黨及其他黨派聯(lián)合建立民主聯(lián)合政府。1946年舊政協(xié)會(huì)議之后，中共中央判斷“中國(guó)走上了和平民主的新階段”，期待解決國(guó)內(nèi)問題。

1946年6月，在國(guó)民黨撕毀舊政協(xié)協(xié)議發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)時(shí)，共產(chǎn)黨也及時(shí)改變當(dāng)初的樂觀估計(jì)，以自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)粉碎國(guó)民黨的進(jìn)攻。但是，共產(chǎn)黨并沒有放棄和平建國(guó)的主張，國(guó)共兩黨遂出現(xiàn)打打談?wù)劇⑦叴蜻呎劦木置妗?/p>

解放戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后的第二年，戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)向著人民方面發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，蔣介石在政治上更加孤立，軍事上節(jié)節(jié)敗退。中共中央1947年10月10日發(fā)表《中國(guó)人民解放軍宣言》，在發(fā)出“打倒蔣介石，解放全中國(guó)”口號(hào)的同時(shí)，提出：“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國(guó)分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府。”在這里，蔣介石集團(tuán)已經(jīng)被排除在共產(chǎn)黨號(hào)召建立的聯(lián)合政府之外。

毛澤東在當(dāng)年12月底中共中央召開的“十二月會(huì)議”上重申了關(guān)于建立民主聯(lián)合政府的主張。不過，這次會(huì)議仍然認(rèn)為“組織革命的中央政府的時(shí)機(jī)目前尚未成熟，須待我軍取得更大勝利，然后考慮此項(xiàng)問題”。

那么，何時(shí)才算時(shí)機(jī)成熟呢？毛澤東設(shè)想，在蔣介石當(dāng)選總統(tǒng)后，“他的威信更加破產(chǎn)之后，在我們?nèi)〉酶髣倮瑪U(kuò)大更多地方，并且最好在取得一二個(gè)頭等大城市之后，在東北、華北、山東、蘇北、河南、湖北、安徽等區(qū)連成一片之后，便有完全的必要成立中央人民政府。”他推測(cè)，“其時(shí)機(jī)大約在一九四九年”。這是中共中央第一次明確表示要成立中央人民政府，并推出了建立新政權(quán)的時(shí)間表。

隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的高歌猛進(jìn)，毛澤東所關(guān)注的力量、人心皆已具備。此時(shí)，國(guó)民黨“行憲國(guó)大”召開，進(jìn)一步暴露了其獨(dú)裁專制的本質(zhì)。各民主黨派、社會(huì)各界紛紛發(fā)表聲明，呼吁由全中國(guó)人民，包括一切民主黨派及人民團(tuán)體共同建立民主聯(lián)合政府，通過民主的方式，產(chǎn)生真正的民主憲法。

在新的形勢(shì)下，中共中央和毛澤東及時(shí)調(diào)整了建立新政權(quán)的步驟。4月25日，毛澤東致電在西柏坡的劉少奇、朱德、周恩來、任弼時(shí)等，通知他們即將召開的中共中央書記處會(huì)議擬討論的問題，第一項(xiàng)就是“邀請(qǐng)港、滬、平、津等各地中間黨派及民眾團(tuán)體的代表人物到解放區(qū)，商討關(guān)于召開人民代表大會(huì)并成立臨時(shí)中央政府問題”。隨后，毛澤東在4月27日，寫信給晉察冀中央局城市工作部部長(zhǎng)劉仁，要他告訴張東蓀、符定一兩先生，中共準(zhǔn)備召開各民主黨派各人民團(tuán)體的代表會(huì)議，討論關(guān)于召開人民代表大會(huì)成立民主聯(lián)合政府問題，以及關(guān)于加強(qiáng)各民主黨派、各人民團(tuán)體的合作及綱領(lǐng)政策問題。毛澤東在信中還指出：會(huì)議的名稱擬定為政治協(xié)商會(huì)議。開會(huì)地點(diǎn)在哈爾濱，開會(huì)時(shí)間在秋季。上述兩封信勾畫出了籌建新中國(guó)的路線圖。

革命勝利指日可待，成立民主聯(lián)合政府是人心所向、大勢(shì)所趨。中共中央認(rèn)為，建立新政權(quán)、創(chuàng)立新中國(guó)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，是時(shí)候向國(guó)內(nèi)外擇機(jī)發(fā)布了。

