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肖志夫：“人民給他記大功”，為何得不到提拔使用？

點(diǎn)擊：作者：肖志夫來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】發(fā)布時(shí)間:2022-03-10 15:01:36

【《人民給他記大功》報(bào)道】

這次回湘潭一個(gè)很大的收獲，就是再次見到了老朋友沈運(yùn)球。他是一個(gè)有故事的人，在湘潭人民的心目中是一位功臣級(jí)人物。

我們認(rèn)識(shí)并建立深厚友誼主要基于兩件大事：

一是1992年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，湘潭縣縣城由湘潭市區(qū)遷往湘潭縣易俗河鎮(zhèn)，時(shí)任湘潭縣人武部部長(zhǎng)的沈運(yùn)球被任命為縣城建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)，他和縣里的領(lǐng)導(dǎo)到廣州尋求湘潭籍人士的支持，我當(dāng)時(shí)作為在廣州工作湘潭籍人士聯(lián)誼會(huì)的“秘書長(zhǎng)”，做過(guò)一些接待工作。

二是1997年，沈運(yùn)球作為彭德懷誕辰100周年紀(jì)念活動(dòng)籌委會(huì)副主任，與市縣領(lǐng)導(dǎo)一起到廣州尋求廣州軍區(qū)和湘潭老鄉(xiāng)的支持。因?yàn)榕淼聭咽俏ㄒ粵]有子嗣的共和國(guó)元帥，百周年紀(jì)念工程資金面臨嚴(yán)重困難，湘潭市、縣黨政軍領(lǐng)導(dǎo)四處游說(shuō)，多方籌款。我當(dāng)時(shí)陪同沈運(yùn)球和陳小毛同志挨家挨戶送請(qǐng)柬，然后在東山賓館召開湘潭老鄉(xiāng)捐款大會(huì)，大家慷慨解囊，現(xiàn)在彭德懷紀(jì)念園銅像廣場(chǎng)的彭德懷元帥銅像就是那次由廣州軍區(qū)捐贈(zèng)的。據(jù)我所知，沈運(yùn)球籌款的足跡遍布全國(guó)8省20個(gè)地市，籌款達(dá)900多萬(wàn)元，后來(lái)被評(píng)為紀(jì)念彭德懷誕辰百周年活動(dòng)籌備工作“有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人”。

要說(shuō)對(duì)沈運(yùn)球同志有比較深入的了解，還是1997年9月，我參加廣州軍區(qū)第三批工作組到湘潭軍分區(qū)蹲點(diǎn)一個(gè)月，我們工作組的全體成員都為他的很多事跡所感動(dòng)。

比如服從意識(shí)，他說(shuō)“黨叫干啥就干好啥”。他被任命為新縣城建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)難度最大的征地、拆遷和土建工程。而當(dāng)時(shí)，他的愛人患乳腺癌剛剛做完大手術(shù)，正在做化療，迫切需要照顧，但是他毫不猶豫地服從組織安排。征地2000余畝，拆遷238戶，他不怕坐冷板凳、不怕遭白眼、不怕挨罵，“釘子戶”也為他所折服。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，他組織10萬(wàn)民兵建設(shè)新縣城大會(huì)戰(zhàn)，用軍事化管理組織施工，將會(huì)戰(zhàn)民兵編為師、團(tuán)、營(yíng)、連、排，各建制單位開展施工競(jìng)賽，每日進(jìn)行檢查講評(píng)，大大調(diào)動(dòng)了積極性，提高了工效。100天內(nèi)推平11座山頭、修建13個(gè)涵洞、挖填450多萬(wàn)立方米土方、完成6條80至100米寬的主街道土建工程，提前30天完成任務(wù)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)1000余萬(wàn)元。因此被湘潭縣委縣政府授予“新縣城建設(shè)功臣”稱號(hào)，被湘潭市人民政府記大功一次。

