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2002年11月，黨的十六大通過的《中國共產黨章程》專門寫入“黨徽黨旗”一章，對黨徽黨旗圖案的性質、制作和使用作出明確規定。自1921年中國共產黨成立，歷經81年，黨旗制度在黨章中得到確立和規范，這對于維護黨旗的嚴肅性，發揮黨旗的號召力，增強黨員的光榮感、使命感，增強黨的凝聚力和影響力，都具有重要的意義。

黨旗是代表一個政黨的旗幟。中國共產黨的黨旗以紅色為底色，旗面左上角是由黃色“鐮刀”和“錘頭”組成的黨徽，紅色象征革命，黃色的錘子、鐮刀代表工人和農民的勞動工具，象征著中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，代表著工人階級和廣大人民群眾的根本利益。今天我們所熟悉的中國共產黨黨旗式樣，并非自黨的成立之日起就存在，從無到有直至定型經歷了較長時間，背后有哪些故事呢？

▲ 山東發現的最早的一面黨旗

1921年7月，中國共產黨在上海成立。但黨的先驅者還來不及將一個嶄新的革命黨應具有的一切考慮周全，在會議留存的文件中，沒有提及黨的旗幟問題。但中國共產黨作為共產國際的一個支部，黨的活動受共產國際指導，開會時需要懸掛的黨旗自然要與列寧創建的無產階級政黨的旗幟一致起來，這也就是在紅旗左上角加黃色鐮刀錘子圖案的蘇維埃旗幟。為此，剛建黨后的黨旗由各級黨組織模仿聯共（布）黨旗的式樣自己制作，基于中國共產黨對中國當時工業化現狀和工人階級隊伍現狀的認識，旗幟上出現的是“鐮刀斧頭”和“五角星”標記，但具體規格式樣不盡相同。

1924年1月至1927年7月，在共產國際幫助下，國共迎來第一次合作。為了“打倒軍閥除列強”，更好地完成反帝反封建的任務，并基于當時形勢要求，中國共產黨并沒有打出自己的旗幟，而是一直打著國民黨的“青天白日旗”在開展革命斗爭。即便在南昌起義中，受“主義不變、旗幟不變、綱領不變、組織不變”指導思想的影響，使用的旗幟依舊是國民黨的旗幟。

國民黨右翼反革命真面目的徹底暴露，迫使中國共產黨必須豎起自己的旗幟。1927年，毛澤東在“八七會議”及其他場合多次提出要拋棄國民黨旗幟的問題。8月20日，毛澤東給中央的信中說：“我們不應再打國民黨的旗子了。我們應高高打出共產黨的旗子，以與蔣唐馮閻等軍閥所打的國民黨旗子相對，國民黨旗子已成軍閥的旗子，只有共產黨旗子才是人民的旗子……我們則應立刻堅決地豎起紅旗。”這是共產黨人首次明確“旗子”性質的論斷，雖然此時所說的“打出共產黨的旗子”還不能單純指具體意義上的黨旗，還具有“主義”“路線”等更深層次的含義，但部分共產黨人已經在思想層面上有了覺悟，這個覺悟就是必須要“打出共產黨的旗子”，革命才能成功。

1927年9月，在毛澤東、盧德銘等領導發動的秋收起義中，中國共產黨亮出了自己的旗幟。這面旗幟用一大塊鮮紅的布制成，旗面中央是一個黃色的五角星，在五角星的中心則是象征工農的鐮刀和斧頭。這面旗頗有特色的是，在白色旗套上，寫著“工農革命軍第一軍第一師”的字樣。這個時期，我們可以理解為黨旗和軍旗是一體的。從旗幟的圖案元素上看，這面軍旗已經具備了日后黨旗式樣的主要元素，此后的黨旗與這面軍旗有著明顯的承繼關系。

▲ 工農革命軍第一軍第一師軍旗

秋收起義后，中共中央召開臨時政治局會議，明確宣布放棄國民黨的旗幟，正式提出了建立蘇維埃的口號。1927年10月15日，中共南方局、廣東省委聯席會議通過《中共廣東省委第十四號通告——最近工作綱領》，明確指出：“要堅決勇敢地樹立工農革命的大旗……建立工農政權。”“一律廢除青天白日旗，改使紅旗，以斧、鐮為標志與國際旗同。”這是黨的領導機關較早作出的關于黨的旗幟的正式決定。

1931年3月18日，中央革命軍事委員會頒布《蘇維埃和群眾團體紅軍旗幟印信式樣》，進一步明確規定了紅軍旗幟鐮刀、錘子和五角星的圖案樣式，規定把五角星提到旗頂一側，突出黨的領導地位；鐮刀錘子放在旗中央，突出工農階級地位；五星、鐮錘一律用金黃色，以增強美感。

需要特別說明的是，1933年4月，中共中央決定，把黨旗黨徽中的“斧頭”圖案調整成為“錘子”圖案。但由于戰事頻繁，這項決定未能全面貫徹執行。所以在此后的一段時間里，黨旗的有關表述與制作使用中，出現“斧頭”和“錘頭”混用的現象。

▲ 1928年3月中共領導的閩西農民暴動旗幟上的“斧頭鐮刀”黨徽圖案

1945年4月，中共七大召開，我們黨第一次在全國代表大會上懸掛黨旗。

1950年6月，中央組織部就黨旗制作作出規定：“旗面為紅色，長方形，其長與高為三與二之比，旗面左上方綴黃色鐮刀斧頭，旗桿套為白色。”“黨旗國旗同時懸掛時，國旗在右，黨旗在左。”1951年6月17日，中共中央對華東局關于黨旗式樣的請示予以批復：“在黨中央未正式規定出黨旗的統一式樣以前，在黨的三十周年紀念時，各地可按舊例，一律采用紅旗加鐮刀錘頭，不必在旗上加中國共產黨等字。” 1996年9月21日，中共中央辦公廳印發《中國共產黨黨旗黨徽制作和使用的若干規定》，明確指出：“中國共產黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。中國共產黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。”從此，中國共產黨黨旗有了統一明確的規范。

作者：孫建吶  來源：國防大學微信公眾號