　　“五一口號(hào)”的起草

中國(guó)共產(chǎn)黨有在重大節(jié)日發(fā)表口號(hào)、宣言，舉行集會(huì)、游行，刊發(fā)社論、文章等慣例。作為中共領(lǐng)導(dǎo)人的毛澤東，是善于利用報(bào)刊的宣傳家、組織家。新華通訊社（簡(jiǎn)稱新華社）是中共中央的主要喉舌。轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北期間，毛澤東一手抓全軍作戰(zhàn)，一手抓新聞宣傳。每逢需要發(fā)布重要主張，他都會(huì)精心組織宣傳攻勢(shì)，甚至親自撰寫重要社論和文章。他為新華社撰寫和修改了大量文稿，包括新聞、社論、評(píng)論、發(fā)言人談話、廣播講話等100多篇。這些作品大都膾炙人口，充滿激情和斗志，在政治、軍事、宣傳上發(fā)揮著振聾發(fā)聵的效果。

為適應(yīng)迅速傳播中央聲音的需要，1946年中共中央對(duì)新華社和《解放日?qǐng)?bào)》進(jìn)行改革。改組后，廖承志調(diào)任新華社社長(zhǎng)。1947年中共中央撤離延安后，《解放日?qǐng)?bào)》停刊，新華社肩負(fù)起通訊社、中央機(jī)關(guān)報(bào)、廣播電臺(tái)三項(xiàng)重任，成為黨中央、毛澤東指揮解放戰(zhàn)爭(zhēng)、向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行宣傳報(bào)道的重要工具。由于新華社擔(dān)負(fù)特殊的宣傳功能，“五一”前夕，中共中央選擇新華社第一時(shí)間發(fā)布建國(guó)主張就自然而然了。

引起中共中央在“五一”勞動(dòng)節(jié)發(fā)布建國(guó)主張的緣由，還有一種廣為流傳的說法，就是新華社社長(zhǎng)廖承志的一份電報(bào)。

1948年的“五一”勞動(dòng)節(jié)馬上來臨了。當(dāng)時(shí)，人民解放軍勢(shì)如破竹，在山東、東北、晉南、陜北都取得了重大勝利，中原戰(zhàn)場(chǎng)告捷，直逼國(guó)民黨長(zhǎng)江防線，歷史的長(zhǎng)河很快就要在此時(shí)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折。作為新華社社長(zhǎng)的廖承志憑著豐富的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)烈的政治責(zé)任和高度的職業(yè)敏感，認(rèn)為在這一重要時(shí)刻，中央肯定有重大主張需要發(fā)布！于是給中共中央發(fā)了一份簡(jiǎn)短的電報(bào)予以請(qǐng)示。

由于廖承志的電報(bào)與“五一口號(hào)”這一重大事件相關(guān)而多次被黨史界、學(xué)術(shù)界提及，但均沒有披露過電報(bào)原文。

廖承志是國(guó)民黨元老廖仲愷、何香凝之子，在孫中山、宋慶齡及其父母影響下，很早就參加革命，從事統(tǒng)一戰(zhàn)線和宣傳工作，與毛澤東、周恩來等中共領(lǐng)導(dǎo)人彼此熟稔。

這封重要的檔案之所以沒有公之于世，研究者有三種推測(cè)：因?yàn)殡娢倪^于簡(jiǎn)短，有可能沒有存檔；中共中央進(jìn)北平前整理檔案時(shí)，時(shí)間緊、材料多，有可能遺失；出于嚴(yán)肅性考慮等原因不便公之于眾。

1948年“五一”節(jié)前夕，中共中央組織起草文件，擬通過新華社發(fā)布政治主張。這個(gè)文件名稱為“中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布一九四八年‘五一’勞動(dòng)節(jié)口號(hào)”（簡(jiǎn)稱“五一口號(hào)”）。

“五一口號(hào)”初稿是何人執(zhí)筆起草的？由于缺乏可信的文獻(xiàn)記載，目前眾說紛紜。多數(shù)人認(rèn)為是胡喬木。從當(dāng)時(shí)胡喬木的身份來看，此說有一定的可信度。1947年3月中共中央離開延安后的一年內(nèi)，胡喬木作為毛澤東的秘書，負(fù)責(zé)起草大量的文稿。中央給新華社的重要社論，基本上都出自胡喬木和陸定一之手，經(jīng)周恩來、任弼時(shí)、毛澤東審閱、修改，再向全國(guó)播發(fā)。胡喬木的這一身份，可能自然成為這段重要?dú)v史的參與者。