比如廉潔自律，他說(shuō)“權(quán)力是人民給的，只能用來(lái)為人民服務(wù)”。一年一度的征兵工作，他都在縣征兵辦設(shè)立舉報(bào)電話，張榜公布體檢合格者和定兵名單，堅(jiān)決防止和糾正不正之風(fēng)，他的原則是：不合格的，堅(jiān)決不能批準(zhǔn)入伍！在人武部新營(yíng)院建設(shè)、老營(yíng)院出售、車輛購(gòu)置等重大問(wèn)題上，他始終堅(jiān)持集體決策，照章辦事，使搞不正之風(fēng)的人無(wú)空子可鉆。1996年4月，他父親去世，他在料理后事中使用了部里小車3天，事后主動(dòng)按規(guī)定繳納使用費(fèi)1000元。他在擔(dān)任新縣城建設(shè)副指揮長(zhǎng)期間，掌握1億多元資金流向的第一關(guān)，主管工程驗(yàn)收和工程結(jié)算工作，在工地20個(gè)月，拒收禮金、禮品30多次，價(jià)值10萬(wàn)多元，沒有給任何親朋好友關(guān)照過(guò)一項(xiàng)工程。其實(shí)當(dāng)時(shí)他很缺錢，上有老下有小，家庭負(fù)擔(dān)很重，特別是給妻子治病背負(fù)了大筆債務(wù)，家里一臺(tái)14寸的電視機(jī)用了10年也不敢換新，自己在工地日夜奔忙累得又黑又瘦亟需滋補(bǔ)身體……但他矢志不移，廉心不改，哪怕別人給患病妻子送的慰問(wèn)金和貴重禮品，他妻子也一一退還，并記載詳情。湘潭縣紀(jì)委書記看到他的退禮賬本后感嘆地說(shuō)：“沈運(yùn)球和他愛人記下的不是單純的退禮賬，而是一位共產(chǎn)黨員為政清廉、磊落人生的真實(shí)記錄。”值得一提的是，同是縣城建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)，有3位經(jīng)不起誘惑，因任職期間的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題鋃鐺入獄。

再比如群眾觀念，他說(shuō)“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的心中要時(shí)刻裝著群眾”。1991年他到貧困鄉(xiāng)分水鄉(xiāng)辦點(diǎn)，在300多個(gè)日日夜夜里，帶領(lǐng)群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了村村通公路，戶戶通電，消滅了企業(yè)空白村；1994年6月，湘潭遭遇百年不遇的特大洪水，他兼任縣防洪指揮部副指揮長(zhǎng)，帶領(lǐng)一支70人的民兵突擊隊(duì)奔赴最危險(xiǎn)的爭(zhēng)光堤、九華堤搶險(xiǎn)，他不顧低血壓、胃病復(fù)發(fā)，緊急調(diào)運(yùn)大批木材、砂石、麻袋等搶險(xiǎn)物資，組織民兵和群眾連續(xù)奮戰(zhàn)6晝夜，保住了大堤，使10多萬(wàn)畝農(nóng)田和1萬(wàn)多群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受損失；1996年，人武部變更體制，有15名干部職工移交地方，安置壓力大，他親自協(xié)調(diào)，都得到妥善安置；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的專職武裝干部，他逢年過(guò)節(jié)都要組織分片走訪慰問(wèn)，幫助解決實(shí)際困難……

俗話說(shuō)，一方水土養(yǎng)一方人，一方文化影響一方人。我們得知，沈運(yùn)球與開國(guó)元帥彭德懷是正宗的湘潭烏石老鄉(xiāng)，彭德懷身上的很多優(yōu)秀品格在他身上也可以找到。彭德懷雖身居高位，卻以“人民公仆”自勉，“不要當(dāng)干部老爺，要當(dāng)群眾的勤務(wù)員”，“吃人民的飯，就要為人民做事”，始終把群眾利益放在第一位，與人民群眾心連心……沈運(yùn)球也是事事處處表現(xiàn)出一個(gè)共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的崇高風(fēng)范。

后來(lái)，我們工作組回去向軍區(qū)常委匯報(bào)時(shí)，專題匯報(bào)了沈運(yùn)球的先進(jìn)事跡，時(shí)任廣州軍區(qū)政委史玉孝上將明確表態(tài)：這樣的優(yōu)秀干部必須提拔使用！工作組還寫了一篇長(zhǎng)篇報(bào)道在《戰(zhàn)士報(bào)》頭版頭條通欄標(biāo)題發(fā)表——“人民為他記大功”，他獲得湘潭軍分區(qū)、湖南省軍區(qū)、廣州軍區(qū)授予的諸多榮譽(yù)，包括被廣州軍區(qū)評(píng)為“學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀人武干部”等。

【1996年被評(píng)為廣州軍區(qū)學(xué)雷鋒先進(jìn)個(gè)人】

【1997年被廣州軍區(qū)評(píng)為優(yōu)秀人武干部】

當(dāng)時(shí)聽說(shuō)沈運(yùn)球馬上就要被提拔使用了，可謂眾望所歸。可是后來(lái)又聽說(shuō)事情泡湯了。這樣優(yōu)秀的干部居然沒有被提起來(lái)，我一直琢磨不透。