如果中共中央收到廖承志的電報(bào)后才決定通過新華社發(fā)布政治主張，那么，“五一口號(hào)”初稿的起草時(shí)間只剩1948年4月底的最后幾天。時(shí)間緊迫、任務(wù)重大，初稿很快完成，彰顯了中共黨內(nèi)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。

　　毛澤東作了27處修改

“五一口號(hào)”初稿共25條。

初稿明確指出：“今年的‘五一’勞動(dòng)節(jié)，是中國(guó)人民走向全國(guó)勝利的日子。”“是中國(guó)人民死敵蔣介石走向滅亡的日子，蔣介石做偽總統(tǒng)，就是他快要上斷頭臺(tái)的預(yù)兆。”“是中國(guó)勞動(dòng)人民和一切被壓迫人民的覺悟空前成熟的日子……”

這份初稿內(nèi)容并未超出1948年3月之前中共中央已發(fā)表的政治主張。毛澤東4月底在兩封信中表明的建國(guó)構(gòu)想，未被吸收在內(nèi)。

當(dāng)這份初稿送到毛澤東案頭時(shí)，他那宏大的建國(guó)方略激蕩于心。毛澤東對(duì)“五一口號(hào)”初稿作了重大修改。蘊(yùn)含中國(guó)共產(chǎn)黨建國(guó)思想、影響中國(guó)歷史進(jìn)程的“五一口號(hào)”因毛澤東的修改而閃爍著更加輝煌的光芒。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，毛澤東共作了27處修改。一字一句，皆有深意。從毛澤東字斟句酌的修改，可以看出他對(duì)“五一口號(hào)”的重視程度。含義最為突出的有4處。

修改電頭“總社”為“陜北”，以保守中共中央、毛澤東已到達(dá)西柏坡的秘密。

1947年3月到1948年3月這段時(shí)間，出于對(duì)中共中央機(jī)關(guān)和毛澤東轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北的保密需要，廖承志率領(lǐng)的新華社總社與范長(zhǎng)江率領(lǐng)的小分隊(duì)密切配合，把新華社電訊的電頭改“延安”為“陜北”播發(fā)新聞，使新華社繼續(xù)發(fā)揮中共中央的耳目喉舌作用，不間斷地傳播中央的聲音。1948年4月，為便于中共中央對(duì)新華社的直接領(lǐng)導(dǎo)，新華總社由太行解放區(qū)涉縣陸續(xù)北上。這月底，新華總社大部分仍在涉縣，一部分已到平山縣，但毛澤東仍將這份初稿的電頭由“總社”改為“陜北”。毛澤東的這一修改，顯然是在跟國(guó)民黨軍隊(duì)唱一出“聲東擊西”的好戲，讓蔣介石誤以為中共中央、毛澤東還在陜北指揮作戰(zhàn)。

修改第四條，鞏固了統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成結(jié)構(gòu)。毛澤東將初稿第四條“全國(guó)勞動(dòng)人民團(tuán)結(jié)起來，聯(lián)合知識(shí)分子、自由資產(chǎn)階級(jí)和其他愛國(guó)分子，組成反帝國(guó)主義、反封建主義、反官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為著最后打倒蔣介石，建立新中國(guó)”，修改為“聯(lián)合全國(guó)知識(shí)分子、自由資產(chǎn)階級(jí)、各民主黨派、社會(huì)賢達(dá)和其他愛國(guó)分子，鞏固和擴(kuò)大反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)封建主義、反對(duì)官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為著打倒蔣介石，建立新中國(guó)而共同奮斗。”修改后的這一條具有重要內(nèi)涵，既進(jìn)一步重申了“各民主黨派、社會(huì)賢達(dá)”在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的地位和作用，又發(fā)出了為“打倒蔣介石，建立新中國(guó)”“共同奮斗”的號(hào)召。

修改第五條，正式發(fā)出召開政治協(xié)商會(huì)議、召集人民代表大會(huì)、成立民主聯(lián)合政府的號(hào)召。毛澤東刪除了初稿第五條“工人階級(jí)是中國(guó)人民革命的領(lǐng)導(dǎo)者，解放區(qū)的工人階級(jí)是新中國(guó)的主人翁，更加積極地行動(dòng)起來，更早地實(shí)現(xiàn)中國(guó)革命的最后勝利”。他又重新起草了一條：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府！”修改后的第五條是“五一口號(hào)”的點(diǎn)睛之筆。這一修改，高度概括了中共中央的建國(guó)方略，正式向國(guó)內(nèi)外宣告要成立新政權(quán)、建立新中國(guó)，開啟了中國(guó)共產(chǎn)黨協(xié)商建國(guó)的精彩華章。

修改最后三條，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的胸襟和品格。毛澤東在修改時(shí)刪除了初稿第二十三條“中國(guó)人民的領(lǐng)袖毛澤東萬歲”和第二十四條“中國(guó)勞動(dòng)人民和被壓迫人民的締造者，中國(guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者中國(guó)共產(chǎn)黨萬歲”，改第二十五條“中華民族解放萬歲”為第二十三條。這充分反映了中共中央、毛澤東天下為公、虛懷若谷的精神境界和家國(guó)情懷。

1948年4月30日至5月7日，中共中央在城南莊召開了中央前委和中央工委會(huì)合以后的第一次書記處擴(kuò)大會(huì)議，史稱“城南莊會(huì)議”。出席會(huì)議的有毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來、任弼時(shí)等。會(huì)議共有八項(xiàng)議題，第一項(xiàng)是研究“邀請(qǐng)港、滬、平、津等地各中間黨派及民眾團(tuán)體的代表人物來解放區(qū)商討關(guān)于召開人民代表大會(huì)并成立臨時(shí)中央政府問題”。

會(huì)議對(duì)經(jīng)毛澤東修改后的“中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布一九四八年‘五一’勞動(dòng)節(jié)口號(hào)”進(jìn)行了熱烈討論。周恩來指出，“五一口號(hào)”提出召開新政協(xié)，從形式上看是恢復(fù)1946年1月政協(xié)的名稱，但性質(zhì)和內(nèi)容都不同了。周恩來專門強(qiáng)調(diào)，“五一口號(hào)”不是宣傳口號(hào)，而是行動(dòng)口號(hào)，這是今天形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)，是全國(guó)人民的要求。劉少奇指出，目前召開新政協(xié)的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)已經(jīng)成熟，我們先提政協(xié)這個(gè)口號(hào)，可以起號(hào)召作用，要爭(zhēng)取90%的人，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)人民中取得50%以上的擁護(hù)是沒有問題的，其他任何政黨都沒有我們這個(gè)地位。

會(huì)議經(jīng)過認(rèn)真討論，決定以中共中央名義發(fā)布“五一口號(hào)”。至此，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響的“五一口號(hào)”正式誕生。

　　“五一口號(hào)”發(fā)布過程

1948年4月30日城南莊會(huì)議通過“五一口號(hào)”的當(dāng)天晚上，新華社正式對(duì)外發(fā)布；新華廣播電臺(tái)同日進(jìn)行了全文播放。

新華社的電訊稿是針對(duì)全國(guó)各大報(bào)紙的。第一個(gè)刊登“五一口號(hào)”與廣大讀者見面的是《晉察冀日?qǐng)?bào)》。《晉察冀日?qǐng)?bào)》于1937年在太行山深處阜平縣馬蘭村創(chuàng)刊，是中共中央晉察冀分局的機(jī)關(guān)報(bào)。1948年4月，晉察冀日?qǐng)?bào)報(bào)社駐地在城南莊新房村，中共中央、毛澤東從延安轉(zhuǎn)移到晉察冀后，也住在城南莊。《解放日?qǐng)?bào)》停刊后，中共中央發(fā)布的重大消息都由《晉察冀日?qǐng)?bào)》刊登，因此，《晉察冀日?qǐng)?bào)》成為首刊“五一口號(hào)”的報(bào)紙。

對(duì)于《晉察冀日?qǐng)?bào)》發(fā)表“五一口號(hào)”的經(jīng)過，時(shí)任《晉察冀日?qǐng)?bào)》社長(zhǎng)兼總編輯鄧拓有這樣一段回憶：