這一次見面，我做了進(jìn)一步了解，原來(lái)純屬他“個(gè)人的原因”——不為五斗米折腰。人家已經(jīng)把話說(shuō)得很明白了，讓他到省軍區(qū)某某主官領(lǐng)導(dǎo)家去一趟，甚至把具體內(nèi)容都交了底，而且告訴他，將來(lái)可以成倍收回來(lái)，可是他就是“腦瓜子不開竅”。后來(lái)轉(zhuǎn)業(yè)安置也是這樣，鑒于他的能力水平和工作業(yè)績(jī)，縣委書記舉薦他擔(dān)任縣長(zhǎng)和縣委副書記等重要職位，為下一步提拔使用奠定基礎(chǔ)，可是他領(lǐng)會(huì)不透領(lǐng)導(dǎo)的“意圖”，結(jié)果只給了他一個(gè)老干局長(zhǎng)的位置“先干著再說(shuō)”。看上去是“按平級(jí)安置”，實(shí)則是坐了冷板凳，這一干就到頭了。

真不愧是彭德懷同一個(gè)烏石寨出來(lái)的，那種剛正不阿，那種光明磊落，可歌可泣，蕩氣回腸！

而且，沈運(yùn)球在老干局長(zhǎng)這個(gè)兩頭受氣的位置上也干得很出色。幾年下來(lái)，不僅把建賓館等欠下的歷史債務(wù)還清，還把18年未安置一人積累的8名干部子女全部安排就業(yè)，硬是把一個(gè)“爛攤子”打造成湖南省的“老干部先進(jìn)單位”。

【沈運(yùn)球（右）與作者】

按理，文章寫到這里應(yīng)當(dāng)就此擱筆。但是偏偏碰上我這個(gè)喜歡刨根問(wèn)底的人，很想深究一下“人民給他記大功”為何硬是沒有得到提拔使用的深層次原因。

本人寫過(guò)多篇關(guān)于“為人民服務(wù)”的文章，試圖探究“為人民服務(wù)”不落實(shí)的原因及其解決辦法。為什么“為人民服務(wù)”總是掛在嘴上、寫在墻上，卻很難落到實(shí)處呢？本人認(rèn)為，關(guān)鍵是為人民服務(wù)的服務(wù)者與被服務(wù)者之間沒有扯上關(guān)系。我們的黨員干部有沒有為人民服務(wù)，服務(wù)得怎樣，與他們的根本利益一毛錢關(guān)系都沒有，這也是我們的干部任用制度一貫存在的缺陷，也是滋生腐敗的根本原因所在。因?yàn)闄?quán)力只臣服于權(quán)力授予者，我們的干部任用是采取從上至下的考察任命，所以你只需對(duì)上負(fù)責(zé)，只要把上面的某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)搞掂，就可以升官發(fā)財(cái)，與底下平頭百姓滿不滿意沒有關(guān)系。所以，像沈運(yùn)球這樣的好干部，盡管“人民給他記大功”，也得不到重用。

如何改變這種現(xiàn)狀呢？本人認(rèn)為，唯一的辦法就是把為人民服務(wù)的服務(wù)者與被服務(wù)者的根本利益掛起鉤來(lái)。本人2019年1月7日發(fā)表了一篇題為《上下結(jié)合的選人用人機(jī)制構(gòu)想》的文章（人民網(wǎng)原創(chuàng)首發(fā)），設(shè)想建立一種“上下結(jié)合的選人用人機(jī)制”：在保持現(xiàn)行的自上而下考察任命制度不變的前提下，增加一項(xiàng)自下而上的考核評(píng)議制度，即實(shí)行“為人民服務(wù)-人民考核制度”，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)好壞、職級(jí)升降和進(jìn)退去留直接掛鉤，人民滿意度高的升遷，一般的留用，差的降撤職。也就是在一定程度上讓人民掌握權(quán)力的命運(yùn)，倒逼權(quán)力全心全意為人民服務(wù)。

本人認(rèn)為，實(shí)行“人民考核制度”至少有三大理由：

第一，全心全意為人民服務(wù)是我黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本宗旨，是我黨的初心使命，不是可為可不為的，而是必須堅(jiān)決抓落實(shí)。

第二，《憲法》賦予公民當(dāng)家做主、對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理和對(duì)國(guó)家管理者的監(jiān)督權(quán)利，必須堅(jiān)決抓落實(shí)。

第三，習(xí)近平總書記關(guān)于“金杯銀杯不如老百姓的口碑，干部好不好不是我們說(shuō)了算，而是老百姓說(shuō)了算”的重要指示非常英明正確，必須堅(jiān)決抓落實(shí)。

如果這一制度得以落實(shí)，黨員干部為人民服務(wù)的積極性就會(huì)充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，跑官買官現(xiàn)象就會(huì)逐漸消失，久治不愈的腐敗問(wèn)題就會(huì)從根源上得到鏟除，黨風(fēng)廉政建設(shè)自然就會(huì)根本好轉(zhuǎn)，像沈運(yùn)球這樣德才兼?zhèn)洹⒄嫘臑槊竦暮酶刹恳簿涂梢缘玫街赜昧恕?/section>

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權(quán)首發(fā)）

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