4月30日，我接到緊急通知，要我趕到城南莊參加一個(gè)緊急會(huì)議。當(dāng)時(shí)，《晉察冀日?qǐng)?bào)》駐在新房村，離城南莊只有一公里遠(yuǎn)。我見到主席后，主席緊緊地握住我的手，興奮之情溢于言表。主席親自把《紀(jì)念“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》手稿交給我，讓我拿去打印。為了慎重起見，將“五一勞動(dòng)節(jié)口號(hào)”打出清樣后，我又交送主席審閱。4月30日深夜，主席親自審改后，于5月1日在《晉察冀日?qǐng)?bào)》第一版頭條位置發(fā)表，共23條，口號(hào)上方還端端正正地印了毛澤東的側(cè)身頭像。

同一天，香港《華商報(bào)》也根據(jù)新華社電訊稿，全文刊登了“五一口號(hào)”。《華商報(bào)》是抗戰(zhàn)期間中共在香港創(chuàng)辦的報(bào)紙。抗戰(zhàn)勝利后，到港人士中除了文化界，還有遭受國(guó)民黨當(dāng)局迫害的大批民主人士。《華商報(bào)》迅速成為民主力量在香港的喉舌，也是解放區(qū)以外能直接傳播中共中央聲音的唯一一張報(bào)紙。“五一口號(hào)”第一時(shí)間經(jīng)《華商報(bào)》在香港發(fā)表后，立即引起民主人士和社會(huì)各界的高度關(guān)注和熱議。

也是在5月1日這一天，《新臺(tái)灣叢刊》第6輯（《臺(tái)灣人民的出路》）在香港出版，并發(fā)表了“五一口號(hào)”。《新臺(tái)灣叢刊》第6輯是第一份發(fā)表“五一口號(hào)”的刊物，也是最先對(duì)“五一口號(hào)”發(fā)表評(píng)論的報(bào)刊。

《新臺(tái)灣叢刊》是臺(tái)灣民主自治同盟創(chuàng)建初期，在香港以“新臺(tái)灣出版社”名義創(chuàng)辦，5月1日出版的第6輯共收稿11篇。開卷首篇是標(biāo)明“新華社陜北三十日電”的新華社電訊稿“中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)發(fā)布紀(jì)念五一勞動(dòng)節(jié)口號(hào)”，標(biāo)題為《紀(jì)念五一勞動(dòng)節(jié)中共中央重要宣言從速召開民主黨派團(tuán)體會(huì)議商討進(jìn)行召集人民代表大會(huì)》。第二篇題為《一個(gè)響亮的號(hào)召》，對(duì)“五一口號(hào)”進(jìn)行評(píng)論。這篇文章沒有署名。第三篇題為《響應(yīng)偉大的號(hào)召》，作者署名為“一個(gè)臺(tái)灣人民”。

“五一口號(hào)”4月30日晚上才由新華社播發(fā)。5月1日該刊已相繼發(fā)表評(píng)論，予以響應(yīng)。該輯的第二篇《一個(gè)響亮的號(hào)召》在5月3日以香港《華商報(bào)》社評(píng)的形式原文發(fā)表。在如此短的時(shí)間內(nèi)完成這篇稿件，并又作為中共在香港的重要宣傳陣地《華商報(bào)》的社評(píng)，從這一細(xì)節(jié)可以推知，《新臺(tái)灣叢刊》第6輯發(fā)表的與“五一口號(hào)”相關(guān)的文章，應(yīng)該是新華社電訊稿或中共香港分局策劃組織趕寫的。

5月2日，《人民日?qǐng)?bào)》《群眾日?qǐng)?bào)》《解放日?qǐng)?bào)》《東北日?qǐng)?bào)》《晉綏日?qǐng)?bào)》《冀魯豫日?qǐng)?bào)》等解放區(qū)報(bào)紙也紛紛全文刊發(fā)了“五一口號(hào)”。

隨著電波和報(bào)紙，“五一口號(hào)”迅速傳播到海內(nèi)外。“五一口號(hào)”承載著中國(guó)共產(chǎn)黨建立新政權(quán)的完整方略，像春雨，像驚雷，為在苦難中探索的中國(guó)人民帶來希望和憧憬，帶來喜慰和力量。

（作者單位：中國(guó)政協(xié)文史館；來源：昆侖策網(wǎng)，轉(zhuǎn)自人民政協(xié)報(bào)）